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    出口退稅新政策對加工貿(mào)易企業(yè)的影響

    2012/11/26 9:17:00 來源: 評論(0)23

    出口退稅新政策委托加工?

     


      出口退稅新政實施已有半年時間。但是,一些加工貿(mào)易企業(yè)并沒有因新政的實施而歡喜。對于新政中“調(diào)整外貿(mào)企業(yè)委托加工修理、修配原材料的出口退稅規(guī)定,申報退稅的增值稅專用發(fā)票的加工費應(yīng)包含原材料金額,統(tǒng)一按出口貨物的退稅率退稅”的表述,使部分從事外貿(mào)出口的人士感到茫然,比如來自山東的蘇先生。


      對新辦法的疑問


      蘇先生來自一家專營紡織委托加工的出口企業(yè)。近日,他致信本報,表達了新政實施后他在外貿(mào)出口加工貿(mào)易環(huán)節(jié)實際操作中遇到的一些困難,以及對新政的質(zhì)疑。


      他信中說,他所經(jīng)營的公司從7月份到現(xiàn)在無法做出口業(yè)務(wù)了,并不是沒有單子,而是新政無法讓他繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。他說:“外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易委托加工和以前政策規(guī)定有所不同,他的公司業(yè)務(wù)通常是從織布廠買來坯布后,送到印染廠做染色加工,染成各式色布后出口。但是新政是要他將原材料賣給加工企業(yè),加工企業(yè)再開全額發(fā)票給委托企業(yè),他認為出口退稅手續(xù)不僅比以前繁瑣,而且存在不合理性。”


      蘇先生認為,原有的出口操作流程合理順暢,委托企業(yè)從坯布廠買來坯布,把坯布拉到印染廠做染色加工,染成各色布出口。但現(xiàn)在他卻覺得“很鬧心”,他給記者舉例說:“我從紡織廠買10萬米坯布,單價是5元/米,共50萬元,簽訂合同后把貨款匯入紡織廠,紡織廠給我開具50萬元的增值稅發(fā)票。然后我和印染廠簽訂合同,印染加工費是0.5元/米,我把5萬元打入B印染廠,然后印染廠給我開具5萬元的印染加工費發(fā)票。我將加工好的10萬米布出口后,拿著50萬+5萬共55萬元的發(fā)票向國家申報出口退稅。而現(xiàn)在如果按照新政,我必須把從坯布廠買來的50萬元貨款發(fā)票開給印染廠,印染廠再給我開55萬元的印染布發(fā)票。這樣一賣一買的過程,是虛走了一個流程,過程也不比之前順暢。


      專家解讀新退稅方法


      據(jù)記者了解,新政實施前,外貿(mào)企業(yè)是憑原材料增值稅專用發(fā)票和受托加工企業(yè)開具的加工費發(fā)票計算退稅。國家稅務(wù)部門負責(zé)人表示:“新政實施后,蘇先生的企業(yè)相當(dāng)于賣方,加工企業(yè)完成加工后蘇先生需再反買回來,也就是一賣一買,并不是虛增收入。只是多了買賣這樣的一道流程,因為他回購時同樣計算成本在內(nèi),所以,從根本上不會影響企業(yè)的利潤。”


      北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院劉教授給記者做了分析:“原材料賣給加工廠的時候,開全額發(fā)票,外貿(mào)企業(yè)買回的時候也開全額發(fā)票,計算出口退稅時是按照加工廠開的發(fā)票乘以稅率,其實是退稅可能比以前多了。新政策出臺后,較之前退稅開發(fā)票的流程多了一道環(huán)節(jié),出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變,主要是出口退稅的算法做了改變,導(dǎo)致買賣的過程發(fā)生改變,其實退稅的算法較之前的政策是更為簡便了,對出口企業(yè)而言更有利。”


      舉例來說:A工廠是外貿(mào)企業(yè),B工廠是加工企業(yè);A和B做生意之前有兩種方法:一種是A采購?fù)臧氤善泛笪蠦加工,B給A開加工費的發(fā)票;第二種是A和B不直接接觸,讓A的供貨商委托B加工后再賣給A;之前的退稅是根據(jù)兩張發(fā)票計算的,其中一個是半成品×退稅率,一個是加工費×退稅率;加工后成品的售價=半成品+加工費,以前是分開計算,而且退稅率還不一致;新政實施后,退稅是直接按照加工后的成品發(fā)票×稅率,是合并成一體。由于成品的退稅率往往高于半成品或原材料的,所以退稅還會更多一些。


      現(xiàn)實操作難住企業(yè)


      蘇先生提到,在實際業(yè)務(wù)的開展中,對于客戶訂單的需求,從選擇廠家供貨到印染廠加工,所有的價格都是保密的,只有這樣才是市場,才是競爭。但委托加工企業(yè)如果將原材料發(fā)票開給加工企業(yè),這種價格透明化,反而會擾亂整個市場秩序。


      他解釋說,在山東、河北等地,如果一個印染廠的加工能力是100萬米/月,加工費用是0.5元/米~2元/米,那么最高開票額是200萬元/月,如果把坯布發(fā)票開給印染廠,印染廠開全額發(fā)票給外貿(mào)公司,那么一個月一個印染廠可能就開出幾千萬甚至更多的發(fā)票,所以印染廠根本不開全額成品發(fā)票。


      “人家只是加工,憑什么讓人家開發(fā)票?人家也不接收坯布票啊。另外,憑什么讓委托企業(yè)開并不存在的銷售發(fā)票,50萬元買來的坯布,50萬元再賣出去,這樣平來平走不符合常理。但如果某個外貿(mào)公司是通過印染廠采購坯布的,印染廠可以開全額發(fā)票,但這種情況為數(shù)不多。”蘇先生說。


      在出口退稅的相關(guān)規(guī)定上,蘇先生希望能因地制宜,不要一刀切,由市場合理配置資源。


      記者從浙江桐鄉(xiāng)的幾家印染企業(yè)了解到,他們對退稅新政尚不知情,仍在以為委托企業(yè)開純加工費發(fā)票方式開展業(yè)務(wù)。

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