海關總署再發力穩增長 解決外貿問題

　　年底將至，鑒于中國外貿形勢復雜嚴峻的現狀，海關總署近期再度出臺舉措，力圖實現今年年內外貿“穩增長”。

　　海關數據顯示，1-10月，中國進出口同比下降8.5%，其中出口同比下降2.5%，進口同比下降15.7%。

　　“這種進出口‘雙降’的情況，在改革開放30多年來是不多見的。”在25日海關總署舉行的一場吹風會上，一位總署官員如是說。

　　在通關方面，海關總署也祭出“大招”，如加強與口岸相關管理部門的協作配合，推動國際貿易單一窗口和口岸信息共享共用機制化建設。

　　中國商務部日前發布的《中國對外貿易形勢報告(2015年秋季)》中指出，四季度中國所面臨的外貿形勢依然嚴峻，外需疲弱、內需不振以及大宗商品價格持續低位運行共同影響中國外貿增長。

　　該《報告》預計，今年中國出口規模將基本與上年持平，全年進口將呈現較大幅度下降，并拖累總體進出口出現下降。這意味著，中國全年外貿或在零增速上下徘徊。

　　有鑒于此，今年以來，中國各部門接連推出穩定外貿增長的措施。前述《海關總署進一步促進外貿穩定增長若干措施》便是在這一背景下制定的。

　　中新社記者注意到，較之以前發布的類似文件，這一包含18條具體舉措的文件更加注重通關的便捷化和為企業減負。

　　“當前，外貿企業面臨的各類成本不斷上升，降低企業經營成本對企業的生存和發展比以往任何時候都要重要，不少企業對減少進出口環節抱有期待。”談及上述文件的背景，前述海關總署官員如是說。

　　溫州一家主營衛浴設施的企業銷售部經理曾對中新社記者直言，目前通關、查驗費用還比較貴，“一查就要一千多元人民幣，有時一票單子利潤就這樣沒有了”。

　　值得注意的是，今年7月國務院發布的《關于促進進出口穩定增長的若干意見》中，第一條就是要堅決清理和規范進出口的收費環節，要求對進出口環節的經營服務性收費實行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費查處，防止亂收費問題反彈。對口岸查驗沒有問題的企業免除企業吊裝、移位、倉儲等費用。

　　有鑒于此，海關總署此次推出的措施，按照“打破壟斷、促進競爭、規范行為、完善監管”的原則，提出了放開電子口岸預錄入系統的準入限制等措施，被認為能夠切實減輕進出口企業的負擔。

　　“之前這塊工作涉及多個部門，時常會出現一些銜接問題，延長通關時間、增加通關成本。”一位海關總署官員坦言。該官員指出，國際貿易單一窗口和口岸信息共享共用機制如果推開，將從根本上解決上述問題，“大幅提高”口岸通關效率。

　　類似的問題也出現在境外。海關總署官員指出，如果相關國家通關部門的效率不能跟上或監管體系、標準與中國不符，同樣會影響中國進出口企業的通關效率。

　　對此，海關總署表示，將進一步加強海關國際合作，與“一帶一路”沿線國家海關簽署合作協議等制度性安排，繼續在監管互認、農產品綠色通道等領域進行合作，形成一批合作典范。積極推進AEO互認合作，促進企業更好地“走出去”。