TPP步步為營 中國經濟會被孤立么
今年的政府工作報告中提到:從國內看,長期積累的矛盾和風險進一步顯現,經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織,經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的,沒有過不去的坎。” “供給側改革如何切實落地?”、“綠色與發展,魚和熊掌如何兼得?”、“中國如何跨越中等收入國家陷阱”……
央廣網北京3月12日消息(記者劉云龍) 去年10月,參與跨太平洋伙伴關系協定(TPP)談判的12國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上就TPP達成基本協議。這個由美國主導,日本、澳大利亞、加拿大、越南和文萊等12個國家和地區參與的多邊貿易協定,將覆蓋全球經濟總量的40%。然而,作為太平洋地區重要的經濟體,中國卻未被獲邀參加TPP談判。有分析認為,將中國排除在TPP之外,是美國有意而為之,目的是為了遏制中國崛起,孤立中國經濟。2015年我國GDP(國內生產總值)增速為6.9%,跌破7%,今年GDP增速的預期也設定在6.5%至7%之間。經濟下行壓力加大,同時外部貿易環境也發生了重大變化,中國經濟面臨的挑戰日趨嚴峻。那么,隨著TPP步步為營地向前推進,中國經濟會被孤立么?
“TPP有針對中國的意涵,但不完全是針對中國,我們應該以更開放的心態來看這個問題。”全國政協委員、中國社會科學院美國研究所研究員趙梅認為,TPP并非是排他性的關稅協定,而是一種標準更高的貿易規則,目前沒有邀請中國參與談判,主要是因為對中國的貿易體制信任度上還存在一些問題。
趙梅說:“TPP制定更高的貿易標準,會給中國帶來一定壓力和挑戰,但我們應該以更加開放的心態參與國際經濟體系。”
全國政協委員、中國公共經濟研究會會長韓康表達了類似的觀點:“不應該以冷戰的思維來看待TPP,TPP的設計并不主要針對中國,而是美國在新的全球經濟發展條件下,為了獲得更大的國際市場而發起的,主要還是從經濟利益角度來考慮的。”
韓康說,美國一直想對現有的WTO貿易機制進行提升,但WTO內的矛盾重重,所以美國開始另起爐灶,打造TPP。他說:“TPP是更高、更深層次的國際貿易規則,其進入門檻要求更高,而在市場自由化程度和政府管理水平上,中國目前都還存在差距,所以中國也很難短期內參加到TPP談判中。”
在談到TPP如果一旦實現,是否在客觀上使得中國經濟在太平洋地區遭到孤立時,趙梅說:“從參與TPP談判的12國來看,很多都是中國的貿易伙伴,中國還是他們最大的貿易伙伴,從客觀上看,要想孤立中國,并不是那么容易的事情。”
另外,趙梅表示,TPP談判各國在貿易規則標準上還存在矛盾,最后TPP的實現還需要各談判國的立法機構批準通過,“高標準”的TPP最終能否真正實現還未可知。
“TPP在中短期對中國的影響不大。”馬來西亞總理前政治秘書、新加坡南洋理工大學高級研究員胡逸山認為,中國同TPP談判國,包括美國在內的國家之間的貿易量巨大,即使這些國家最終簽署了TPP,也不可能不再同中國做生意,停止進行貿易。
胡逸山同時表示,除去傳統關稅減免外,TPP還對知識產權保護、檢驗檢疫、勞工保護和衛生方面提出了要求,當簽署TPP的這些國家所要求的貿易水平提高,而中國不能達到的話,長久來看就會對中國經濟產生一定影響。
“最近,中國經濟增長有所減慢,但這樣的‘新常態’并不是壞事。多年高速的增長,導致中國經濟存在一定‘含水量’,中國產品的質量并沒有做好。現在趁著增速沒那么高,中國經濟需要好好沉淀和思考,思考如何全面提高產品質量,提高服務質量和提升自己經濟的質量。”胡逸山說,應對TPP,從長期看中國經濟還需要加把勁兒。
趙梅則認為,雖然TPP最終實現還需要時間,但中國需要提前做好準備,應對TPP可能帶來的挑戰。她說,中國正在積極參與區域全面經濟伙伴關系(RCEP)的談判,同時也在參與其他多邊貿易體系,面對TPP,中國有自己的選擇。
“現在的區域貿易組織是多樣化的,美國所主導的TPP不可能成為單一的‘霸主’,而實際上中國也已同多個參與TPP談判國單獨簽訂了自由貿易協定。”韓康說,中國應該一方面保持對TPP不排斥和積極合作的態度,另一方面也無求于美國,有自己的路可走。

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