中國兌現入世承諾 王牌不再擺弄

　　日前，中國正式宣布入世承諾履行完畢，這標志著中國成功度過與世界貿易規則對接的緩沖期，建成了全球最開放的市場之一，負責任大國的形象也得到充分展現。

　　8年多來，中國在開放市場、推動多邊貿易體制等方面所做的切實努力有目共睹，獲得了絕大多數締約方的肯定。目前，中國平均關稅水平已經從入世前的15.3%大幅降至9.8%。

　　在制造領域，非關稅措施等依照日程表一一取消。在服務貿易領域的160多個部門中，銀行金融、通信網絡、保險證券等逐步放開。不僅如此，中國還在多哈回合談判期間做出新的承諾，將農業和工業品的實施關稅再削減約30%，進一步開放服務領域中的11個部門。2006年、2008年和今年6月，中國連續三次順利通過世貿組織的貿易政策審議?？梢哉f，中國已經全面融入到全球市場體系。

　　雖然如此，仍有一些貿易大國時時借承諾問題以各種手段向中國發難，導致雙邊貿易環境波折不斷。入世以來，美國、歐盟、日本、俄羅斯等多次利用“特殊保障措施”針對中國產紡織品及服裝、輪胎、鋼管等啟動調查程序。中國依照世貿組織通行規則，對不可再生的國家戰略資源，如鋁土礦、焦炭、稀土等工業原材料在出口方面作出限制性規定，也被一些國家指為違背入世承諾。而是否承認中國的“完全市場經濟地位”，也成為有些國家手中反復擺弄的一張牌。

　　對于此類濫用承諾的行為，中國的反對態度非常明朗，中國政府和企業已經學會熟練運用世貿組織既有的爭端解決機制進行反制，以維護自身的合法權益。

　　中國在履行承諾的過程中逐步走向成熟，與世貿組織形成共生雙贏的關系。正是由于中國的加入和認真履約，發展中國家在全球貿易格局中的地位上升，世貿組織的代表性加強，內部結構的失衡狀態得到較大幅度的校正。

　　但是，與中國入世幾乎同步展開的多哈回合談判兩度中斷，在2009年重啟后依然遇阻。為打破各個領域的談判僵局，中國先后提交了100多份提案。當美國次貸危機引發金融動蕩，歐洲主權債務危機糾纏其間，全球經濟形勢雪上加霜的時候，中國并未像歐、美等一些成員那樣采取與世貿組織所倡導的自由貿易精神相悖的保護主義行動，從而為談判創造了相對良好的外部環境。

　　綜上所述，兌現入世承諾，標志著中國已經完成了從多邊貿易體制新成員到建設者的角色轉換，將有利于增加發展中國家在建章立制方面的話語權，推進世貿組織及其他國際經濟合作機構的改革進程，以形成能夠體現公平、公正、合理原則的國際經貿秩序。