泉州政府下發《通知》 促進鞋服等商品外貿

　　泉州鞋服、機電等大宗商品的出口產值，近年來已達全省出口總額的1/3。但受國際遠洋航線少、港區碼頭分散等因素影響，泉州的大部分貨物選擇經異地通關，在增加企業額外成本的同時，也造成泉州稅源的流失。

　　為推動開放型經濟發展，泉州市政府日前下發《關于進一步提升口岸綜合競爭力促進外貿進出口貨物就地通關若干措施的通知》(以下簡稱“《通知》”)，通過一攬子的優惠政策和扶持措施，全方位提升口岸綜合競爭力。

　　打通“通港斷頭路”

　　積極培育集裝箱航線

　　提升口岸綜合競爭力，先要加強配套服務體系的建設。

　　按《通知》要求，泉州將加快鐵路、公路、水路、航空和管道“五位一體”的集疏運體系建設。公路方面，近期將抓緊建設高速公路與港區直達連接線，打通“通港斷頭路”。港航方面，一是做好秀涂、錦尚、梅林、石井等作業區的規劃調整，強化泉州灣中心港區的功能定位;二是加快泉州灣航道二期工程、石湖作業區5#~6#泊位、錦尚作業區1#泊位等工程的建設，重點推進石井作業區16#~19#泊位、圍頭作業區后方堆場二期工程前期工作，繼續開展“秀涂人工島”招商引資建設工作;三是完善和推動電子口岸信息平臺，進一步加大港口信息化建設力度，加快構建泉州港物流信息中心。

　　鼓勵扶持發展港口物流中介機構，吸引各大船貨公司來泉設立代理服務組織;在石湖、秀涂、圍頭、石井等重點作業區的港區后方陸域內，同步建設與港區集裝箱吞吐量發展規模相適應的集裝箱拖車停放、維修和后勤服務基地;加快建設一批物流基地或中轉場站，加快陸地港和集裝箱場站發展規劃編制和建設;將閑置并且較為集中的辦公場所優先優惠提供給船貨代、報關行等港口中介服務代理機構使用。

　　積極培育內外貿集裝箱航線，鼓勵和支持國內外大型港航企業來泉參與港口建設與經營，開辟班輪航線，建立戰略聯盟;適時邀請長榮、中海、中外運等大型航運企業在泉開通或加密外貿航線、航班。

　　提升港航綜合實力

　　優化港口發展環境

　　按《通知》要求，泉州將抓緊制定出臺扶持港航企業上市融資獎勵辦法，鼓勵港航企業通過兼并、聯合、收購等多種形式重組整合;重視港后區專業物流市場建設，建立與港口經濟發展水平相適應的現代物流服務體系基礎框架;結合后渚作業區功能置換，在原港區范圍內規劃建設國際集裝箱班輪公司總部基地園區，吸引國際班輪公司地區性總部或操作中心落戶泉州。

　　在優化港口發展環境方面：繼續促進與中遠集團合資合作關系的進一步深化，支持合資公司做大做強港口集裝箱運輸業務;制定出臺扶持港口發展的政策措施，對新開辟的及穩定運行的內外貿航線、上市融資的本地港航企業、在泉州市港口開通外貿航線的航運企業、在泉州市從事水水中轉集裝箱業務的企業、組織集裝箱貨源從泉州市港口進出的中介代理機構等，給予一定的資金補貼;為港口業界搭建溝通、展示的平臺，提高和擴大泉州港的影響力。

　　做大泉州港對臺航線

　　打造便捷通關環境

　　按《通知》要求，泉州將進一步完善口岸檢驗檢疫基礎設施，支持泉州晉江國際機場開拓國際貨運業務。加強電子口岸信息化(包括口岸現場電子監控、口岸通關電子數據平臺等)的建設，提升港區協同水平，保證進出物流暢通。

　　大力扶持和做大泉州港對臺航線。對泉臺直航貨物貿易優先報檢、優先檢驗、優先放行，對涉及泉臺直航的進出境法定檢驗檢疫貨物提供全天候預約報檢服務，對固定的兩岸直航船舶實施電訊檢疫，常態下按低風險監管，實施最低限度的船舶檢疫查驗與衛生監督頻次，全力支持和促進泉州港直航臺灣本島集裝箱班輪航線常態化運作。

　　繼續支持晉江陸地港、泉州出口加工區做大做強。支持晉江陸地港與泉州市各港口、船務公司合作，力促進出境集裝箱“棄陸走水”;支持和促進陸地港、出口加工區進口貨物回歸圍頭港報檢，真正實現“一次報檢、一次檢驗、一次放行”。

　　落實企業費用減收政策，降低企業成本，最大限度為企業減負。打造便捷通關環境，提升通關效率——加強檢驗檢疫電子監管系統建設，提升電子放行速度和通關效率，全面實施泉州貨物在廈門口岸的通關單無紙化模式。在圍頭口岸率先實行關檢聯合查驗試點的基礎上，以點帶面，爭取在泉州口岸全面推行聯合查驗模式，提高通關效率。

　　打造泉州安全港品牌

　　提升突發事件處置能力

　　按《通知》要求，泉州將大力支持福建聯合石化二期、中化泉州石化、泉州灣跨海大橋、湄洲灣航道三期等重點工程建設，推動新興港區建設和現有港口航道升級改造，促進省、市重點涉海建設工程項目早投產、早使用;開辟“綠色通道”，全程監護大型船舶進出港作業，保障煤電油氣等重點物資海上運輸安全暢通。

　　進一步完善海上交通安全信息平臺建設，健全安全預警預報機制，大力推進“平安海域”建設，打造泉州安全港品牌。健全應急防控體系，牢筑海上安全防線。進一步健全市、縣兩級海上搜救及污染應急預案，大力扶持海上搜救志愿者隊伍和專業清污隊伍建設，積極推進涉海企事業單位應急能力建設，大幅提升泉州海上突發事件應急處置能力。

　　拓展泉臺經貿交流，服務兩岸直航三通。大力扶持泉州航運企業積極拓展兩岸海運直航客貨貿易業務;支持泉州沿海具備海事監管條件的海港口岸成為對臺客、貨運直航口岸。