廣東連南縣：村民零風險投身桑蠶業 政策救生圈能套多久

　　受惠市場機制對接引人關注

　　12月3日，說起種桑養蠶，清遠農戶唐十四貴笑容里滿是滄桑。這個40歲出頭的中年農戶，過去有20多年全部貢獻給了家里的6畝土地，種植品種繁多：花生、水稻、玉米、紅薯……然而，6畝田地給唐十四貴的回報，卻從未有一年超過2000元。

　　不過，自從去年開始種桑養蠶，唐十四貴輕松摘掉了“貧困戶”這頂沉重的帽子。而在政府的主導和鼓勵下，唐十四貴所在的連南縣三排鎮連水村，受惠于該縣扶貧政策，400多戶村民有一半開始大規模投入種桑養蠶，成為“桑蠶專業村”。在獲得較高收益的同時，也有村民對未來桑蠶的市場行情表示擔憂，當地完全依靠政府保駕護航的桑蠶產業在失去政策扶持后，能否與市場對接，對村民和地方政府都是考驗。

　　政府主導打破貧困魔咒

　　連水村常年干旱，自然條件惡劣。在過去20多年里，貧困一直與村民如影隨形。并不是唐十四貴比別人懶，這么多年來他一次次向貧窮展開反擊：“種水稻，別人的田地每年一畝能產1000多斤，我一年最高產時卻不到800斤。改種玉米，別人一年產600斤，到我這里只能產300斤。嘗試了花生、地瓜各種作物，收成都不好。”低產之下，貧困就像一道無法破解的魔咒。

　　同村的貧困戶盤君三的奮斗歷程更艱苦。盡管有20畝土地，但是偌大的種植面積并未給盤君三帶來更多希望。“水稻、玉米、花生、紅薯、甘蔗、芝麻、黃麻……基本上什么都種過了，但每年下來，一畝地凈收入也就兩三百元。”近30年奮斗，給盤君三留下的同樣只是一個疲倦的身影。

　　唐與盤兩人，只是連水村貧困戶的一個縮影。2008年，這個全村456戶人的貧困村中，貧困戶達119戶，占比高達近3成。而貧困原因也頗為相似：土地干旱導致低產，從事普通種植增收慢，從事特殊種植風險大……

　　直到2010年，這個貧困村搖身一變，由貧困典型轉變為市里的脫貧典型——在短短兩年時間里，連水村119戶貧困戶中，有40戶實現脫貧。而在村支書盤澤輝看來，其他農戶脫貧也指日可待。

　　唐十四貴就是順利脫貧的農戶之一。2008年3月，憑借從貧困村互助金里借到的6000元，他發展起種桑養蠶。一年后，唐十四貴順利歸還貸款，并依靠賺到的資金維持起創業項目。“今年，如果氣候正常，收入甚至有可能達到4萬元!”按捺不住內心的激動，唐十四貴告訴記者，兩年來賺到的錢竟然相當于過去20年的全部收入。

　　貧困戶“保險箱”內創業

　　種桑養蠶是連水村脫貧農戶最主要的產業。2008年，在取得互助金貸款的21戶貧困戶中，有12戶發展起種桑養蠶項目。2009年3月，一年期互助金貸款到期，12戶養蠶戶全部歸還貸款，沒有一人需要續貸。2010年，連水村再度發展起26戶養蠶戶，按照盤澤輝的說法，該批養蠶戶“今年實現脫貧絕對沒問題!”

　　對于連水村來說，種桑養蠶并不是陌生產業。“1985年，村里就發展過種桑養蠶。2008年，全村桑樹種植面積達到了900畝，全村400多戶農戶中，養蠶者占十分之一。”盤澤輝告訴記者，自己自1997年就發展該產業，至今面積已達幾十畝，收益一直不錯。

　　然而，即便經歷過多次其他作物的嘗試，多數貧困戶之前卻從未考慮過這一產業。“很多貧困戶之前沒有接觸過，缺經驗，更沒啟動資金。”唐十四貴告訴記者。

　　種桑養蠶不是白手起家就可以做的，土地和蠶房是最大難題。“這兩項前期投入太大，貧困戶既沒有資金，也不敢冒這個風險。”盤澤輝介紹。此次貧困戶大舉種桑養蠶，隨處都可看到政府的影子。2008年，縣國土部門幫連水村開發出1000畝山地，村里按照每年10元/畝的租金租給村民。與此同時，連水村幫扶單位省經貿委、省民宗委前后各投入75萬元、125萬元，在村里蓋起一處1500平方米的蠶房，每平方米每年僅收取5元管理費。連南縣扶貧辦還組織技術員，手把手教貧困戶。政府多個部門出臺一系列措施，可以說，將貧困戶放到保險箱內幫其創業致富。“如果是貧困戶自己蓋蠶房，按照一般規模40平方米、每平方米250元造價計算，僅這項投入就高達1萬元。現在，租金加蠶房一年下來的成本才幾百元，貧困戶的成本大大降低。”盤澤輝分析。

　　政府保駕護航能持續多久

　　政府引導產業，對于缺乏項目與經驗的貧困戶來說，顯然是一個更快實現脫貧的方法。不過，在各種保護傘去掉后，貧困戶如何實現持久致富能力，則是一個漫長而有待考驗的過程。

　　眼看著貧困戶發展桑蠶產業脫貧致富，村民紛紛效仿。“現在村里從事種桑養蠶的農戶，肯定超過200戶!”村民唐亞木貴告訴記者。不過連水村貧困戶迅速致富的一個背景在于，眼下蠶絲價格一路走高，賣到13.5元/斤的歷史高價。然而，盤君三腦海中卻殘存著該產業的一段灰色記憶。“好像是1992年，蠶繭價格突然從5.5元/斤一下子跌到3.5元/斤，當時村里本來有幾十戶養蠶農戶，大多虧損了，最后只剩下幾戶。”在盤君三看來，如果不是政府引導，他從未考慮過養蠶。眼下，他已將一半土地改種桑樹，村里像他這樣大規模投入種桑養蠶的村民還有不少。

　　盡管如此，但對長期發展，盤君三心里并沒底：“如果價格又走低了，那只能砍樹，改種其他。”綜觀其他地區，由政府主導發展的優勢產業，由于缺乏完善的市場運作機制，由盛轉衰的例子并不少見。

　　對此，縣扶貧辦則不以為然。為了保障蠶桑產業，連南鹿鳴繭絲綢有限責任公司與貧困戶一簽5年保底價，最少按照8元/斤收購。在租金與蠶房成本大大降低的情況下，貧困戶在一定時期內完全可以有不錯收益。“按照現在的成本，一畝桑樹投入500元。即便每斤賣到8元，一年還有一兩萬元收入。”唐十四貴告訴記者，因為充滿信心，他已經將種植面積擴大到20畝。按照500元/畝的成本，這意味著剛剛脫貧的唐十四貴必須拿出1萬元作為前期投入。

　　“種桑養蠶，相對養豬養雞還是穩妥一些。不過，農業生產受自然和市場影響大，誰又能說得清楚呢?”村民唐志鋒認為，盡管政府努力使貧困戶“零風險運作”，但也未必能絕對規避風險。村民唐亞木貴就告訴記者，今年他也投資5000元種植了10畝桑樹，不過受上半年霜凍影響，今年收入應該只有幾千元。對于大多數農戶而言，并不太關心市場行情，眼下政府鼓勵，行情看好，自然要加大投入。

　　面對產業人數和投資規模不斷擴大，連南縣鹿鳴繭絲綢有限責任公司負責人盧總經理認為，行情不是那么絕對。“總體上價格還算穩定。不過我國蠶繭依賴出口，受國際行情影響較大。以前是5年一個波動周期，現在更復雜。兩年前，蠶繭價格還跌破6元/斤呢。”顯然，農戶要長久發展，還必須透過目前的保障措施，盯緊市場行情。