紡織業(yè)在我國研發(fā)經(jīng)費投入強度存在差距

　　本刊記者-郝杰

　　9月22日，國家統(tǒng)計局、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國R&D經(jīng)費投入總量突破2.4萬億，達到24393.1億元，比上年增加2249.5億元，增長10.2%，；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度為2.40%，比上年提高0.16個百分點，提升幅度創(chuàng)近11年來新高。

　　國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍解讀說，從國際比較看，我國R&D經(jīng)費投入呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢。一是總量穩(wěn)定增長。2020年，我國R&D經(jīng)費總量約為美國54%，是日本的2.1倍，穩(wěn)居世界第二；2016—2019年，我國R&D經(jīng)費年均凈增量超過2000億元，約為G7國家年均增量總和的60%，成為拉動全球R&D經(jīng)費增長的主要力量。二是增速全球領(lǐng)跑。2016—2019年，我國R&D經(jīng)費年均增長11.8%，增速遠高于美國（7·3%）、日本（0·7%）等科技強國。三是強度追趕加快。在世界主要經(jīng)濟體中，我國R&D投入強度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD國家的平均水平。

　　從《公報》呈現(xiàn)的研發(fā)活動三大執(zhí)行主體的經(jīng)費支出情況看，2020年，企業(yè)、政府研究機構(gòu)、高等學(xué)校的研發(fā)經(jīng)費占比分別為76.6%、14.0%和7.7%。

　　從產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費4649.1億元，投入強度為2.67%，比上年提高0.26個百分點；裝備制造業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費9130.3億元，投入強度為2.22%，比上年提高0.15個百分點。

　　從國家統(tǒng)計局行業(yè)分類看，紡織業(yè)R&D經(jīng)費為231.4億元，R&D經(jīng)費投入強度0.99%。紡織服裝、服飾業(yè)R&D經(jīng)費為105.8億元，R&D經(jīng)費投入強度0.76%。化學(xué)纖維制造業(yè)R&D經(jīng)費投入強度為132.4億元，R&D經(jīng)費投入強度1.66%。

　　《紡織行業(yè)“十四五”科技發(fā)展指導(dǎo)意見》指出，我國紡織行業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新能力水平與新發(fā)展格局的要求相比仍顯不足，自主創(chuàng)新能力、研發(fā)投入強度、成果轉(zhuǎn)化實效、人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機制等方面仍存在一些待解決的問題。《意見》明確了“十四五”期間，我國紡織規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重要達到1.3%。

　　張啟龍表示，未來，在繼續(xù)擴大經(jīng)費投入規(guī)模的同時，還需進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，提高投入質(zhì)效。一是優(yōu)化政府資金投放，在保增長基礎(chǔ)上，進一步向經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切的重大需求集中、向重點領(lǐng)域關(guān)鍵行業(yè)傾斜，改進經(jīng)費預(yù)算管理和撥付方式，發(fā)揮好“指揮棒”作用。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)進一步加大對原始創(chuàng)新和自主攻關(guān)的投入，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式強化產(chǎn)學(xué)研合作，提升“主力軍”戰(zhàn)力。三是健全全社會多元化投入機制，完善社會捐贈、風(fēng)險投資、金融科技產(chǎn)品等資金來源渠道，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，營造“多元化”生態(tài)。