關注墨西哥、巴西對華鞋業貿易救濟動態

　　2012年5月生效的中國與墨西哥經濟部關于鞋類出口至墨西哥“最低限價”的協議已經于2014年底到期。目前墨西哥業界頻繁發聲，希望墨政府對進口鞋采取嚴厲監控。據分析，墨方有可能會對從中國進口的鞋發起新的貿易救濟措施。

　　巴西于2010年3月起正式對中國鞋采取反傾銷措施，為期5年，將于2015年3月到期。根據了解，巴西極有可能會發起反傾銷日落復審。按照規定，日落復審期間，原有反傾銷措施將持續。

　　2014年中國鞋業出口仍保持一定增長，成品鞋出口量值增速分別達到1.5%、11.8%，出口鞋類產品(含鞋材)量值增速分別達到4.5%、10.8%。當前中國鞋業出口面臨的國際環境不容樂觀，為促進出口穩步發展，中國皮革協會提醒出口企業密切關注目標市場關于貿易救濟等方面的動態，近期尤其要關注墨西哥、巴西等市場，積極應對可能出現的新情況。

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　　其實，“走出去”對于制鞋業來說，早已不是什么新鮮話題。早在2008年金融危機之時，遭受經濟打擊的中國鞋企就提出“走出去”戰略，試圖通過產業轉移來降低成本。近年來，隨著中非關系的和諧發展，政府也大力鼓勵企業去非洲投資設廠，并實施一系列優惠措施。

　　國家總理李克強在非洲訪問時就曾說，中國愿優先向非洲轉移適宜和所需的勞動密集型產業和優勢產能，增強當地自我發展能力，創造更多就業崗位，使中非實現互利共贏。

　　除國內政府的大力支持，非洲國家也對外資出臺了一系列優惠政策。非洲各國均把稅收優惠作為吸引投資的有力手段，除了稅收優惠外，各國在扶持外資方面還有不同的措施：津巴布韋會給予特定投資模式的企業一定的財政補貼;摩洛哥設立專門基金，鼓勵和支持對紡織、皮革等產業的投資;埃塞俄比亞對特定工業園區的企業實施優惠政策，例如：所得稅享受4～7年的免稅期，外匯留存30%等。

　　有政策支持，就有企業敢于當第一個吃螃蟹的人。作為制造業基地的溫州和東莞，是最先開始“走出去”的地區，許多當地企業嘗試將廠址搬遷到東南亞和非洲地區。據東莞市鞋機商會會長王精曾介紹，2012年以來由廣東轉移到中國境外的投資項目有41個，其中轉移到馬來西亞和越南的項目分別達到15個和13個，它們以紡織服裝和鞋帽等為主。

　　鞋企成功“走出去”固然可喜，但是也不能忽視“走出去”路上遇到的障礙。有分析稱，由于我國市場發展水平、企業實力的制約，目前中國企業的海外投資依然在初期發展階段。

　　首先，中國金融體系對走出去的民營企業支持有限。國內對境外投資貸款的審核程序十分嚴格，若企業的對投資額低于100萬美元，銀行是不考慮此企業的貸款申請的，因此中小規模的民營企業很難獲得銀行貸款，無形中增加了企業的資金鏈負擔。其二，即便企業獲得銀行貸款，由于資產多集中在海外，銀行難以查驗，一旦企業出現經營困難，會被要求立即還款。

　　其次，行政審批手續復雜。雖然政府在不斷簡化行政審批的流程，但對小企業來說，一些審批的流程和手續依然復雜。根據商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》，國內企業實施境外投資需向商務部或省級商務主管部門向商務部提出申請，并遞交一系列的申請材料。在核準資格流程中，地方企業不能越級申請，需先向省級商務主管部門提出申請，省級商務主管部門收集材料之后再報于商務部。這個過程中，企業至少需要等待一個月左右。

　　最后，也是最為重要的——文化因素。中國是有著千年歷史的文化古國，在文化和習俗方面有著自身特質，尤其是工作態度和人際交往。中國人講究腳踏實地、勤勞奉獻，且有著天然的官位崇拜思想，這完全異于西方的自由主義精神。強烈的價值觀反差，也是中國企業“走出去”需要面對的難題。

　　據悉，一些投資非洲和東南亞的國內企業不了解當地的文化和法律，較少深入了解當地生態民俗，無意中做出一些引起當地人反感的行為，從而造成經營困難。另外，員工的素質和工作態度也讓很多企業主頭疼，由于國外沒有加班文化，在一些西方國家，員工常常會抱怨反抗加班行為。

　　中國有句古話：橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。雖然地理環境對鞋企影響不大，但是不同地區的文化、工人的教育背景、管理方式等方面都有著巨大差異，企業在看到巨大利益的同時，還需思考企業自身的經濟實力、企業與當地文化的契合度等多方面問題。總之，“走出去”機遇與風險共存，鞋企須三思而后行。