REACH法規注冊進入倒計時

　　距REACH法規(《歐盟化學品注冊、評估、許可和限制法規》)首個企業可以后延注冊?11月2日，中國REACH解決中心所屬瑞旭技術公司專家接受記者專訪，就這些熱點問題進行了解答。

　　哪些物質需要在11月30前完成注冊?這是企業最為關心的問題。REACH法規第23條規定，投放歐盟市場超過1000噸/年的常規物質、超過100噸/年的水生生物毒性物質、超過1噸/年的致癌(包括致畸、致生殖毒性等)類物質，要在11月30日前完成注冊。值得注意的是，有些物質在預注冊時并沒有相關危害分類，但隨著數據收集的逐漸深入，領頭注冊人將其定義為水生生物毒性和致癌類物質，其相應的注冊緩沖期限也必須提前。

　　如果延誤了注冊日期，是否可以“補注”?瑞旭技術專家介紹，歐洲化學品管理署(ECHA)理事聯絡小組于今年9月底聲明，在5種特殊情況下，可為企業提供注冊截止日期后延的特別幫助。這5種情況包括：無法按時提供法規附件VII和附件VIII要求的數據或無法獲得供應商提供的混合物中的物質成分和分析數據;因企業法人身份變遷而無法轉移預注冊號或提交后預注冊;領頭注冊人未能提交完整的REACH符合性卷宗;歐盟境內的供應商不注冊該物質，下游用戶被迫承擔進口商的義務;由于注冊人要適應新的或更新過的指南，因此無法按時提供法規附件VII和附件VIII要求的數據。

　　需要說明的是，若注冊人在2010年11月30日前完成了注冊卷宗的提交，但不能在截止日期前獲得正式注冊號，其對歐貿易仍然可以照常進行。

　　對于一些企業關注的費用問題，瑞旭技術專家介紹，影響注冊費用的主要因素有物質的年生產或年出口噸位、物質危害特性及用途、物質現有數據情況、企業規模等。企業在委托唯一代表代理完成注冊的過程中，其支付的費用包括唯一代表的代理費、歐洲化學品管理署收取的行政費和其他組織收取的數據費用。一般來說，注冊費用不得減免，但在以下3種情況下，可以減免部分費用：物質為嚴格可控的中間體;噸位為1~10噸/年，且注冊卷宗中提交了REACH法規附件VII包含的所有數據;企業符合歐盟中小型企業標準。

　　一些中間體物質企業提出了單獨提交注冊問題，對此，瑞旭技術專家指出，單獨提交注冊固然經濟便捷，但亦存在一些隱患，如卷宗可能會被歐洲化學品管理署優先審核，噸位升級或新增用途受限等等。企業應對自身產品是否符合嚴格可控中間體作出準確判斷，同時準備好相關文件待查，并根據市場預期來制定相關注冊提交策略。

　　由于近年來歐盟出臺的法規較多，許多企業并不了解應對這些法規的用途。瑞旭技術專家介紹，REACH注冊號主要有兩個用途：一是可作為企業出口歐盟的直接證明依據，包含配合注冊號的安全數據表等文件，可用于歐盟執法當局監管的任何場合。二是REACH注冊號可沿著供應鏈向下傳遞，避免同一供應鏈上角色重復注冊。此外，為保證注冊號長期有效，瑞旭技術專家還提醒企業，在獲得注冊號之后應建立一份完整的進口商清單，并由委托的唯一代表給每個進口商開具噸位涵蓋證明，這樣還能隨時規避注冊號被其他企業盜用的風險。