任志強：用立法來保障確定性

　　博鰲·21世紀法律手段的保障。

　　中國房地產(chǎn)報：你在呼吁開發(fā)商降價，但如果調(diào)控政策退出，房價會反彈嗎?

　　任志強：調(diào)控政策會退出嗎?如果降價的話，政府放心了，以后就不會再出更多的政策。

　　政策需要穩(wěn)定，現(xiàn)在的市場情況，不僅是購房者與開發(fā)商的博弈，也是購房者與政策的博弈。如果現(xiàn)在的調(diào)控政策變成長期政策的話，老百姓也未必就不接受。如果就是規(guī)定了買房子就需要交多少首付、多高利率，老百姓也能接受。

　　但是，現(xiàn)在政策并不確定，有可能會變。所有人都在想，明天可能就取消了，今天還得再看一看。所以，大家在博弈，市場也充滿不確定性。而我們最大的問題，恰恰就在于沒有確定性，股市如此，樓市也是如此。

　　中國房地產(chǎn)報：改變這種不確定性的方法是什么?

　　任志強：我們要堅持用立法的方式來解決制度方面的問題，來保持確定性。今天這個政策是這樣，明天那個政策是那樣，這是最不好的狀況。要用法律手段來保護市場，而不是用行政手段去干預市場。

　　例如，美國按照房地產(chǎn)的規(guī)律來辦，首先就要分區(qū)立法，雖然美國的土地是私有化的，但是土地的使用、規(guī)劃等問題不是政府一個人說了算。美國150年前的分區(qū)立法，通過40年的時間變成國家的立法，也就是老百姓對土地有說了算的權利，不能隨便地改變，否則老百姓就不同意。中國的情況是相反的，政府想干什么就干什么。

　　中國房地產(chǎn)報：立法具體有哪些方面?

　　任志強：首先就是住房法，我們在很多年前就呼吁建立住宅法，但是到現(xiàn)在都沒有正式列入立法議程。

　　例如住房保障，嚴格地講，中國還沒有住房保障制度，目前有的只是國務院的通知。很多國家都有住房保障的法律制度，什么樣的人應該住怎樣的住房，什么樣的人享受政府保障的方式，這里有標準詳細的決定，不能都推到市場上去解決。中國過去幾年都進行調(diào)控，但是沒有用法律制度去解決長期應該解決的問題。

　　需要以立法方式來解決長期問題的，還有土地制度、財政稅收制度和金融制度。土地制度如果無法從根本上解決，中國的房地產(chǎn)的根本問題是無法解決的。我們的土地是地方政府從農(nóng)民中低價收購、高價賣出，或者是廠房和低廉的土地由政府收回來，地方政府扮演的是吃差價的角色，因此土地政策不改變、地方政府的角色不改變的話，對于價格的推升會起到極壞的作用。

　　還有金融制度，住房和城鄉(xiāng)建設部至今沒有設立住房金融局。住房金融和宏觀金融從來都是兩回事。所以，美國才會有“兩房”，現(xiàn)在因為“兩房”破產(chǎn)了，大家都不敢用了。但是“兩房”是在幾十年之后才破產(chǎn)的，生存的這幾十年時間為美國的住宅建設做出了重大貢獻，我們學別人的前頭部分行不行?但是我們沒人去學。

　　現(xiàn)在的情況是，沒有人愿意用法律約束自己，最后造成的結果就是法律缺失。