中國沿海で化學工業産業の整風を起こすなら、企業はどこに行くべきですか？

塩城響水で始まった「3?21」の爆発事故の連鎖反応は発酵を続け、複數の省で急速に大規模な緊急調査行動が開始された後、4月1日、江蘇省人民政府弁公庁は緊急通知を発表し、「江蘇省化工業整備向上案」に対し、2020年末までに全省の化學工業生産企業數を2000社に減らし、2022年までには1000社を超えないと提案した。

4月4日、塩城市委員會の常務委員會は會議を開き、響水化學工業園區を徹底的に閉鎖し、安全と環境保護の問題に顕著な小さい化學工業を徹底的に淘汰し、化學工業園區と企業の整備基準をさらに高め、各地に「無化區」の建設を支持すると指摘しました。

この二つの事件は社會で広く注目され、化學工業の産業配置と構造調整の導火線となって一致して解読されました。

近年、安全?環境保護の厳しい狀況に迫られ、エスカレートしてきた沿海化學工業整備の向上に向けて、問題の本質に迫る正確な解読とは何か？

2012年以來、國內の浙江、江蘇、山東、天津など沿海の化學工業大省市は厳しい安全環境保護の情勢に迫られて、相次いで一連の化學工業産業の整備を展開して行動を昇格させて、そして一歩一歩進級する態勢を呈しています。特に全國の化學工業第一、第二の位置の山東省と江蘇省に長期にわたっています。

また、2017年から、長江経済帯の建設がますます高潮に入るにつれて、沿江化學工業産業の整備が急に向上しました。

沿海と沿江は、ずっと中國の化學工業の発展の本拠地であり、この構造は芽生えから発展に至るまで鼎立し、前後百年近くの長い発展過程を経験した。

しかし、近年の化學工業産業集中區の安全?環境問題の集中的な爆発に伴い、現実の情勢はすでに100年の中國の化學工業産業の既存の構造と土臺を揺さぶっている。

コントロールの増分、最適化の保存量、入園、全分野の監督管理の4つの重點をめぐって、中國化工第一省山東は2017年から勢いの大きい化學工業産業の安全生産のモデルチェンジアップ特別行動を展開し、一年間で転産化學工業企業620社を閉鎖し、全省の化學工業生産企業の42.5%を占めています。

次は、山東省が既存の基礎で20%以上の企業の閉鎖を目指し、全省の化學工業生産企業を5000社以內に抑え、化學工業企業の減量向上を実現する。

化工園區の治理に関しては、山東省全省には各種類の化學工業園區（集合區）が200以上あり、市には園區があり、県には園區があります。

昨年から、山東省は化學工業園區と専門化學工業園區の認定管理を展開してきました。現在までに三輪認定を受けて、すでに66の住宅地區を認定しました。

山東省は最終的に整備を通じて、85の化學工業園區だけを保留すると認定しました。75の総合園區と10の専門園を含みます。

園區として再認定されていない舊園區及び園區として認定されていない集中區については、新たに化學工業生産能力プロジェクトを拡張したり、新たに増加したりしてはいけません。

中國化工第二省江蘇省では、近年の化學工業整備の向上行動も大きく、數千社が長江、環太湖の中小化工企業に沿って整理されましたが、塩城響水「3?21」の爆発事故が発生したことで、整備活動はさらに急激にエスカレートしました。

「江蘇省化工業整備向上案（意見募集稿）」は、全省の化學工業業界の整備を深化させることによって、業界計畫の配置を最適化し、長江の幹線支流の両側に沿って1キロの範囲內、環境に敏感なエリア、都市人口密集區、化工園區の外、規模以下などの化工生産企業を大幅に削減することを目標に掲げており、「重化ワゴン」「低散亂危険」などの顕著な問題を解決する。

2020年末までに、全省の化學工業生産企業數は2000社に減少した。

2022年までに、全省の化學工業生産企業數は1000社を超えない。

同時に化學工業園區の數を減らし、化學工業園區の整備?改造を促進し、高レベルの化學工業園區の建設を加速させる。

全省50の化學工業園區に対して全面的な総合評価を行い、評価結果によって20個ぐらいまで減少しました。

化學工業業界の參入を厳格に行い、業界參入のハードルを高める。

新化學工業プロジェクトの投資額は原則として10億元を下回らず、農薬、醫薬、染料の中間體化學プロジェクトの新設?拡張を禁止し、化學農薬生産企業を新たに増加しない。

負のリスト管理制度を確立し、高汚染、高エネルギー消費、立ち遅れたプロセスをコントロールする要求に従い、淘汰、禁止カタログの範囲をさらに拡大する。

浙江省は2012年から3年間の全省化學工業業界の整備?改善活動を展開し、化學工業「低小散」問題を整備した。

2018年、浙江省は「青空防衛戦に勝つ3年間行動計畫」を発表し、化學工業園區の新設を禁止し、「散亂汚染」企業を全面的に管理し、100の重點工業園區を手に取り、各種工業園區の整備を推進することを明らかにした。

スタートが早く、力度が大きいため、効果も最も際立っています。現在、化學工業大省浙江の化工安全環境保護狀況はすでに大幅に改善されました。

天津市は2015年の「8？12」の爆発事故により、化學工業の管理と配置計畫を大幅にアップグレードし、全市の散亂配置した化學工業産業を南港工業局に集め、淘汰と一群の向上を実現することを明らかにしました。

この騒動の沿海化工產業連動の大整備は、どのような背景と論理があり、また中國の化工產業をどこに連れて行くのか？私たち研究チームは分析を通して、これは発展段階と逸脫した完璧な嵐で、早くも遅くもないと考えています。

私たちは江蘇省を例にしてサンプルを分析しました。図は2010年以來の江蘇省の一人當たりGDP（ドルで計算する）の変化狀況です。

中國の沿海経済の発達した省として、江蘇省は2012年に一人當たりのGDPが1萬ドルの大臺を突破し、2013年に初めて世界平均を超え、中所得の段階を超えた。

2018年の江蘇省全省の一人當たりのGDPは1.74萬ドルに達し、すでに中ぐらいの先進國のレベルに達し、率先して発展段階の重大な飛躍を実現しました。

周知のように、異なる発展段階は異なる産業形態と階層に対応しています。

イメージの比喩を作って、農業の生産をして発展の初期の段階で、例外がなくて、選択肢がなくて食糧を植えるのです。発展の中期になると、一部は野菜、果物などの経済作物を変えて、食糧の生産も産業の進級を加速します。発展の後期になると、生態農業、有機農業、レジャー農業などの高級な形態が大量に現れて、基礎農業の顔も巨大な変化があります。

発展段階と産業形態は互いにマッピングされています。

どの先進國でも、農業は粗放で低レベルの栽培農業ではなく、現代農業を主導とすべきです。有機生態の大荘園では、肥やしの初期栽培農業は不可能です。精緻な百花園では雑草が生い茂ることは絶対に許されません。

言うことはすべてこの道理です。

江蘇の化學工業産業は、問題は発展段階との逸脫にある。

江蘇省の化學工業産業は中ぐらいの先進國のレベルに達した或いは近い経済體として、30年の異なる発展段階にまたがる混合複雑な形態であります。中ぐらいの先進國のレベルに合致する現代化學工業産業もあります。

産業形態が混在しているほか、産業分布も高度に分散しており、市や県ごとに化學工業がある狀況で管理が困難になっている。

では、江蘇の発展段階に応じて、対応する化學工業産業の形態はどうなっていますか？江蘇省の化學工業産業は現在どのような形を追求し提唱すべきですか？明らかに、中ぐらいの先進國のレベルはそれなりの化學工業生産システムとレベルがあるべきです。江蘇省の化學工業産業は中東ヨーロッパやサウジアラビア、オマーンなど中東國家の化學工業産業に相當します。

チェコ、エストニア、ギリシャ、スロバキア、リトアニア、ラトビア、ポーランド、ハンガリーなど中東ヨーロッパ國家とサウジアラビア、オマーンなど中東産油國の一人當たりGDPは1.5萬ドルから2.5萬ドルまでで、江蘇省とほぼ同じ発展レベルにあります。

しかし、彼らと比較して、江蘇省の化學工業産業と発展段階の脫節は明らかであり、最も主要な格差は2つあります。その一つは、ハイエンドの化學工業産業について言えば、江蘇省は上述の地域とほぼ同じ水準で、同期して調整していますが、同時に江蘇省にはまだ數多くの中ローエンド産業があります。

比較して難しい結論を出しました。「江蘇省化工業整備アップ方案」が提出した大規模な減圧小化學工業企業と「散亂汚染危険」企業、または塩城市が「無化區」の建設を模索していることは、目標の方向付けから見ても妥當ではないです。江蘇省は確かにすでにこのような段階に來ています。

しかし、発展の過程から見て、江蘇省は10年前に化學工業産業の調整とアップグレードを意識して進めなければなりません。問題が累積して、今は厳しい狀況に追い込まれています。そして、短期間で一役を果たそうとすると、確かにせっかちで突進的な印象を與えやすくなります。これも化學工業業界の新しい政治に対する民意が沸き上がる根本的な原因です。

これはまた、産業管理と計畫には見通しのあるビジョンが必要であり、現実の発展との間に5～10年前の配置リードが必要であることを示しています。そうでないと、チャンスを逃したり、困難に陥ったりしやすいです。

約10年前には、江蘇省は東歐と中東の産油國を標的に、化學工業産業の調整?アップグレードを著実に実施するべきである。

往者はいさめることができなくて、來た者はまだ追うことができて、この時の江蘇省、また1つのどのような新しい目標を標的にするべきで、自分の新しい化學工業の産業を制定して確実に実行して進級の行動を調整しますか？

この新しい目標は、私たち研究チームが一番似合うのは韓國だと思います。

韓國は同じ東アジア経済體であり、化學工業強國でもあります。江蘇省の発展段階と10年ぐらいのリードがあります。

両者の化學工業産業の対比は下表のとおりである。

韓國の化學工業産業との対比を通じて、江蘇省の化學工業産業はレベルアップの格差と方向を調整するのも明らかである。ローエンド産業と企業を大幅に淘汰し、大手企業と高精鋭産業のために貴重な資源と発展空間を作り出した。

風物長は、前の十年間において、江蘇省の化學工業産業と発展段階が逸脫し、今日のような危険をもたらしました。しかし、前進する視點から見て、今後十年間に目を向けて、江蘇省の「驚くべき行動」はまさに正務です。

さらに、半分以上の化學工業企業と園區の數量を圧縮して、響水化學工業園區を徹底的に閉鎖し、「無化區」の建設を探求しています。斯長斯に生まれた江蘇と塩城人民は最も発言権と選択権があります。

経済が発達している江蘇省は完全にやる気があり、化學工業産業の「分類施策」を淘汰し、未発達の化學工業産業から撤退し、未來を牽引する緑色のハイエンド産業に焦點を當て、進退の間に高品質発展の歴史的転換を実現する必要がある。

江蘇省の問題は、実は東部沿海の化學工業大省の中には多かれ少なかれ存在しています。中國の経済の最も精華している地域として、膨大な數量と発展段階から逸脫した中低産業と企業を含んでいます。

地方保護と本位主義の現実的な枠組みの下で、政策立案者と産業管理部門は上下の高低に陥りやすいです。

目下、江蘇、山東などで爆発を余儀なくされた化學工業は嵐を治め、化學工業産業の発展は現地の経済社會の段階レベルに適応しなければならない。

山東、江蘇などの化學工業大省の産業整備は嵐を昇格させ、それが重大なオーバーフロー効果を生むのは間違いない。

沿海化工大省から拒否された大量の中ローエンド化學工業の生産能力と相當數の中小企業はこれで歴史の舞臺から退出しますか？脫退しないなら、彼らはどのような形で舞臺に戻りますか？これは私達の最も関心のある変數です。

私達の研究チームは論理推理と前期調査の狀況を再分析して、総合的な結論を得ました。中國東部経済発達地區の化學工業産業は西進の中で最終的に全國の化學工業産業の配置と構造の二次再構成を実現し、中國の化學工業産業の様相は最終的には歴史的な激変が発生します。未來の東部沿海地區は大規模な精製とハイエンドの化學工業産業の大本営になり、基礎化學工業生産は中西部地域、特に中部地區により多く移転されます。

論理的な推理から見て、江蘇、山東などの地で中ローエンドの化學工業の厳しい語に対して注文を下す背景に、一部の企業の“解甲帰田”あるいは別の進路を排除しないことは間違いないです。

大きな景気サイクルと堅固な供給側構造改革の恩恵を受けて、2017年から國內石油化工市場と全世界の共鳴が持続的に漂い、このマクロ経済回復サイクルの先導プレートとなり、大多數の化學工業分野の利益は十分に大きい。

今回の江蘇省化學工業業界の整備?改善案の重點指名を受けた化學農薬と中間體、醫薬中間體、染料中間體などの業界を例にとると、多くの分野では現在の利益率は50%以上にも達することができ、これは産業資本にとっては抵抗できない誘惑である。

IHSなどの権威機構の予測によると、世界化學工業の景気サイクルは2021年前後まで続く見込みで、敏感な産業資本はこの10年間の困難な景気サイクルを見逃すことができない。

脫場を捨てず、その場で動かず、最も期待できる道は西進である。東部沿海地區より総合コストが低く、安全?環境保護管理が比較的緩やかな中西部地區に階段を移動する。

西部地域は市場の核心區から遠く離れていますが、資源が豊富で、要素のコストが安いので、いくつかの特定の産業に対して依然として魅力的です。中部地區、特に長江経済帯の中上流地域も安全環境保護の嵐が吹いていますが、東部沿海地區と比べては比較にならないです。

例えば、長江経済帯の化學工業産業の整備は主に川沿いの1キロ圏內の化學工業企業と園區の整理整頓に集中しています。範囲は広いですが、力の入れ方と影響の深さから見れば、化學工業プロジェクトの投資配置は明らかに魯蘇浙江などの東部沿海地區より大きな穴と空間を持っています。

私たちの事前調査で把握した狀況から見ても、東部沿海化工業が西進しているという確証が実証されています。

中國の伝統的な染料産業の大省である魯蘇浙は相次いで染料及び中間體産業の監督管理を大幅にアップグレードした後、これらの地域の中小企業は寧夏、內モンゴル及び東北、西北地區に移転してだんだん趨勢になりました。ここ二、三年で大量の染料及び中間體プロジェクトを移転しました。

また、中西部地區の化學工業企業は、長期にわたって東部沿海地區の先進企業や園區に學び、日常茶飯事になっているようです。

しかし、この二年間、浙江などの化學企業家は自発的に団體を組んで中西部地區に行ってドッキングを考察し始めました。

つまり、現段階では東部でも中西部の化學工業産業でも、政策環境の急激な変化によって集団的に脫場することはあまりありません。低地にコストを含む低地、資源の低地、政策の低地流動に移行することは、より論理的かつ現実的な佐証の発展方向に合致します。

これは中西部地域が新たな「汚納垢」の集積區になるリスクを意味しているのではないでしょうか？それとも、その原則をしっかりと把握しておけば、化學工業産業の発展は現地の経済社會の発展段階に適応し、合致しなければなりません。

東部沿海地區の中低レベルの化學工業産業は中西部地區の階段に移動する意欲と動機があり、中西部地區にとっては、順勢によって全部収穫するか、科學的に誘導するか、精確に選択するか、この問題は非常に重要であり、トレンドの最初にルールを変更しないと、東部沿海地區の今日の遭遇の気まずさは、明日の中西部地區で再現されることは間違いない。

中國の産業経済の東中西階段の移転はすでに長年に渡り、暴露された問題は少なくないと言うべきで、最も非難されているのは生産能力の移転に伴う高汚染、高エネルギー消費、高リスクの移転である。

次の出現の可能性がある新しい化學工業産業の移転ブームの中で、この問題が再び出現し、存在することを防ぐために、広範な中西部地區は早めに計畫を立て、政策案と制度のトップレベルの設計をしっかりと行う必要がある。

そのために、私達は提案します。

第一に、産業資本の移転をサポートし、簡単な生産能力の移転コピーを阻止する。

中西部地區はこのような苗を高度に警戒しなければならない。一部の投機分子は東の方ではなく西洋の方で明るい。

このため、參入許可の把握が非常に重要であり、産業資本の移転を優先的な位置に置かなければならない。東部地區の化學工業産業資本が中西部地區に新たな投資プロジェクトを建設することを支持し、政策面で適切な支持を與え、管理基準では東部地區より低くてもいいが、國家と全業界の參入基準を必ず上回っている。

また、動的管理を強化し、現地の経済社會の発展レベルに応じて引き続き相応の管理基準を昇格させ、産業の扶優劣の指導を強化する。

第二に、専門化した投資家の誘致を強調します。

東部の沿海地區に対して、中西部地區の最大の優位はやはり資源の要素です。

各省の資源素質は全部違っています。これは産業移転を受ける時に、精選して正確にドッキングする必要があります。単品で全部収穫するのではなく、バスケットに入れるのが料理です。

例えば、貴州省の燐と石炭資源が豊富で、水資源の保障能力も強いです。産業移転を受けて、現地の燐石炭資源をどのように高価値で効率的に利用するべきかを優先的に考え、ハイエンドの燐石炭資源の深加工産業の発展に力を入れます。

専門化には大きな利點があります。正確で効率的な管理がしやすく、安全係數が自然に高いです。

山東省と江蘇省では近年、安全事故が頻発しています。

実は、監督管理はもう十分厳しいです。監督部門も十分に力を入れていますが、産業規模がこんなに大きくて、門類がこんなに複雑で、各業界の工蕓パラメータ、技術要求、安全規程もそれぞれ違っています。

考えてみてください。もし各省にいくつかの特色のある化學工業産業があるなら、いくつかの高度専門化された産業園區だけがあります。正確で効果的な監督管理はまた問題になりますか？

第三に、優位産業チェーンの補強を目的と原則とします。

建國後70年の発展を経て、現在の中西部地區の産業構造はすでにほぼ確定しており、各省の優勢産業、特色産業、潛在力産業もすべて水から落ちている。

化學工業は重要な原材料工業として、直接関連してセットにする産業は數十個あります。さらに関連している下流産業を強化するには重要な意義があります。

そのため、中西部の省は東部の化學工業の産業の移転を受ける過程で、もう一つの重要な原則は現地の優勢産業チェーンを強化することです。

例えば、湖南省は農業の大省であると同時に、國內の重要な有色と工事機械生産基地でもあります。

有色工業は硫酸などの化學工業原料を大量に使用する必要があり、工程機械工業は塗料を組み合わせてセットにする必要があります。地元の有色と工事機械優位産業をさらに強化するために、湖南省は完全に産業資本移転を受ける理由があります。

ハナム省はずっとからすべて我が國の紡織工業の重地で、特に綿紡の産業、東部の沿海と新疆地區の綿紡の産業の急速な発展の今日ですとしても、河南は中國の綿紡の版図の上で依然として重要な地位を占有しています。

現在、河南綿紡産業は転換とアップグレードのペースを加速しており、高品質の捺染工業に対する需要は剛性である。

したがって、國內外の産業移転を受ける過程で、河南省は印染及び染料工業に方便なドアを開くことが、順理成章の選択となりました。

「両岸の猿聲が鳴らないで、軽舟はすでに萬重山を超えました」。目下の東部沿海地區の化學工業の災いと化工の惑いに対して、私達は過度につきまといと足を止めなくてもいいです。中國の化學工業産業のグローバル再配置、國內エリア間の階段の移動の歴史の快速は疾走してきています。大勢いに順応し、市場を尊重し、法則を順守しさえすれば、どの段階で何をするか、どのようなことが何をするか、どのようなことが分かりますか？もっと安全で健康な版図になるに違いない。