TPP步步為營 中國經(jīng)濟會被孤立么
今年的政府工作報告中提到:從國內(nèi)看,長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn),經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織,經(jīng)濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的,沒有過不去的坎。” “供給側(cè)改革如何切實落地?”、“綠色與發(fā)展,魚和熊掌如何兼得?”、“中國如何跨越中等收入國家陷阱”……
央廣網(wǎng)北京3月12日消息(記者劉云龍) 去年10月,參與跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)談判的12國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上就TPP達成基本協(xié)議。這個由美國主導,日本、澳大利亞、加拿大、越南和文萊等12個國家和地區(qū)參與的多邊貿(mào)易協(xié)定,將覆蓋全球經(jīng)濟總量的40%。然而,作為太平洋地區(qū)重要的經(jīng)濟體,中國卻未被獲邀參加TPP談判。有分析認為,將中國排除在TPP之外,是美國有意而為之,目的是為了遏制中國崛起,孤立中國經(jīng)濟。2015年我國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速為6.9%,跌破7%,今年GDP增速的預期也設定在6.5%至7%之間。經(jīng)濟下行壓力加大,同時外部貿(mào)易環(huán)境也發(fā)生了重大變化,中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻。那么,隨著TPP步步為營地向前推進,中國經(jīng)濟會被孤立么?
“TPP有針對中國的意涵,但不完全是針對中國,我們應該以更開放的心態(tài)來看這個問題。”全國政協(xié)委員、中國社會科學院美國研究所研究員趙梅認為,TPP并非是排他性的關稅協(xié)定,而是一種標準更高的貿(mào)易規(guī)則,目前沒有邀請中國參與談判,主要是因為對中國的貿(mào)易體制信任度上還存在一些問題。
趙梅說:“TPP制定更高的貿(mào)易標準,會給中國帶來一定壓力和挑戰(zhàn),但我們應該以更加開放的心態(tài)參與國際經(jīng)濟體系?!?/p>
全國政協(xié)委員、中國公共經(jīng)濟研究會會長韓康表達了類似的觀點:“不應該以冷戰(zhàn)的思維來看待TPP,TPP的設計并不主要針對中國,而是美國在新的全球經(jīng)濟發(fā)展條件下,為了獲得更大的國際市場而發(fā)起的,主要還是從經(jīng)濟利益角度來考慮的?!?/p>
韓康說,美國一直想對現(xiàn)有的WTO貿(mào)易機制進行提升,但WTO內(nèi)的矛盾重重,所以美國開始另起爐灶,打造TPP。他說:“TPP是更高、更深層次的國際貿(mào)易規(guī)則,其進入門檻要求更高,而在市場自由化程度和政府管理水平上,中國目前都還存在差距,所以中國也很難短期內(nèi)參加到TPP談判中。”
在談到TPP如果一旦實現(xiàn),是否在客觀上使得中國經(jīng)濟在太平洋地區(qū)遭到孤立時,趙梅說:“從參與TPP談判的12國來看,很多都是中國的貿(mào)易伙伴,中國還是他們最大的貿(mào)易伙伴,從客觀上看,要想孤立中國,并不是那么容易的事情?!?/p>
另外,趙梅表示,TPP談判各國在貿(mào)易規(guī)則標準上還存在矛盾,最后TPP的實現(xiàn)還需要各談判國的立法機構批準通過,“高標準”的TPP最終能否真正實現(xiàn)還未可知。
“TPP在中短期對中國的影響不大。”馬來西亞總理前政治秘書、新加坡南洋理工大學高級研究員胡逸山認為,中國同TPP談判國,包括美國在內(nèi)的國家之間的貿(mào)易量巨大,即使這些國家最終簽署了TPP,也不可能不再同中國做生意,停止進行貿(mào)易。
胡逸山同時表示,除去傳統(tǒng)關稅減免外,TPP還對知識產(chǎn)權保護、檢驗檢疫、勞工保護和衛(wèi)生方面提出了要求,當簽署TPP的這些國家所要求的貿(mào)易水平提高,而中國不能達到的話,長久來看就會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響。
“最近,中國經(jīng)濟增長有所減慢,但這樣的‘新常態(tài)’并不是壞事。多年高速的增長,導致中國經(jīng)濟存在一定‘含水量’,中國產(chǎn)品的質(zhì)量并沒有做好。現(xiàn)在趁著增速沒那么高,中國經(jīng)濟需要好好沉淀和思考,思考如何全面提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高服務質(zhì)量和提升自己經(jīng)濟的質(zhì)量?!焙萆秸f,應對TPP,從長期看中國經(jīng)濟還需要加把勁兒。
趙梅則認為,雖然TPP最終實現(xiàn)還需要時間,但中國需要提前做好準備,應對TPP可能帶來的挑戰(zhàn)。她說,中國正在積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)的談判,同時也在參與其他多邊貿(mào)易體系,面對TPP,中國有自己的選擇。
“現(xiàn)在的區(qū)域貿(mào)易組織是多樣化的,美國所主導的TPP不可能成為單一的‘霸主’,而實際上中國也已同多個參與TPP談判國單獨簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定?!表n康說,中國應該一方面保持對TPP不排斥和積極合作的態(tài)度,另一方面也無求于美國,有自己的路可走。
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