張士平：建議出臺政策彌補棉農損失

　　全國人大代表、魏橋集團董事長張士平接受記者專訪時表示，山東今年棉花價格再創新低，棉花種植成本一直上漲，全國棉花價格卻高于國際市場棉價，不少企業選用外國棉花，現有政策上的補貼又不足以彌補對農民的損失，張士平希望在兩會上推動相關政策的再出臺與落實。

　　他還表示，在“產業調節基金”上，對電廠等征收的調節基金加大企業成本，這與國家在去年經濟工作會議上的關于對企業實施“三去一降一補”的政策背道而馳，在此次全國兩會他會提出一些關于推動落實國家對企業經濟政策的建議。

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　　全國人大代表褚現英近日提出建議，抓緊出臺京津冀協同防治大氣污染條例，統一污染物排放標準和排污收費標準，實行減排責任分擔機制，按照行業、技術水平、地域特點等重新分配排放總量及減排目標。

　　褚現英說，目前，城市化進程較快，京津冀三地環境要素需求與環境容量不足矛盾突出，大氣環境質量短期內難以改善，加速推進京津冀協同防治大氣污染勢在必行，但仍存在一些亟待解決的問題:京津冀三地各自制定《大氣污染防治條例》，對區域權限和責任沒有明確表述，污染物排放、排污費收費等標準不統一;京津冀協同發展作為國家戰略手段，統籌協調和監督約束力不足致使各地執法水平不均衡，對跨區域突發事件不能實現區域間的協調對接，執法權無法保障;三地面臨著污染底數不清、形成機理不明、源頭治理技術不足等問題，而科研重視前瞻性，忽略社會生產承載力。存在科研及成果推廣與實際需求有偏差，研究重復多、減排科技成果轉化難等問題。

　　為此，褚現英建議完善立法，建立常設領導機構。整合區域內法制資源，抓緊出臺京津冀協同防治大氣污染條例，成立三地聯合防治管理委員會，對跨區域突發大氣污染事件，實現區域協調對接，統一監察執法，加強信息互通共享，逐步將委員會通過法定程序過渡為常設領導機構。

　　“要統一企業準入標準。”褚現英建議對京津冀地區內已有企業，提供技術及資金支持，幫助企業實現清潔生產。充分考慮地區和企業發展階段差異，建立獎勵減排技術體系，為企業使用減排技術提供資金支撐，鼓勵先進適用技術研發推廣工作。