法律武器更加完善　新《消法》解讀

　　增加舉證責(zé)任倒置條款、讓網(wǎng)購的消費者擁有七天后悔權(quán)……明日起，時隔近20年首次修訂的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱新《消法》)實施。法律武器更加完善，消費者在今后的消費維權(quán)中無疑將更有底氣;而消協(xié)在解決消費糾紛時也更加有法可依。

　　消費者該如何使用新《消法》賦予的新權(quán)利維權(quán)?芝罘區(qū)工商局副局長、芝罘區(qū)消費者協(xié)會會長楊文基，對新《消法》進(jìn)行了解讀。

　　網(wǎng)購可享七天反悔權(quán)

　　李小姐在網(wǎng)上看中了一款皮包，貨品到手后發(fā)現(xiàn)色差極大，淡米黃色變成土黃色，拉鏈根本沒有照片上的質(zhì)感。想退貨，卻以無質(zhì)量問題被拒。李某于2013年7月16日在第三方平臺上購買相機，因出現(xiàn)問題投訴賣家，在對第三方平臺調(diào)查該賣家的基本信息時，第三方平臺只能提供賣家的身份證和手機聯(lián)系方式，經(jīng)營者的單位名稱不詳，具體經(jīng)營地址不詳。

　　解讀： “新《消法》針對網(wǎng)絡(luò)購物這種新的消費形式，從三個方面強化了消費者維權(quán)保障，是本次修法的一大亮點。”楊文基稱，以上幾種情況都可以在新《消法》實施后得到維權(quán)。

　　楊文基稱，一方面新增了七日無理由退貨制度，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。另一方面新增網(wǎng)購等非現(xiàn)場購物信息披露制度，規(guī)定的核心是保障消費者的知情權(quán)。要求經(jīng)營者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式，有助于明確經(jīng)營主體，解決非現(xiàn)場購物面臨的突出問題。第三方面是：新《消法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者平臺作為第三方，承擔(dān)有限責(zé)任。

　　泄露消費者信息承擔(dān)民事、行政責(zé)任

　　賈某在某婚紗攝影機構(gòu)全款預(yù)訂了一款5888套系的婚紗照套餐，并約定了相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)與該機構(gòu)預(yù)約，確定進(jìn)行為期一天的婚紗拍攝。拍攝婚紗照后第二天，有一個婚慶機構(gòu)通過電話向賈某推銷婚慶策劃產(chǎn)品。

　　解讀：消費者個人信息享受保護(hù)。侵權(quán)者除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)重者除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會公布。

　　消費者享有優(yōu)先退貨權(quán)

　　2012年10月3日，林先生從某商場買了一臺52寸的某品牌液晶彩電，可沒過多久，新買的彩電屏幕經(jīng)常出故障。三番五次地修，問題始終解決不了。去年9月初，林先生家的彩電老問題又出現(xiàn)了，換了新屏后又出現(xiàn)松動和邊框縫大的問題。這次林先生堅決要求退機，要求商家按購機價全額退款。

　　解讀：新《消法》中明確了消費者的優(yōu)先退貨權(quán)。規(guī)定商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的情況下，消費者可以依照國家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨、更換、修理;擴大了三包規(guī)定的適用范圍。原三包規(guī)定涉及商品僅有20余種。新《消法》規(guī)定沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，并明確了7日之后經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)退貨、修理、更換義務(wù)的情形;明確三包期限的起始時間從交付之日起開始計算。

　　格式條款應(yīng)以顯著方式提請消費者注意內(nèi)容

　　有移動電話服務(wù)協(xié)議中稱：“客戶充分認(rèn)識到移動電話通信服務(wù)不可避免會受到網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)故障及移動通信系統(tǒng)優(yōu)化、升級時的影響，并可能造成通信的中斷。客戶承諾和保證其不會因該類情況而向公司索賠。”

　　解讀：新《消法》對于經(jīng)營者以不公平格式條款損害消費者權(quán)益的行為進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)制。一是要求經(jīng)營者使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意與自身有重大利益關(guān)系的內(nèi)容，如安全注意事項、風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等;二是細(xì)化了利用格式條款損害消費者權(quán)益的相應(yīng)情形，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定;三是針對網(wǎng)絡(luò)交易等過程中經(jīng)營者利用技術(shù)手段要求消費者必須同意所列格式條款否則無法交易的情形，規(guī)定經(jīng)營者不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。

　　懲罰性賠償數(shù)額增加至三倍

　　黎某在某電視臺購物廣告中看到，上海市某網(wǎng)絡(luò)公司宣傳的具有瑞士進(jìn)口機芯、天然鉆石、鱷魚表帶的某品牌手表套表(每套5塊手表)，非常心動便定購了兩套，拆箱后發(fā)現(xiàn)表帶皮質(zhì)并非鱷魚皮質(zhì);而箱內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)購物發(fā)票。鐘表店技術(shù)人員告知該套表不是瑞士進(jìn)口機芯，屬“三無產(chǎn)品”。經(jīng)調(diào)解，退回黎某貨款2萬余元，并加倍賠償。

　　解讀：新《消法》在懲罰性賠償方面做出了很大調(diào)整，由過去的增加賠償一倍的商品、服務(wù)價款提升到增加賠償三倍;規(guī)定了最低賠償金;規(guī)定了經(jīng)營者明知商品和服務(wù)存在缺陷，仍向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡、健康嚴(yán)重受損的，除可視情況依法要求賠償損失外，還有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。

　　以造成消費者死亡為例，所受損失可能包括人身傷害損失(如：醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、誤工費、喪葬費和死亡賠償金、財產(chǎn)損失、精神損害賠償?shù)龋嬎銘土P性賠償時要將所有損失合計后再乘以“2”。)

　　缺陷產(chǎn)品召回范圍適用所有商品或服務(wù)

　　范先生花24.98萬元購買了一輛某品牌轎車。在行駛不到5000公里時，經(jīng)常聽到汽車棚頂玻璃發(fā)出響聲;行駛到5000公里后，轎車出現(xiàn)了輕微擺尾現(xiàn)象;行駛到10000公里后，車速超過40公里/小時，就出現(xiàn)嚴(yán)重的上下擺動。專賣店認(rèn)為，該問題是這款轎車的通病，請消費者回去等待召回。范先生等了半年，也沒有等到廠家的“召回”。

　　解讀：原《消法》第十八條規(guī)定，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)向行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施。新《消法》刪除了“嚴(yán)重”這一限制詞，明確只要經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，一要立即報告有關(guān)行政部門和告知消費者;二要采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施;三是消費者因商品被召回支出的必要費用由經(jīng)營者承擔(dān)。

　　此次新《消法》規(guī)定召回范圍適用所有商品或者服務(wù)，并將法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律。