川滇黔聯合建設長征國家文化公園 貴州省已出臺保護條例

建黨100周年，紅色旅游迎來重大發展機遇。

6月21日，21世紀經濟報道記者從云南省文化和旅游廳官網獲悉，2021年“文化和自然遺產日”期間，川滇黔三省文物局在四川古藺和貴州畢節召開聯席會議，共同簽署《加快推進川滇黔長征國家文化公園建設戰略合作協議》，發布長征國家文化公園四渡赤水紅色研學精品線路和《長征國家文化公園四渡赤水紅色聯盟倡議》。

7月1日，經貴州省人大常委會會議通過的《貴州省長征國家文化公園條例》將正式施行。長征文化隨著紅色旅游的大力發展，正在加大保護和利用。

貴州省委省政府主要領導掛帥

7月1日，《貴州省長征國家文化公園條例》（下稱《條例》）將正式施行。

《條例》中所稱的長征國家文化公園是指中央紅軍以及紅二、紅六軍團在貴州行經、駐扎、戰斗過的區域，其范圍包括中央紅軍與紅二、紅六軍團在貴州活動的地方和線路及其周邊與紅軍長征相關聯的重要不可移動文物、會議會址、活動遺址、紀念設施、村落以及相關旅游景區和景點等。

長征國家文化公園的保護、建設、利用和管理應當堅持保護優先、強化傳承，文化引領、科學規劃，統籌推進、社會參與的原則。在《條例》中，貴州將長征國家公園分為管控保護、主題展示、文旅融合和傳統利用四類主體功能區，主體責任在縣級以上人民政府。

管控保護區由不可移動長征遺址遺存中已經核定公布的文物保護單位保護范圍和新發現待認定的文物遺存臨時保護范圍構成，依據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》實施。

主題展示區是指管控保護區以及鄰近的周邊區域。該區域以會議會址、戰斗遺址、渡口、偉人舊居、宿營地、長征歷史步道、烈士陵園、紀念館、展覽館等長征文物或者展陳設施為載體，通過講解、情景體驗等方式，宣傳長征歷史，彰顯長征精神。

文旅融合區以主題展示區為核心，依據就近就便、可看可覽、主題協調的原則，結合周邊區域特色歷史文化、自然景觀、民風民俗、現代文旅等優質資源規劃建設，是文化旅游深度融合的示范區。

傳統利用區是指紅軍長征行經、駐扎、戰斗過的當地城鄉居民和單位、社團的傳統生活生產區域。區內應當合理保存傳統文化生態，適度發展文化旅游、特色生態產業。

該《條例》規定，歪曲、丑化、褻瀆、虛構、否定長征歷史和長征精神以及相關人物、英雄烈士、事件的，由縣級以上人民政府文化和旅游或者退役軍人主管部門給予批評教育、責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。

21世紀經濟報道記者注意到，作為長征國家文化公園重點建設區，貴州省啟動最早。

2019年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，貴州被列為重點建設省份。貴州省委、省政府主要領導親自掛帥，組建了長征國家文化公園建設工作領導小組。

貴州根據紅色文化資源分布情況，突出“生死攸關命運轉折之地”的鮮明特色，確立了“一核、一線、兩翼、多點”的總體架構(一核：以遵義會議會址及周邊文物為核心；一線：以中央紅軍長征線路為主線；兩翼：以紅二、紅六軍團長征遺跡為兩翼；多點：其他具有代表性的節點)，明確了“以線串點擴面”工作路徑。

在項目上，貴州不搞貪大求全，注重差異化，避免同質化。“1+2+6”標志性項目以“遵義會議會址周邊環境整治及展陳提升”為核心，以長征紀念小鎮、長征數字科技藝術館為特色，以紅二、紅六軍團長征貴州紀念園、遵義戰役紀念園、四渡赤水集中展示帶、長征文物保護修繕工程、《偉大轉折》演藝綜合體、“重走長征路”研培體驗工程為重點，提出“7+7”雕塑建設布局。

在資金利用上，貴州探索在貴州省文化旅游投資基金下設立長征國家文化公園建設子基金，開展招商引資，吸引社會資本參與項目建設。

三省建立共建共享機制

川滇黔三省是紅軍長征途經的重要省份，是“四渡赤水”戰斗的發生地，也是西南絲綢之路南亞廊道的重要途經地區。

“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑。五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸。”毛澤東的《七律·長征》中，有5句描寫紅軍長征途中最具歷史性和標志性意義的地方，其中4處在四川境內或交界處。四川是紅軍長征三大主力經過地域最廣、行程最遠、時間最長的省份，也是長征途中召開會議最多、發生重要戰役戰斗最多、經歷自然條件最為惡劣的地區。

去年國慶期間，四川省小平故里、紅軍飛奪瀘定橋紀念地等景區均出現游客“爆棚”現象。四川省委宣傳部相關負責人表示，該省將組織專家學者深入研究紅軍長征在四川的歷史脈絡，深入研究文物和文化資源所荷載的重大事件、重要人物、重頭故事，深入研究闡發偉大長征精神，為長征國家文化公園建設提供堅實理論支撐。四川重點以“重走長征路”為特色發展深度體驗游和紅色研學游，開發文化旅游產品，增強長征文化影響力。

6月15日，云南省慶祝建黨100周年重點活動安排新聞發布會上傳出，“十四五”期間，該省將圍繞長征路上水田、扎西會議等重大歷史事件，全面梳理和修繕長征沿線會議舊址、名人舊居、戰場和駐地等重點文物，重點建設長征沿線紅色旅游景區點，著力打造三條長征文化旅游線路項目。

一是以威信—昭通—巧家—會澤—東川—尋甸—昆明為重點的“烏蒙回旋戰”長征文化旅游線路項目；二是以昆明—祿勸—元謀為重點的“巧渡金沙江”長征文化旅游線路項目；三是以麗江—香格里拉—德欽為重點的“金沙水暖”雪域高原長征文化旅游線路項目。

三省都有豐富的長征文化，聯手打造和開發成為共識。

6月12日“文化和自然遺產日”，川滇黔三省文物局在四川古藺和貴州畢節召開聯席會議，共同推進長征國家文化公園建設。三省組建長征國家文化公園四渡赤水紅色聯盟，倡議資源共享，共同開展四渡赤水文物資源調查，建立四渡赤水文物資源數據庫；項目共建，共同加強四渡赤水文物資源保護，實施紅軍四渡赤水戰役遺址等文物保護重點項目；研究共推，共同開展四渡赤水學術研究與交流合作，傳承弘揚長征精神；品牌共創。共同打造全程貫通的四渡赤水紅色旅游精品線路，發展深度體驗游和紅色研學旅行；人才共育。共同建立革命文物保護利用人才培養機制，造就一批高水平的專業人才隊伍。

其中，四渡赤水紅色研學精品線路已發布，以中央紅軍長征行軍路線為線索，主要依托長征國家文化公園“遵義會議——四渡赤水集中展示帶”，跨越貴州、四川、云南三省，串聯8處重點展示園和4條長征歷史步道示范段，通過沉浸式的革命文化體驗，回溯長征歷史，感悟長征精神。

隨著“七一”臨近，各地紅色旅游迎來客流高峰，呈現人群年輕化、親子化特征。6月9日，備受矚目的貴州茅臺股東大會結束后，主辦方貴州茅臺組織股東參觀了工業遺產茅臺之源、四渡赤水紀念館等景點。文化和旅游部數據中心調查顯示，端午假期，全網紅色旅游景區門票銷售同比增長六成。