破解小微企業融資難題 搭建“眾創”服務平臺

　　自注冊資本登記制度改革實施后，注冊門檻低了，創業熱情高了，注冊登記窗口一度出現辦件量激增、辦事人員擁擠的情況，這讓不少急著辦證的企業主感到頭痛。

　　我們看到，通過積極推進“先照后證”改革后，全市已有7萬多件前置改后置申請獲得行政審批登記;對個體工商戶實行“兩證整合”、“五證合一”，為創業者提供了極大便利 ;“工商企業通”實現全程電子化登記，更說明市場監管部門在探索“互聯網+”服務模式的道路上又向前邁進了一步。

　　窗口工作人員每天的接件量、業務量非常大，但來辦證的群眾卻總能得到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，遇事不推諉的耐心解答、限時辦結的優質服務。一個微笑，一聲問候，幾個工作日內承諾辦結業務……表面看似簡單，卻能讓辦證者深切體會到登記注冊“小”窗口背后的“大”服務，感受到窗口登記制度改革后帶來的高效正能量。

　　溫州市市場監督管理局注冊登記分局作為市市場監管局的窗口單位，負責組織指導全市內外資市場主體的登記注冊管理和公司股權出質登記等工作。近年來，以商事制度改革為主要著手點，配套推行住所登記條件放寬政策及“先證后照”、“全程電子化登記”、“簡易注銷”、“一照一碼”改革，創新公司登記制度，降低準入門檻，激發市場活力，全面推動了我市經濟持續穩定發展。

　　為促進溫州市小微企業健康發展，破解融資難題，作為溫州市“小微企業三年成長計劃”的牽頭部門，市市場監管局積極協調經信、科技、商務、財政、金融等部門發揮職能優勢。

　　一方面，深化商事制度改革，推進“五證合一”。另一方面，全面推進商標質押融資改革，搭建商標權質押、股權質押、動產抵押“三押”助企融資平臺，截至目前共質押抵押金額76.83億元，其中商標質押金額2.72億元，融資金額3.58億元;股權質押金額41.83億元、融資金額685.67億元，動產抵押金額32.28億元。

　　目前，溫州市共有登記在冊小微企業19.7369萬戶，其中七大產業新增78402戶，科技型小微企業1946家，在省股權交易中心、新三板、主板、中小板等上市或掛牌企業569家。此外，市審管辦與市市場監管局合力推出溫州市“眾創”服務平臺，分設商事咨詢、法律咨詢、政策咨詢等7個服務窗口，為小微企業創業者免費提供相關咨詢、指導辦理、跟蹤服務，全年提供系列服務1800余次。

　　自“先照后證”改革工作啟動以來，市場主體創業門檻降低，有些市場主體認為只要辦理了工商營業執照就可以從事經營活動，實際上，不少行業還需要辦理許可證后才可以進行經營活動。為推進事中事后監管工作，確保“先照后證”落到實處，市市場監管局從今年9月1日起出臺了“雙告知”措施。

　　“雙告知”制度的實行，一方面主動提醒經營者辦證，另一方面也會通知相關審批部門，使得經營者想要“無證經營”的難度增大。此外，對審批部門不明確或不涉及審批的經營項目，市市場監管局會將市場主體登記注冊信息及時發布在“企業信息共享發布平臺”上，方便相關審批部門或行業主管部門及時查詢后，根據職責做好后續監管工作。截至目前，我市通過“企業信息共享發布平臺”進行信息共享的部門有近50個，全市共辦理后置審批事項企業數2229戶。

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