海上“圍城”：船員換班成世界性難題

      在海上漂泊了十余個月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外。

近期，多家船東及船舶管理公司內部人士向21世紀經濟報道記者反映，受新冠肺炎疫情防控的影響，國內多個港口不能正常實施船員換班流程。

       “盡管交通（運輸）部下發了保障船員換班的文件，但在實際中，各地港口規定不一，有些港口無法操作，有些即便可以，也因為多部門管轄，在實際執行中困難重重。”某大型外資船管公司中國區負責人對記者表示。

特殊時期的換班難題，影響著成千上萬船員的身心健康與生計生活。一面是船上的在班船員超期服務，想歸家而不得；另一面是船下的待班船員遲遲不能復工，收入驟減，已有不少從業者萌生退意。

       據交通運輸部的數據，在國際航行船舶上工作的中國籍船員大概有8萬余名，其中，截止到5月底，將有1萬名中國籍船員下船休假。據21世紀經濟報道記者了解，目前僅有少部分船員能夠正常換班，另一位南方船管公司負責人表示，業內估計，約過萬的船員不能正常換班，而隨著時間的推移，這個數字還會增加。

      原本明令禁止的超期服務在特殊時期被予以豁免。按照相關國際公約的要求，船員在船服務的最長時間為12個月，但由于長時間不能換班，超期服務已經見怪不怪。

      風險籠罩在航運業上空。世界十大船舶管理公司之一的Wallem Group首席執行官Frank Coles公開表示，如不能及時更換船員，“由疲勞和壓力導致的潛在重大海上事故就可能發生，這將給船舶安全帶來巨大隱患。同時這也將進一步威脅到全球食品、藥品的供應鏈安全。”

在海上漂泊了十余個月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外。-新華社

遙遠的歸家路

     “現在國內哪個港口能換人，有知道的嗎？”有人在社交網絡平臺上發問。新冠疫情防控工作，讓船員換班這樣的常規工作受阻。

大部分港口直接拒絕船員換班，且沒有明令文件。“我們的船到港前都是問代理，可以說一港一政。”上述南方船管公司負責人對記者表示，“盡管交通部明確規定可以更換中國籍船員，但現實是，目前僅僅幾個港口能換，比如上海。”

      記者綜合多方信息了解到，上海、江蘇、山東等地的部分港口可以進行船員換班，不過遺憾的是，部分港口的規定處于不斷變化之中，船東、船管公司與代理機構需要一直緊盯。

     一位船員表示，他和其他同事從國外開回國內，海上航行二十天，在舟山船廠再修船十幾天，并進行了核酸檢測，正常手續已經走完大半，卻卡在了最后一步，“被一道突如其來的電話命令攔住了回家之路”。

     上述外資船管公司中國區負責人還表示，港口的決策也在一定程度上受同行的影響。

     在諸多業內人士看來，這背后的原因是疫情之下的多部門管轄。而即便是沒有禁止船員換班的港口，相關的手續和工作也異常繁瑣，可能“在任何節點卡住你”。

      有上海的換船員代理表示，從二月開始為了船員換班到處奔波。“海上航行滿14天的船員，只要經過核酸檢測是可以直接回家的，但海關還要再隔離14天。上海有三個船員專用隔離點是由央企航運公司包下來的，他們自己都不夠用，怎么給其他散戶？”

無奈的超期服務

      國內船員本來對近期的換班抱有很大期望。此前2月，國內疫情較為嚴峻之時，不少船員或主動或被動地延遲了換班計劃。現在國內疫情受控，他們本以為可以休假了，但沒想到還是非常困難。

     由于新冠疫情在全球范圍內爆發，除了歐洲、東南亞等重要貿易樞紐之外，已有多個國家和地區的港口對外封鎖，船員換班成為世界性難題。而為了支持疫情期間航運公司正常運營，交通部于3月12日發布了公告，保障為中國籍國際航行船舶在船船員換班安排。

     上述公告明確表示，“對于在船連續服務達到12個月的船員，航運公司應當立即安排船員換班。”12個月是國際公約對于在船服務最長時間的規定，但疫情之下，這一規定早已被打破。

     上述在舟山船廠滯留的船員表示，他們13名船員都已經在船上待了超過一年了，有兩名船員已經在船15個月以上，另有四五個船員已經在船14個月以上。絕大部分航運公司和船管公司都在使用合同超期的船員。

     超期服務讓船員和運營公司都感到崩潰。有一位在船11個月的外貿船員表示，自己的身體已經不允許他在船工作了，“很無奈，心理極其壓抑”，他懷疑自己得了抑郁癥，很想去檢查治療。

     上述長期關注航運的人士告訴記者，超期服務對船員的身心素質是個很大的考驗。他介紹，船上輪機長、大副、大管等職務一般的合同期是6個月左右，其他船員一般是9個月左右，十余個月是連續在船工作，“沒日沒夜的，船上也沒有周末節假日”。

而船員的健康狀況將會影響船舶安全，這就好比司機不能長時間駕車一樣，長期行船也會導致“疲勞駕駛”。這為本身就處于風險中的航運業帶來了更多隱患。

繞航的可能性

       有船員在抖音上發布了短視頻，視頻中十余位男子喊著復工口號，背后是寫著“我是船員，我想上船，我有健康碼，我要復工”的條幅。

     “一方面是船上的下不來，另一方面是陸地上的船員上不去，現在國內已經大規模復工了，休假船員也想復工啊，可他們上不去。”上述南方船管公司人士表示，“他們很多人在家沒有工資。”

     “船上的說什么都要下，哪怕延期開航，陸地的天天打電話問什么時候能走，著急還貸款。”上述換船員代理無奈地說，海上的船仿佛也成了圍城。

       需要指出的是，在國內大部分港口暢行無阻之前，去其他有條件的港口（例如上海、香港等）進行換班也不失為一種解決方式，但據了解，這并不具備實操性。

    “（繞航換班）有可能，但是麻煩。”上述南方船管公司人士表示，一是港口可能不讓進，二是費用，包括繞航油耗、時間損失、港口使費等等，都將由船東承擔。“現實情況下，除非船員生病需要急救，否則一般不繞航換人。”

      疫情導致的延宕正在挑戰著所有人的極限。隨著疫情在全球范圍蔓延，諸多跨國航運公司都發布了換班禁令，航運巨頭馬士基先后兩次發布延遲換班的通告，最新換班禁令已持續到5月12日。

航運公司主動禁止換班是降低船員感染風險的無奈之舉。但如果沒有配套措施相輔，在連續延長換班之后，業務管理也難以保持在正軌。進入4月，業內呼聲更大。