收儲改為目標(biāo)價格補(bǔ)貼的影響：紡企受益、棉農(nóng)遭殃

　　今年是新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價格改革的第二年，新政策對國內(nèi)棉市的影響逐漸顯現(xiàn)。在南疆地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)，在收儲改為目標(biāo)價格補(bǔ)貼后，下游紡織企業(yè)的日子好過了，但處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的棉花種植戶和加工企業(yè)虧損面較大。受此影響，未來棉花種植面積繼續(xù)萎縮是大概率事件。產(chǎn)業(yè)人士認(rèn)為，在此情況下，粗放型的種植和生產(chǎn)方式亟待改變，根據(jù)紡織企業(yè)需求提供相應(yīng)品質(zhì)的棉花才能確保利潤。

　　在巴州尉犁縣以及阿克蘇地區(qū)的庫車、沙雅、新和三縣，提起去年棉花種植，不少棉農(nóng)叫苦不迭，出現(xiàn)虧損是普遍現(xiàn)象，但又不能撂荒，撂荒后土地復(fù)耕成本更高。“去年尉犁棉花受風(fēng)災(zāi)影響嚴(yán)重，只得多次復(fù)播。如果算上拾花費(fèi)用，去年的棉花種植成本每畝在2300—2400元，但最終籽棉單產(chǎn)不足200公斤/畝。”尉犁縣的種植大戶譚元全有兩千多畝棉田，他表示，即使算上政府補(bǔ)貼，去年種植棉花仍虧損不少。

　　尉犁縣中良棉業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李家征認(rèn)為，目前對棉農(nóng)困擾最大的問題是人工成本高。當(dāng)?shù)厥盎ㄙM(fèi)已上漲到2.3元/公斤，這直接拉高了種棉成本，農(nóng)民種棉普遍不掙錢。如果不能解決成本高的問題，農(nóng)民種棉積極性受挫，后期種植面積下降將是大趨勢。

　　除了種植成本高外，部分農(nóng)民抱怨即使算上補(bǔ)貼，去年的棉花收購價格也遠(yuǎn)低于國家公布的目標(biāo)價格19800元/噸。實(shí)際上，由于統(tǒng)計口徑原因，新疆部分“黑地”未納入補(bǔ)貼范圍，發(fā)放到棉農(nóng)手中的補(bǔ)貼資金被攤薄，實(shí)際補(bǔ)貼金額低于政策標(biāo)準(zhǔn)，這對棉農(nóng)積極性也有一定影響。一些棉農(nóng)甚至表示，今年再觀察一年，如果還是這種情況，明年就不再種棉花。

　　與棉農(nóng)的境遇相似，去年新疆不少軋花廠能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡就算不錯了。“去年我們收購籽棉11萬噸，加工皮棉4.5萬噸，平均銷售價格在14000元/噸左右。由于注重控制風(fēng)險，去年我們的棉花收購加工稍有利潤。”新疆益康集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理朱永超認(rèn)為，2014/2015年度國內(nèi)棉花市場有兩大特點(diǎn)：一是上千萬噸的國儲棉“懸在頭上”;二是棉花供過于求，紡織企業(yè)對棉花品質(zhì)比較挑剔。這對棉花收購加工企業(yè)的經(jīng)營提出了更高的要求。

　　鑒于這種情況，朱永超表示，在今年的棉花收購中將采取相應(yīng)措施控制經(jīng)營風(fēng)險。“首先是拒收高衣分棉花，保證棉花品質(zhì)。其次是與農(nóng)民合作社展開合作收購社員的優(yōu)質(zhì)棉，從源頭上嚴(yán)控“三絲”。這方面如果做好，即使棉花價格提高500元/噸，紡織企業(yè)也是可以接受的。最后是分等分級軋花，滿足紡織企業(yè)的不同需求。”他說。

　　這種觀點(diǎn)在新疆棉花收購加工企業(yè)中很有代表性。由于有了去年高價搶購的教訓(xùn)，加之今年農(nóng)發(fā)行貸款政策收緊，不少企業(yè)對今年棉花收購態(tài)度謹(jǐn)慎。一些企業(yè)表示，一方面要保證棉花質(zhì)量，高質(zhì)才能高價;另一方面當(dāng)前市場形勢不太明朗，后期會以銷定收，控制收購風(fēng)險。

　　尉犁縣棉麻公司總經(jīng)理呂秉正也認(rèn)為，今年如果棉花開秤價稍高，收購加工企業(yè)的風(fēng)險就會很大。尤其是第一年進(jìn)入新疆收購棉花的企業(yè)，往往會忽視風(fēng)險抬價收購，會對其他企業(yè)的經(jīng)營帶來不利影響。