紡織業在我國研發經費投入強度存在差距

　　本刊記者-郝杰

　　9月22日，國家統計局、科技部、財政部聯合發布《2020年全國科技經費投入統計公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》數據顯示，2020年我國R&D經費投入總量突破2.4萬億，達到24393.1億元，比上年增加2249.5億元，增長10.2%，；研究與試驗發展（R&D）經費投入強度為2.40%，比上年提高0.16個百分點，提升幅度創近11年來新高。

　　國家統計局社科文司統計師張啟龍解讀說，從國際比較看，我國R&D經費投入呈現穩中有進態勢。一是總量穩定增長。2020年，我國R&D經費總量約為美國54%，是日本的2.1倍，穩居世界第二；2016—2019年，我國R&D經費年均凈增量超過2000億元，約為G7國家年均增量總和的60%，成為拉動全球R&D經費增長的主要力量。二是增速全球領跑。2016—2019年，我國R&D經費年均增長11.8%，增速遠高于美國（7·3%）、日本（0·7%）等科技強國。三是強度追趕加快。在世界主要經濟體中，我國R&D投入強度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD國家的平均水平。

　　從《公報》呈現的研發活動三大執行主體的經費支出情況看，2020年，企業、政府研究機構、高等學校的研發經費占比分別為76.6%、14.0%和7.7%。

　　從產業部門看，高技術制造業研究與試驗發展（R&D）經費4649.1億元，投入強度為2.67%，比上年提高0.26個百分點；裝備制造業研究與試驗發展（R&D）經費9130.3億元，投入強度為2.22%，比上年提高0.15個百分點。

　　從國家統計局行業分類看，紡織業R&D經費為231.4億元，R&D經費投入強度0.99%。紡織服裝、服飾業R&D經費為105.8億元，R&D經費投入強度0.76%。化學纖維制造業R&D經費投入強度為132.4億元，R&D經費投入強度1.66%。

　　《紡織行業“十四五”科技發展指導意見》指出，我國紡織行業已進入高質量發展階段，科技創新能力水平與新發展格局的要求相比仍顯不足，自主創新能力、研發投入強度、成果轉化實效、人才隊伍建設、創新體制機制等方面仍存在一些待解決的問題。《意見》明確了“十四五”期間，我國紡織規模以上企業研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重要達到1.3%。

　　張啟龍表示，未來，在繼續擴大經費投入規模的同時，還需進一步優化經費投入結構，提高投入質效。一是優化政府資金投放，在保增長基礎上，進一步向經濟社會發展最迫切的重大需求集中、向重點領域關鍵行業傾斜，改進經費預算管理和撥付方式，發揮好“指揮棒”作用。二是發揮企業主體作用，鼓勵企業進一步加大對原始創新和自主攻關的投入，通過組建創新聯合體等方式強化產學研合作，提升“主力軍”戰力。三是健全全社會多元化投入機制，完善社會捐贈、風險投資、金融科技產品等資金來源渠道，大力發展新型研發機構，營造“多元化”生態。