棉花目標價格改革深入推進 轉變緊隨改革步伐

　　今年是“十三五”的開局之年，棉花目標價格改革深入推進，紡織行業“十三五”規劃即將出臺。在這一大背景下，農發行透露，該行棉花信貸工作也站在了新的歷史起點上。據悉，農發行已經完成組織機構改革，成立糧棉油部專司糧棉油信貸工作，凸顯對上述領域的高度重視。

　　農發行表示，棉花產業始終是該行信貸支持的重點領域，為了更好地服務中國棉花產業，目前確定了樹立“四個理念”、實現“四個提升”的信貸支持思路。

　　農發行向記者提供的信息顯示，上述信貸支持思路的主要內容為：樹立市場化理念，提升服務棉花產業轉型升級的能力;樹立全球化理念，提升棉花信貸客戶群競爭力;樹立精細化理念，提升棉花信貸管理成效;樹立一體化理念，提升糧棉油業務協同發展水平。

　　圍繞這四方面內容，農發行對相關工作也已作出具體部署。以“提升服務棉花產業轉型升級的能力“為例。目前形成共識的是，棉花是我國重要的經濟作物，也是市場化程度較高的農產品。當前中國棉花產業大而不強，轉型升級的壓力十分急迫。

　　針對棉花產業轉型的壓力，農發行提出，在履行政策性銀行職能，服務棉花產業轉型升級的過程中，將樹立市場化理念，在信貸政策制定、客戶群體建設、信貸風險防控、改進基礎管理等方面，尊重市場，按經濟規律辦事。在客戶群體建設中，將加快做實客戶結構調整。

　　通過主動營銷吸收一批，技術改造提升一批，結構調整退出一批，著力提高棉花信貸客戶群競爭力，積極有效參與全球競爭。據統計，2016年度，新疆棉花產量占全國的三分之二以上，繼續成為棉花收購的主戰場。記者從農發行了解到，該行將安排信貸資源向新疆傾斜。

　　目前具體工作要求已經出臺。首先，合理布局，保障收購資金供應。農發行將統籌考慮棉花資源分布、企業經營狀況、貧困縣分布等因素，以兵團和地方戰略性客戶為主導，以其他優質企業為補充，做好客戶布局。同時積極落實國家脫貧攻堅工作部署，保障貧困地區中棉花主產區的收購資金供應，在國定或省定貧困縣做到不留“空白點”。

　　其次，提前準備，做到“錢等棉”。農發行表示，今年新疆棉花可能提前上市，該行將認真測算資金需求，及時核定貸款額度，足額安排信貸規模，提前做好貸前調查、貸款審查和審批、合同簽訂等前期準備工作，并對企業發放一定數量的鋪底資金，保障收購順利進行。

　　同時，及時支付，保障棉款足額兌付。今年，新疆古爾邦節、中秋節、國慶節三節相連，針對這一情況，農發行將積極做好節日收購資金供應工作，加強與當地人民銀行機構、現金代理行和貸款企業的溝通，確保資金供應不斷檔。并且加強對貸款支付環節的監管，督促企業及時足額與棉農和經紀人進行結算，確保棉農收益及時得到兌付。

　　另外，加強信貸風險防控。為了有效應對市場風險，農發行將引導企業堅持穩健經營、均衡銷售的理念，理性收購，順價銷售。引導企業根據紡織企業的需求，有針對性地開展收購。對落實真實有效的銷售合同并收取一定比例合同定金的企業，農發行將優先支持。同時，引導企業加強質量管理，以質論價，防止因棉花質量不符合紡織企業的要求收得進、銷不出造成的信貸風險。

　　記者了解到，與新疆情況不同，受種植成本逐年上漲、市場價格持續下跌等因素影響，內地種植面積逐年縮小，產量逐年下降。為適應內地的棉花結構調整和國家產業導向，農發行將按市場化原則，采取優化客戶結構、幫助企業轉型以及加強信貸管理開展棉花收購信貸工作。