沈丹陽解答1-2月份商務運行情況

　　商務部召開例行新聞發布會

　　【直播摘要】

　　商務部今年將重點協調推進五項工作規范電子商務

　　商務部新聞發言人沈丹陽表示，電子商務在快速發展的同時暴露出了一些發展中的矛盾和問題，為此，商務部今年將重點協調推進五項工作，包括推動電子商務領域立法、推動建立標準統一的電子商務信用體系等。

　　商務部會同有關部門正擬訂促進二手車便利交易政策

　　商務部今日召開例行新聞發布會，新聞發言人沈丹陽表示，商務部會同有關部門正在擬訂促進二手車便利交易政策，應該不用多久就可以出臺。

　　商務部：預計3月后我國外貿降幅將呈逐步收窄走勢

　　商務部今日召開例行新聞發布會，新聞發言人沈丹陽表示，我國外貿新的增長動能正在積聚，預計3月份以后我國外貿降幅將呈逐步收窄走勢，外貿回穩向好是有可能的。

　　商務部：推動放寬金融等服務業領域外資準入限制

　　新聞發言人沈丹陽表示，商務部將繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域外資準入限制，進一步放開一般制造業。推動落實北京市服務業擴大開放綜合試點各項措施，做好內地對港澳基本實現服務貿易自由化相關政策的落實工作，拓展服務業開放的深度和廣度。商務部將修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，引導外資更多投向中西部地區。創新內陸沿邊開放模式，加快內陸沿邊沿海“三互”大通關建設，支持邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等沿邊重點地區開發開放。

　　商務部：1-2月實際使用外資金額同比增長2.7%

　　商務部今日召開例行新聞發布會，新聞發言人沈丹陽表示，1-2月，全國實際使用外資金額1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。

　　【文字實錄】

　　各位記者朋友，大家上午好：

　　歡迎大家參加今天的發布會。今天向大家通報1-2月份商務運行情況，并回答大家關心的問題。

　　【沈丹陽】:一、關于市場運行情況

　　1-2月，國內消費市場運行總體穩定，全國實現社會消費品零售總額5.3萬億元，同比增長10.2%，比上年同期放緩0.5個百分點，扣除價格因素，實際增長9.6%。據商務部監測，1-2月，5000家重點零售企業銷售額同比增長3.3%，較上年同期放緩1.4個百分點，總體看消費市場開局平穩。主要特點：

　　一是網絡銷售、通訊器材銷售保持較高增速。統計局數據顯示，1-2月，全國實物商品網上零售額增長25.4%，占社會消費品零售總額的比重達到9.5%，拉動社零總額增長約為2.1個百分點。通訊器材銷售增長較快，1-2月限額以上單位通訊器材銷售同比增長20.1%，商務部監測的重點零售企業4G手機銷量同比增長46.6%。

　　二是服務消費繼續提速。1-2月，全國餐飲收入同比增長11.3%，較上年同期加快0.1個百分點，其中限額以上單位餐飲收入增長6.4%，加快1.3個百分點。全國電影票房累計超過112億元，其中，2月份票房近69億元，刷新月度票房紀錄，并首次超越北美市場成為全球第一。春節黃金周期間，全國旅游人次同比增長15.6%，旅游收入同比增長16.3%。

　　三是房地產升溫帶動相關消費增長。1-2月，全國限額以上單位家居類、建材類商品同比分別增長16.4%和14.9%，增速分別比上年同期加快4個和2.4個百分點。

　　四是消費價格繼續回升。1-2月，居民消費價格同比上漲2.0%，漲幅較去年同期擴大0.9個百分點。其中，2月份上漲2.3%，漲幅連續4個月回升。據商務部監測，1-2月，36個大中城市食用農產品價格同比上漲6.2%，其中，豬肉、蔬菜價格同比分別上漲24.3%和19.3%，水果、羊肉、雞蛋價格分別下降13.7%、12.1%和4.8%。

　　【沈丹陽】:二、關于對外貿易情況

　　據海關初步統計，1-2月，全國進出口3.31萬億元，同比(下同)下降12.6%。按美元計，1-2月，全國進出口5107.3億美元，下降17.4%。2月當月，全國進出口1.43萬億元，下降15.7%。其中，出口0.82萬億元，下降20.6%;進口0.61萬億元，下降8%;順差2095億元，下降43.3%。按美元計，2月當月，全國進出口2197億美元，下降20.8%。外貿運行主要呈以下特點：

　　一是出口跌幅較大，進口降幅有所收窄。2月，我國出口增速出現較大幅度下滑，這既受外需低迷影響，也與上年同期高基數因素有關。今年1月，已公布數據的35個經濟體進口額(占全球進口總額的70%)合計下降13.9%。加上2015年2月，我國出口10352.2億元，為2009年以來當月最高出口額，形成了較大的同比基數，多種因素疊加造成2月出口降幅較上月擴大13.9個百分點。受大宗商品價格拖累，進口持續負增長，但2月降幅較1月收窄6.7個百分點。剔除價格因素后，2月出口下降19.7%，進口增長1.7%。

　　二是對主要貿易伙伴國出口下降，自金磚國家進口分化明顯。2月，我對美國、日本和歐盟出口分別下降18%、14.8%和14.7%，降幅較上月分別擴大13、14.3和7.3個百分點。自金磚國家進口分化明顯，其中，自巴西和俄羅斯進口分別增長19%和0.1%，自南非和印度進口分別下降19.1%和17.8%。

　　三是加工貿易持續負增長，其他貿易比重有所提升。2月，一般貿易進出口7892億元，下降17.6%，其中出口下降24%。加工貿易進出口4488億元，下降15.6%，已連續12個月負增長，其中出口下降17.2%。其他貿易進出口1961億元，下降7.3%，占進出口總額的比重同比提高1.2個百分點，其中出口和進口分別下降12.3%和2.7%。

　　四是高新技術產品出口好于整體，部分大宗商品進口量升價跌。機電產品出口4790億元，下降18.4%。高新技術產品出口2373億元，下降11.6%，占出口總額的比重同比提升3.3個百分點。七大類勞動密集型產品出口1683億元，下降28.8%，其中，家具、箱包和鞋分別下降33.4%、31.9%和29.8%。部分大宗商品進口量升價跌，其中，原油、橡膠、天然氣、鐵礦砂、鋼材和大豆進口量分別增長24.4%、14.9%、13.8%、8.5%、6.8%和5.8%，進口價格分別下跌35.2%、17.2%、27.1%、34%、14.8%和12.9%。

　　五是國有和外資企業增速回落，民營企業進口正增長。國有企業進出口2261億元，下降20.8%，其中出口和進口分別下降22.3%和19.4%。外資企業進出口6870億元，下降13%。民營企業進出口5209億元，下降16.9%，其中出口3629億元，下降23.2%，進口1581億元，增長2.7%。

　　六是東部地區出口好于全國，中西部地區降幅擴大。東部地區進出口12164億元，下降14.8%，降幅低于整體0.9個百分點，其中出口下降18.7%，占全國出口總額的比重同比提高2個百分點。中部地區出口605億元，西部地區出口753億元，分別下降28.7%和29.4%。 (2016-03-17 10:24:08)

　　【沈丹陽】:三、關于吸收外資情況

　　1-2月，全國實際使用外資金額1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。呈現以下特點：

　　一是實際使用外資小幅增長，新設立企業有所下降。1-2月，全國設立外商投資企業3396家，同比下降11.4%;實際使用外資金額1418.8億元人民幣(折合225.2億美元)，同比增長2.7%(未含銀行、證券、保險領域數據)。2月當月，全國設立外商投資企業1388家，同比下降11.3%;實際使用外資金額536.3億元人民幣(折合84.4億美元)，同比增長1.8%。

　　二是服務業實際吸收外資繼續增長，其中，高技術服務業漲幅較高。1-2月，制造業實際使用外資391億元人民幣(折合61.8億美元)，同比下降14.9%，在全國總量中的比重為27.6%。服務業實際使用外資891.6億元人民幣(折合142.1億美元)，同比增長5.7%，在全國總量中的比重為62.8%。其中，高技術服務業保持增長，實際使用外資159.1億元人民幣(折合25.2億美元)，同比增長156.6%，占(扣除房地產業)服務業實際使用外資總量的22.5%。其中，數字內容及相關服務、信息技術服務、研發與設計服務實際使用外資增長較快，分別為51.8億元人民幣(折合8.3億美元)、46.6億元人民幣(折合7.2億美元)、30.6億元人民幣(折合4.9億美元)，同比分別增長538.9%、134.4%和68.8%。

　　三是主要投資來源地投資顯波動，美國、日本、新加坡、英國、德國等顯現增長。1-2月，美國、日本、新加坡、英國、德國實際投入金額分別為62.9億元人民幣(折10億美元)、42.3億元人民幣(折6.6億美元)、57.5億元人民幣(折9億美元)、28.7億元人民幣(折4.6億美元)、27.4億元人民幣(折4.4億美元)，同比分別增長110.9%、14.5%、53.8%、120.3%、8.7%。

　　四是中西部地區合同外資大幅增長。1-2月，中、西部地區合同外資金額分別為251.3億元人民幣(折38.2億美元)和158.6億元人民幣(折24.4億美元)，同比分別增長26.2%和14%。西部地區實際使用外資98億元人民幣(折15.4億美元)，同比增長8.1%，高于全國增幅5.4個百分點。

　　五是外資并購交易日趨活躍。1-2月，以并購方式設立外商投資企業199家，同比下降5.2%，實際使用外資金額399.2億元人民幣(折60.9億美元)，同比增長17.3%。并購在實際使用外資中所占比重由去年同期的24.6%上升到2016年的28.1%。

　　【沈丹陽】:四、關于對外投資和經濟合作情況

　　對外直接投資。今年1-2月,我國非金融類對外直接投資1959.7億元人民幣(折合299.2億美元),同比增長71.8%。對“一帶一路”相關國家投資22.3億美元,同比增長41.1%,占同期總額的7.5%。從境內投資者構成情況看,地方對外直接投資258億美元,是去年同期的2.95倍,占同期對外直接投資總額的86.2%。從投資的行業構成情況看,1-2月，對外投資主要流向商務服務業102.6億美元,同比增長31%,占投資總額的34.3%;批發和零售業42.8億美元,增長75.4%,占14.3%;制造業39.3億美元,增長145.6%,占13.2%,其中流向裝備制造業18.2億美元,增長193.5%,占制造業對外投資的46.3%。

　　對外承包工程。1-2月，我國對外承包工程業務新簽合同額2066.5億元人民幣(折合315.5億美元)，同比增長7.4%;完成營業額1217億元人民幣(折合185.8億美元)，同比下降11%。1-2月,我國企業在“一帶一路”相關國家新簽對外承包工程項目合同421份，新簽合同額154.6億美元，占同期全國的49.0%，同比增長53.2%。

　　對外勞務合作。1-2月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員6.5萬人，較去年同期減少0.4萬人。2月當月，派出各類勞務人員2.9萬人，較去年同期增加0.5萬人。2月末在外各類勞務人員98.9萬人，較去年同期增加1.7萬人。

　　【沈丹陽】:五、關于服務外包情況

　　1-2月，我國企業簽訂服務外包合同金額1107.7億人民幣(折合169.2億美元)，執行金額797.6億人民幣，分別同比增長7.5%和7.1%。其中離岸服務外包合同金額755.4億人民幣，執行金額527.3億人民幣，分別同比增長28.5%和5.2%。2月當月，離岸服務外包合同金額319.8億人民幣，執行金額267.4億人民幣，分別同比增長17.1%和40.6%。主要呈現以下特點：

　　一是主要發包市場格局呈現變動趨勢。1-2月，我國承接美國、中國香港、歐盟和日本的離岸服務外包執行金額分別為103.3億人民幣、97億人民幣、84.8億人民幣和43.3億人民幣，同比分別增長-19.1%、54.3%、-3.8%和-4.3%，中國香港超過歐盟成為我國第二大發包市場。此外，前2個月我國承接日本的離岸服務外包合同金額42.1億人民幣，同比下降27.9%，預計日本的市場地位將繼續下滑。

　　二是業務流程外包增速加快占比提升。1-2月，我國企業承接離岸信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包執行金額分別為269.1億人民幣、85.1億人民幣和173.1億人民幣，同比分別增長-2.5%、41.4%和4.9%，占比分別為51%、16.1%和32.8%。業務流程外包增速加快的主要原因在于數據處理、呼叫中心和供應鏈管理服務快速增長，帶動業務流程外包占比提高4.1個百分點。

　　三是“一帶一路”沿線國家市場規模繼續擴大。1-2月，我國企業承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額118億人民幣，執行金額88.3億人民幣，同比分別增長13%和10.7%。其中，承接東南亞國家服務外包合同金額73.6億人民幣，執行金額59.6億人民幣，同比分別增長5.8%和36.4%;承接西亞北非國家服務外包合同金額20億人民幣，執行金額10.6億人民幣，同比分別增長80.8%和10%。

　　四是長江經濟帶沿線省市保持增長勢頭。1-2月，長江經濟帶沿線省市承接離岸服務外包合同金額418.7億人民幣，執行金額347.2億人民幣，同比分別增長12.2%和2.1%，在全國占比分別為55.4%和65.8%。其中，長三角地區的上海市、江蘇省和浙江省具備良好的基礎條件和營商環境，匯聚了大量優質企業和優秀人才，離岸外包業務規模占到長江經濟帶的95%，是服務外包產業發展的主力。

　　【沈丹陽】:以上是給大家通報的前兩個月的情況，下面歡迎大家提出問題。

　　【記者】:今年《政府工作報告》提出要“提高利用外資水平”，“中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”，請分析今年中國利用外資的形勢，商務部在提高利用外資水平方面有何具體考慮?謝謝。

　　【沈丹陽】:根據聯合國貿發會議預測，2016年全球跨國直接投資前景不容樂觀，我們也難免受到波及。實際上，隨著國內生產要素成本的攀升，我國傳統引資優勢逐步削弱，而發達國家實施“再工業化”戰略，發展中國家加大引資優惠力度，新形勢對我國提高利用外資水平提出了新挑戰。

　　盡管面臨新挑戰，我們對進一步提高利用外資水平，使我國始終成為富有吸引力的外商投資熱土，仍然充滿信心。

　　信心一方面來源于既有的基礎，另一方面來自新的作為。

　　2015年，我國實際使用外資再創歷史新高，達到1356億美元，同比增長5.5%，并連續24年位居發展中國家首位。聯合國貿發會議調查顯示，2016年和2017年中國繼續被列為最具前景的投資目的國首位。中國美國商會、中國歐盟商會、日中投資促進機構的調查表明，大多數受訪企業對中國市場繼續保持樂觀態度。

　　今年前兩個月，我國實際使用外資1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。但我們不能滿足于此，必須按照政府工作報告提出的要求，千方百計營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，進一步提高利用外資水平。為此，商務部接下來將會推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優化外資區域布局、提高自貿試驗區建設水平、創新國家級經濟技術開發區體制機制，按照國際高標準改善投資環境“六措并舉”，切實做好今年的利用外資工作。比如，我們將繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域外資準入限制，進一步放開一般制造業。推動落實北京市服務業擴大開放綜合試點各項措施，做好內地對港澳基本實現服務貿易自由化相關政策的落實工作，拓展服務業開放的深度和廣度。我們將修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，引導外資更多投向中西部地區。創新內陸沿邊開放模式，加快內陸沿邊沿海“三互”大通關建設，支持邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等沿邊重點地區開發開放。我們還會進一步加大知識產權保護力度，健全外商投資企業投訴機制，維護投資者合法權益。

　　【記者】:今年3月土耳其終止了對進口手機產品的保障措施調查，請問商務部對此有何評論?

　　【沈丹陽】:2014年12月5日，土耳其對進口手機產品發起保障措施調查，中方注意到土耳其經濟部于今年3月4日終止了對進口手機產品的保障措施調查，中方對土方依據世貿組織規則作出正確決定表示歡迎。土方此舉將有利于世界范圍內手機產品的正常貿易，也符合土耳其通信行業的整體利益。中方也愿意推動中土業界加強合作，共同推動通信產品的應用和發展。

　　【記者】:今年前兩個月，我國進出口出現較大幅度下滑，有不少觀點對今年中國的外貿形勢持悲觀態度，請問您如何看今年的外貿整體形勢?能否實現穩增長的目標?

　　【沈丹陽】:據海關統計，今年前2個月，我國進出口總值都有較大幅度的下降，這反映出2016年國際市場需求依然十分疲弱，外貿形勢依然嚴峻復雜。需要說明的是，2015年前兩個月基數較高，1月出口1998.9億美元，月度出口額為全年第三高;2月出口同比增長48.2%，月度增速為全年最高，加上春節因素影響，使得今年前2個月的數據有許多不可比因素，并不能全面反映全年外貿走勢。

　　盡管形勢嚴峻復雜，但做好今年外貿工作也面臨許多有利條件，我們仍然有信心也有決心，努力完成政府工作報告中提出的外貿發展任務，推動外貿回穩向好，為經濟社會發展發揮更大作用。

　　我知道很多媒體朋友都關心今年的外貿形勢，利用這個機會給大家做個簡要分析。從最近我們對全國20個省市調研情況看，企業普遍反映2016年的外貿形勢總體上確實比2015年更加復雜嚴峻，2015年存在的困難不僅沒有減少，甚至有加重的趨勢。

　　從國際情況看，國際貨幣基金組織、世界銀行等權威機構普遍下調2016年全球經濟增速至6年來最低;波羅的海干散貨指數跌至349點，是歷史最低水平。國際大宗商品和原材料價格持續下跌，仍在低位徘徊，部分地區局勢動蕩，貿易保護主義抬頭，貿易摩擦增多。我們也注意到，最近已公布今年外貿數據的全球30個主要經濟體出口均不同程度出現大幅下降，其中出口降幅為2位數以上的主要經濟體有10多個，比如美國下降10.7%、日本下降12.9%、韓國下降18.8%、加拿大下降12.4%、巴西下降17.9%、印度下降13.6%、臺灣下降13%。

　　從國內情況看，企業要素成本持續上升，外貿傳統競爭優勢弱化，固定資產投資持續放緩，進口需求下降，特別是產業和訂單向外轉移還在加快，加工貿易出口已經連續12個月下降，超過國際金融危機時水平。這些預示著外貿的困難不是短期的。

　　在充分認識到外貿形勢嚴峻性復雜性的同時，我們也看到，我國與發達國家、發展中國家產業結構仍具有較強的互補性，基礎設施完善、產業配套完備、營商環境持續改善，具有較強的綜合競爭優勢和比較優勢，我國外貿發展的基本面并沒有改變。與此同時，外貿發展結構持續優化，轉型升級、動力轉換在加快，外貿新業態蓬勃發展。一些企業專注主業，持續創新，培育自主品牌，加大海外營銷網絡建設，國際競爭力不斷提升。更重要的是，根據黨中央、國務院的決策部署，商務部會同各有關方面，既千方百計穩增長，又堅定不移調結構，一系列有很強針對性的政策措施或正在實施，或將要出臺，比如：大力清理規范進出口環節收費，制訂收費的正面清單;進一步提高貿易便利化水平;優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅;加大出口信保和融資支持力度，增加短期出口信用保險規模，對成套設備出口融資保險應保盡保;鼓勵跨境電商等新型商業模式創新，著力培育外貿競爭新優勢等等。這也意味著外貿新的增長動能正在積聚。因此，我們預計3月份以后，我國外貿降幅將呈逐步收窄走勢，我國外貿將向回穩向好的方向發展。謝謝你的提問。

　　【記者】:今年政府工作報告中提出要“深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。”商務部在這方面有哪些具體推進思路和措施?謝謝。

　　【沈丹陽】:按照協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，推進供給側結構性改革的要求，商務部已經提出了今年商務領域深化改革開放的若干重點工作，主要包括構建商務發展新體制，提升流通信息化、標準化、集約化水平，促進外貿創新發展，提高利用外資水平，務實推進“一帶一路”建設，擴大國際產能合作，拓展全方位經濟外交，以及促進開放與安全協調發展等八個大方面。每個方面的工作都有具體深入的推進措施，比如在促進外貿創新發展方面，我們將按照政府工作報告確定的“回穩向好”的工作目標，按照構建開放型經濟新體制的新要求，千方百計促進外貿穩增長、調結構，實現優進優出。剛才已經提到外貿方面我們要做的一些措施，我們現在還要從體制機制方面動腦筋，特別是要從體制機制上解決如何降低外貿企業成本，拓寬融資渠道，提升貿易便利化等重點難點問題。加快培育外貿增長新動能，促進加工貿易創新發展，穩定傳統優勢產品出口，推動跨境電子商務、市場采購貿易方式、外貿綜合服務企業等加快發展。還要開展服務貿易的創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易。還要實施更加積極的進口政策，引導消費回流，提升進口便利化，完善進口貼息、信貸、稅收政策，擴大先進技術設備、關鍵零部件和緊缺能源原材料進口等。謝謝你的提問。

　　【記者】:美國商務部上周稱將對中興通訊采取限制措施，要求中興的供應商在向中興輸送任何美國產設備、零部件之前都需申請出口許可令。近期有消息稱，中方正與美國商務部舉行會談，討論中興公司被列入“實體清單”一事，請問商務部對此有何評論?

　　【沈丹陽】:我們已注意到相關報道。中方對此事的態度已經很明確。目前，中興公司正與美國商務部進行溝通，并取得進展。中方希望美方從發展中美兩國經貿關系的大局出發，妥善處理此事，避免影響中美經貿關系穩定健康發展。謝謝你的提問。

　　【記者】:剛剛公布的1-2月對外投資和對華投資的數據來看，對外投資遠遠高于對華投資，這種情況今年會繼續下去嗎?第二個問題關于服務外包的問題，請您分析日本在中國服務外包的市場地位繼續下滑的原因在哪兒?

　　【沈丹陽】:第一個問題，中國的經濟發展和整個國際投資的發展趨勢從2014年開始就發生了一個很重要的變化，從原來以資金輸入為主的國家發展，成為資本凈輸出國家。實際上，已公布的對外投資統計并不是很全面，根據可比口徑，2014年已經出現這種情況，這個趨勢目前還在發展，所以今年的對外投資增速肯定會超過利用外資的增速。至于全年利用外資的總規模和對外投資的總規模，這兩者相比是不是對外投資會超過利用外資，目前還不好說，但增速肯定是對外投資更快一些。

　　第二個問題關于服務外包，日本原來是中國承接服務外包很大的發包方，從目前趨勢看，地位在逐步地下降，也就是說，對中國的發包在下降。這既有日本發包市場的變化因素，也有全球服務外包市場的結構變化因素，具體原因還要做詳細分析。謝謝。

　　【記者】:商務部等部門于近日發布了《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》，請問《意見》主要包含哪些政策內容?有何亮點?另外，今年政府工作報告提出要“活躍二手車市場”，據悉商務部正在擬訂促進二手車便利交易的政策措施，能否請您談一下相關情況?

　　【沈丹陽】:商務部最近會同工業和信息化部、公安部、環境保護部等8部門印發《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》。這個《意見》提出了汽車平行進口試點的一系列政策措施，包括平行汽車進口如何申領自動進口許可證、如何處理強制性產品認證、檢驗檢疫、報關、登記注冊等細節，對汽車平行進口試點企業如何履行汽車產品安全、質量、節能、維修技術、信息公開等相應責任，也提出了具體要求。同時，進一步明確試點地方政府組織開展試點工作的監管責任。這個試點《意見》最大程度體現了“限制上做減法、規范上做加法”的改革思路，可以說是一個亮點。

　　關于二手車市場，中國現在已是全球最大的新車市場，未來也會成為最大的二手車市場，市場潛力很大。目前，我國汽車保有量約為1.72億輛，每年新增新車超過2400萬輛。發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，未來我國二手車交易量可望超過3600萬輛，按照單車平均5.5萬元估算，交易額可達近2萬億元。

　　做好這項工作不僅可以盤活二手車存量，拉動新車增量，淘汰老舊車廢量，全鏈條激發汽車消費潛力，同時還能帶動維修、保養、保險、金融等行業發展，好處是很大的。如何才能活躍二手車市場呢?商務部研究認為，最重要的是要使二手車“賣得出去、買得放心、用得方便”，這就必須解決異地限遷、信息不透明、服務不到位等突出問題才行。商務部會同有關部門正在擬訂的促進二手車便利交易政策，主要就是圍繞這些突出問題制定有針對性的措施，爭取盡快出臺。謝謝你的提問。

　　【記者】:3·15剛剛過去兩天，我們注意到今年以來對于電商售假反映強烈，商務部將對此采取哪些監管措施?

　　【沈丹陽】:正如兩天前3·15很多媒體的反映一樣，電子商務在快速發展的同時也暴露出了一些發展中的矛盾和問題，確實應該引起足夠的重視。這些暴露出來的問題，既有線上虛擬交易帶來的新問題，也有現行體制機制與電子商務發展不相適應所產生的問題，需要有針對性地從完善政策法規環境、規范市場秩序、加強監管力度等方面加大工作力度。為此，商務部今年將重點協調推進五項工作：

　　一是要推動電子商務領域立法，明確電商平臺及相關方的責任。去年我們牽頭起草了《關于加強互聯網領域侵權假冒行為的治理意見》(國辦發〔2015〕77號)，組織起草了《電子商務立法框架》，制定發布了《網絡零售第三方平臺交易規則管理辦法》等部門規章。今年將配合全國人大財經委做好《電子商務法》立法調研和起草工作，進一步研究如何完善監管措施。

　　大家很關心的《電子商務法》，這個法是由全國人大財經委負責起草的，商務部配合做相關的立法調研和起草工作，去年已經在做，今年將繼續做好。

　　二是推動建立政府主導，多方參與，標準統一的電子商務信用體系。進一步加強電子商務領域打擊侵權假冒偽劣的力度，加強知識產權保護，建立公平競爭的市場環境。

　　三是推動建立跨區域、跨部門的執法協作機制，加強行政執法與刑事司法銜接，增強監管合力。

　　四是推行網上資格審查和寄遞實名制，加強監管部門與電商平臺的相關信息共享，提高對侵權假冒行為的追蹤溯源能力。

　　五是對關系消費安全的重點產品以及侵權盜版等突出問題組織相關部門持續開展整治。去年曾經開展過互聯網侵權假冒偽劣的專項整治工作，效果是不錯的，今年我們還會加大力度，繼續開展這項工作。謝謝你的提問。

　　【記者】:李克強總理在今年兩會《政府工作報告》中提出“推進中美、中歐投資協定談判”，大家很關心為什么要商簽這兩個投資協定，以及談判的進展情況。您能否介紹一下有關情況?

　　【沈丹陽】:我覺得有必要首先解釋一下什么是“投資協定”。投資協定，一般是指國家之間就規范跨國投資的規則所達成的協定，旨在促進、保護和規范跨國投資。通過商簽投資協定，一國政府為外國投資者提供了穩定、透明、可預期的投資環境，有利于促進跨國投資和經濟發展。特別是，現在各國商簽投資協定一般還會對投資市場開放作出安排，為境外投資者提供更廣闊的市場和更多商機，從而能更有利于推動經濟全球化。

　　我國已經與全球130多個國家和地區簽訂了投資協定，但尚未與美歐締結投資協定，也就是說，中、美、歐這三大經濟體之間尚未就相互間的投資規則做出安排。為此，我國先后啟動了與美國和歐盟的雙邊投資協定談判，力圖就跨國投資保護、投資者之間的公平競爭以及市場開放問題達成高水平的協定，從而進一步改善各自的投資環境與市場準入，促進跨國投資、促進經濟發展。

　　關于中美投資協定談判。自2008年正式啟動以來，談判已經進行了24輪，總體進展順利。2013年7月，中美雙方同意以“準入前國民待遇加負面清單”模式進入實質性談判，談判取得了重大突破。此后，雙方積極推進各項工作，基本完成了文本談判的工作目標，并在2015年6月舉行的第19輪談判中交換了負面清單出價，正式啟動了負面清單談判。這項談判自啟動以來得到了兩國領導人的高度重視。特別在去年9月習近平主席對美國進行國事訪問期間，兩國最高領導人確認此項談判是兩國經貿關系中的最重要事項，同意強力推進談判，以達成一項互利共贏、高水平的協定。這為談判注入了強大的政治動力。為落實這一共識，中美雙方進一步加快談判節奏，在元首會晤后至今的5個多月時間里已舉行了4輪正式談判，推動談判取得了新的進展。

　　關于中歐投資協定談判。自2013年11月啟動以來，已經進行了9輪。經過共同努力，雙方在2015年年底就協定范圍達成共識，完成了中歐領導人設定的談判目標。雙方商定將在今年舉行5輪談判，并視情增加會間會，以便早日達成一個高水平、富有雄心的投資協定，不僅可以深化中歐全面戰略伙伴關系，提升雙邊合作水平，為我企業赴歐投資創造更好條件，提供更高水平保護，而且也有助于我深化改革、擴大開放，構建開放型經濟新體制。中方將繼續秉持積極、開放和建設性態度，與歐方一道，推動達成一個平衡、雙贏的結果。謝謝你的提問。

　　最后一個問題。

　　【記者】:今年政府工作報告中提出要擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品的海外倉，請問商務部對此有何考慮?

　　【沈丹陽】:所謂“海外倉”模式是指跨境電商企業按照一般貿易方式，將商品批量出口到境外倉庫，電商平臺完成銷售后，再將商品送達境外的消費者。這是一種創新的商業模式，支持企業建設一批出口產品“海外倉”既是推動跨境電子商務發展的外貿商業模式的創新，也是實現外貿穩增長和優化升級的一項重要部署。

　　2014年起，商務部已經就跨境電子商務企業設立“海外倉”開展深入調研，認真了解這種模式存在的困難和問題，形成了一些工作思路。接下來，商務部將會加快落實政府工作報告提出的要求，參照國際規則，采取有效措施支持有實力的企業設立“海外倉”，進一步打造外貿發展的新亮點和經濟增加新動能。很多人會問有什么具體的落實和考慮，我們總體考慮有五點：

　　一要進一步提高通關效率;二要降低物流成本;三要縮短營銷環節;四要改善配送效率;五要幫助企業更好地融入境外流通體系。這是我們下一步要重點推進的工作。