“雙積分”新政出臺:新能源汽車市場能否觸底反彈?
6月22日,工信部、財政部、商務(wù)部等5部門聯(lián)合發(fā)布了修改后的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(下稱“雙積分”新政)。
2017年9月出臺的“雙積分”政策,是推動我國新能源汽車發(fā)展的重要舉措,試圖通過建立積分交易機制,形成促進節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機制。
簡單來說,根據(jù)“雙積分”政策要求,車企賣出的所有車的平均燃油消耗量必須達到一定節(jié)能標準,如果超標,企業(yè)須通過生產(chǎn)新能源汽車,利用新能源正積分來抵消平均燃油消耗負積分。如果不足以抵消,則需要通過交易從其他企業(yè)購買新能源積分抵消。同時,新能源汽車積分需達到一定考核比例,不達標會產(chǎn)生新能源負積分,同樣需要通過交易從其他車企購買積分抵消。
工信部表示,《積分辦法》實施過程中,存在技術(shù)標準亟需更新、企業(yè)在燃油汽車節(jié)能技術(shù)方面投入不夠、積分交易市場供需不平衡等問題。工信部于2019年初啟動了《積分辦法》修改工作。
具體來看,修改后的“雙積分”新政,增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施,并完善了新能源汽車積分靈活性措施。
“新政完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)措施和新能源汽車積分靈活性措施,今年下半年和明年新能源汽車將具有可持續(xù)的高增長發(fā)展機會。”全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示。
節(jié)能與新能源車并進
“雙積分”新政對現(xiàn)行辦法進行了多項修訂。
雙積分新政明確提出2021、2022、2023年度的新能源汽車積分考核比例要求分別為14%、16%、18%。工信部表示,該積分比例是在統(tǒng)籌考慮行業(yè)正負積分基本平衡、滿足第五階段油耗標準和實現(xiàn)既定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的基礎(chǔ)上,綜合測算得出的。按照該比例要求,基本能夠保障實現(xiàn)“到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達到4.0升/百公里、新能源汽車產(chǎn)銷占比達到汽車總量20%”的規(guī)劃目標。
同時,“雙積分”新政修改了新能源乘用車車型積分計算辦法,要求更加嚴苛。
此前,純電動汽車(BEV)的積分主要根據(jù)續(xù)航里程判定,而新政綜合考慮整車續(xù)航水平、整車電耗水平、電池能量密度等因素。BEV的單車積分也大幅削減,下調(diào)幅度超過50%。
而插電式混合動力汽車(PHEV)的單車積分由此前的2分,下調(diào)20%至1.6分。崔東樹認為,PHEV分值下調(diào)較小,體現(xiàn)了對PHEV的合理支持,使PHEV能夠得到更加合理的發(fā)展。
值得注意的是,“雙積分”新政鼓勵在傳統(tǒng)燃料能源領(lǐng)域加大研發(fā)投入,實現(xiàn)節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展。“雙積分”新政指出,將對生產(chǎn)/供應(yīng)低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達標值時給予核算優(yōu)惠。
所謂低油耗乘用車,是指綜合燃料消費量不超過該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求數(shù)量值的傳統(tǒng)燃油乘用車。
根據(jù)此政策,對價格偏高但更加節(jié)能的混合動力車型發(fā)展將帶來一定促進作用。在混動技術(shù)方面領(lǐng)先的豐田、日產(chǎn)等日本車企,將因此而受益。
“此次政策明確鼓勵對傳統(tǒng)燃油車節(jié)能的支持,是防止出現(xiàn)過分偏重于發(fā)展純電動車,而忽略傳統(tǒng)車油耗節(jié)約的問題出現(xiàn)。這是在過去兩年比較突出的。”崔東樹表示。
2019年,“雙積分”政策對所有乘用車企業(yè)第一次實施新能源汽車積分比例為10%的要求。因此,新能源汽車積分首次出現(xiàn)負值。根據(jù)工信部此前公布的2019年“雙積分”情況,2019年,境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)新能源汽車正積分為383.09萬分、負積分為80.69萬分。其中,在新能源汽車正積分排名前十的企業(yè)全部為自主品牌,而乘用車企新能源汽車負積分排名前十的企業(yè)幾乎均為大型合資企業(yè)。
由于合資企業(yè)在華推出新能源車型的節(jié)奏較為緩慢,且推出的純電動車型大多以“油改電”車型為主,市場表現(xiàn)一般。“雙積分”新政的出臺,將促使合資車企加快在華的電動車布局。另一方面,對傳統(tǒng)燃油車節(jié)能的鼓勵,從一定程度上可以減輕合資車企的積分壓力。
當然,部分車企對新能源汽車熱情不高的原因在于,在過去的兩年出現(xiàn)了積分供大于求、積分價格偏低的情況。不過,隨著“雙積分”新政將新能源汽車考核比例進一步提高,以及單車積分的下調(diào),積分市場供大于求情況將顯著改善,積分交易的價格有可能將上漲,交易價格也將充分體現(xiàn)市場價值。
這對于新能源汽車銷量較高的比亞迪、北汽新能源等車企而言無疑是利好,有利于其緩解當前由于新能源補貼退坡帶來的資金壓力。
新能源車觸底反彈?
更加嚴苛的“雙積分”政策,無疑將倒逼車企加大新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)力度。不過,目前我國新能源汽車市場的走勢卻不容樂觀。
得益于國內(nèi)疫情的好轉(zhuǎn)以及各地方政府促消費政策的出臺,4、5月乘用車市場出現(xiàn)明顯回暖,但新能源汽車市場仍然在低谷徘徊。
中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,今年前5月,我國新能源汽車累計銷量僅為28.9萬輛,同比下滑38.7%。其中,純電動乘用車下滑幅度高達41.3%,累計銷量僅為19.5萬輛。
崔東樹認為,“雙積分”新政的出臺,會激發(fā)車企下半年對新能源汽車的生產(chǎn)熱情。隨著更多有競爭力的產(chǎn)品推向市場,以及消費者對新能源汽車的認可度提升,市場有望恢復(fù)高增長。
不過,車企生產(chǎn)更多新能源汽車,并不意味著就能賣出更多新能源汽車,關(guān)鍵在于能夠提振市場需求。
中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基認為,新版“雙積分”政策中積分比例以生產(chǎn)量為計算基礎(chǔ),可能存在一些隱患或改進空間,不排除有的企業(yè)為了滿足積分比例要求而盲目生產(chǎn)沒有市場需求的新能源汽車,造成社會成本浪費。
2、本網(wǎng)其他來源作品,均轉(zhuǎn)載自其他媒體,目的在于傳遞更多信息,不表明證實其描述或贊同其觀點。文章內(nèi)容僅供參考。
3、若因版權(quán)等問題需要與本網(wǎng)聯(lián)絡(luò),請在30日內(nèi)聯(lián)系我們,電話:0755-32905944,或者聯(lián)系電子郵件: 434489116@qq.com ,我們會在第一時間刪除。
4、在本網(wǎng)發(fā)表評論者責(zé)任自負。
- 以純服飾:《重生:重新》4個章節(jié)詮釋了服飾文化的核心價值
- 又見花開 持續(xù)驚艷 富民時裝引領(lǐng)時尚新勢力 2020虎門富民時裝節(jié)與您盛情相約
- 林間禪語:生命的時尚序曲2021虎門富民春夏流行趨勢發(fā)布11月20日驚艷登場
- 中小科技型企業(yè)的福音:關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南 (征求意見稿)
- 木棉道 · 中國雅事 | 插花,居室一抹香
- 為打開國際市場 擴大山西知名度省長帶隊攜知名品牌亮相進博會
- 山西省紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟毛麻絲產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)隊在大同中銀紡織服務(wù)
- 虎門服交會早知道:第25屆中國(虎門)國際服裝交易會暨虎門時裝周備戰(zhàn)會召開
網(wǎng)友評論僅供其表達個人看法,并不表明本網(wǎng)同意其觀點或證實其描述,發(fā)言請遵守相關(guān)規(guī)定。