海上“圍城”：船員換班成世界性難題

      在海上漂泊了十余個(gè)月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外。

近期，多家船東及船舶管理公司內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者反映，受新冠肺炎疫情防控的影響，國(guó)內(nèi)多個(gè)港口不能正常實(shí)施船員換班流程。

       “盡管交通（運(yùn)輸）部下發(fā)了保障船員換班的文件，但在實(shí)際中，各地港口規(guī)定不一，有些港口無法操作，有些即便可以，也因?yàn)槎嗖块T管轄，在實(shí)際執(zhí)行中困難重重。”某大型外資船管公司中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

特殊時(shí)期的換班難題，影響著成千上萬船員的身心健康與生計(jì)生活。一面是船上的在班船員超期服務(wù)，想歸家而不得；另一面是船下的待班船員遲遲不能復(fù)工，收入驟減，已有不少?gòu)臉I(yè)者萌生退意。

       據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，在國(guó)際航行船舶上工作的中國(guó)籍船員大概有8萬余名，其中，截止到5月底，將有1萬名中國(guó)籍船員下船休假。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，目前僅有少部分船員能夠正常換班，另一位南方船管公司負(fù)責(zé)人表示，業(yè)內(nèi)估計(jì)，約過萬的船員不能正常換班，而隨著時(shí)間的推移，這個(gè)數(shù)字還會(huì)增加。

      原本明令禁止的超期服務(wù)在特殊時(shí)期被予以豁免。按照相關(guān)國(guó)際公約的要求，船員在船服務(wù)的最長(zhǎng)時(shí)間為12個(gè)月，但由于長(zhǎng)時(shí)間不能換班，超期服務(wù)已經(jīng)見怪不怪。

      風(fēng)險(xiǎn)籠罩在航運(yùn)業(yè)上空。世界十大船舶管理公司之一的Wallem Group首席執(zhí)行官Frank Coles公開表示，如不能及時(shí)更換船員，“由疲勞和壓力導(dǎo)致的潛在重大海上事故就可能發(fā)生，這將給船舶安全帶來巨大隱患。同時(shí)這也將進(jìn)一步威脅到全球食品、藥品的供應(yīng)鏈安全?！?/p>

在海上漂泊了十余個(gè)月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外。-新華社

遙遠(yuǎn)的歸家路

     “現(xiàn)在國(guó)內(nèi)哪個(gè)港口能換人，有知道的嗎？”有人在社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)問。新冠疫情防控工作，讓船員換班這樣的常規(guī)工作受阻。

大部分港口直接拒絕船員換班，且沒有明令文件?！拔覀兊拇礁矍岸际菃柎恚梢哉f一港一政?！鄙鲜瞿戏酱芄矩?fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“盡管交通部明確規(guī)定可以更換中國(guó)籍船員，但現(xiàn)實(shí)是，目前僅僅幾個(gè)港口能換，比如上海。”

      記者綜合多方信息了解到，上海、江蘇、山東等地的部分港口可以進(jìn)行船員換班，不過遺憾的是，部分港口的規(guī)定處于不斷變化之中，船東、船管公司與代理機(jī)構(gòu)需要一直緊盯。

     一位船員表示，他和其他同事從國(guó)外開回國(guó)內(nèi)，海上航行二十天，在舟山船廠再修船十幾天，并進(jìn)行了核酸檢測(cè)，正常手續(xù)已經(jīng)走完大半，卻卡在了最后一步，“被一道突如其來的電話命令攔住了回家之路”。

     上述外資船管公司中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人還表示，港口的決策也在一定程度上受同行的影響。

     在諸多業(yè)內(nèi)人士看來，這背后的原因是疫情之下的多部門管轄。而即便是沒有禁止船員換班的港口，相關(guān)的手續(xù)和工作也異常繁瑣，可能“在任何節(jié)點(diǎn)卡住你”。

      有上海的換船員代理表示，從二月開始為了船員換班到處奔波?！昂Ｉ虾叫袧M14天的船員，只要經(jīng)過核酸檢測(cè)是可以直接回家的，但海關(guān)還要再隔離14天。上海有三個(gè)船員專用隔離點(diǎn)是由央企航運(yùn)公司包下來的，他們自己都不夠用，怎么給其他散戶？”

無奈的超期服務(wù)

      國(guó)內(nèi)船員本來對(duì)近期的換班抱有很大期望。此前2月，國(guó)內(nèi)疫情較為嚴(yán)峻之時(shí)，不少船員或主動(dòng)或被動(dòng)地延遲了換班計(jì)劃。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)疫情受控，他們本以為可以休假了，但沒想到還是非常困難。

     由于新冠疫情在全球范圍內(nèi)爆發(fā)，除了歐洲、東南亞等重要貿(mào)易樞紐之外，已有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的港口對(duì)外封鎖，船員換班成為世界性難題。而為了支持疫情期間航運(yùn)公司正常運(yùn)營(yíng)，交通部于3月12日發(fā)布了公告，保障為中國(guó)籍國(guó)際航行船舶在船船員換班安排。

     上述公告明確表示，“對(duì)于在船連續(xù)服務(wù)達(dá)到12個(gè)月的船員，航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)立即安排船員換班?！?2個(gè)月是國(guó)際公約對(duì)于在船服務(wù)最長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)定，但疫情之下，這一規(guī)定早已被打破。

     上述在舟山船廠滯留的船員表示，他們13名船員都已經(jīng)在船上待了超過一年了，有兩名船員已經(jīng)在船15個(gè)月以上，另有四五個(gè)船員已經(jīng)在船14個(gè)月以上。絕大部分航運(yùn)公司和船管公司都在使用合同超期的船員。

     超期服務(wù)讓船員和運(yùn)營(yíng)公司都感到崩潰。有一位在船11個(gè)月的外貿(mào)船員表示，自己的身體已經(jīng)不允許他在船工作了，“很無奈，心理極其壓抑”，他懷疑自己得了抑郁癥，很想去檢查治療。

     上述長(zhǎng)期關(guān)注航運(yùn)的人士告訴記者，超期服務(wù)對(duì)船員的身心素質(zhì)是個(gè)很大的考驗(yàn)。他介紹，船上輪機(jī)長(zhǎng)、大副、大管等職務(wù)一般的合同期是6個(gè)月左右，其他船員一般是9個(gè)月左右，十余個(gè)月是連續(xù)在船工作，“沒日沒夜的，船上也沒有周末節(jié)假日”。

而船員的健康狀況將會(huì)影響船舶安全，這就好比司機(jī)不能長(zhǎng)時(shí)間駕車一樣，長(zhǎng)期行船也會(huì)導(dǎo)致“疲勞駕駛”。這為本身就處于風(fēng)險(xiǎn)中的航運(yùn)業(yè)帶來了更多隱患。

繞航的可能性

       有船員在抖音上發(fā)布了短視頻，視頻中十余位男子喊著復(fù)工口號(hào)，背后是寫著“我是船員，我想上船，我有健康碼，我要復(fù)工”的條幅。

     “一方面是船上的下不來，另一方面是陸地上的船員上不去，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)大規(guī)模復(fù)工了，休假船員也想復(fù)工啊，可他們上不去。”上述南方船管公司人士表示，“他們很多人在家沒有工資?！?/p>

     “船上的說什么都要下，哪怕延期開航，陸地的天天打電話問什么時(shí)候能走，著急還貸款。”上述換船員代理無奈地說，海上的船仿佛也成了圍城。

       需要指出的是，在國(guó)內(nèi)大部分港口暢行無阻之前，去其他有條件的港口（例如上海、香港等）進(jìn)行換班也不失為一種解決方式，但據(jù)了解，這并不具備實(shí)操性。

    “（繞航換班）有可能，但是麻煩?！鄙鲜瞿戏酱芄救耸勘硎?，一是港口可能不讓進(jìn)，二是費(fèi)用，包括繞航油耗、時(shí)間損失、港口使費(fèi)等等，都將由船東承擔(dān)。“現(xiàn)實(shí)情況下，除非船員生病需要急救，否則一般不繞航換人?！?/p>

      疫情導(dǎo)致的延宕正在挑戰(zhàn)著所有人的極限。隨著疫情在全球范圍蔓延，諸多跨國(guó)航運(yùn)公司都發(fā)布了換班禁令，航運(yùn)巨頭馬士基先后兩次發(fā)布延遲換班的通告，最新?lián)Q班禁令已持續(xù)到5月12日。

航運(yùn)公司主動(dòng)禁止換班是降低船員感染風(fēng)險(xiǎn)的無奈之舉。但如果沒有配套措施相輔，在連續(xù)延長(zhǎng)換班之后，業(yè)務(wù)管理也難以保持在正軌。進(jìn)入4月，業(yè)內(nèi)呼聲更大。