任志強(qiáng)：用立法來保障確定性

　　博鰲·21世紀(jì)法律手段的保障。

　　中國房地產(chǎn)報(bào)：你在呼吁開發(fā)商降價(jià)，但如果調(diào)控政策退出，房價(jià)會(huì)反彈嗎?

　　任志強(qiáng)：調(diào)控政策會(huì)退出嗎?如果降價(jià)的話，政府放心了，以后就不會(huì)再出更多的政策。

　　政策需要穩(wěn)定，現(xiàn)在的市場(chǎng)情況，不僅是購房者與開發(fā)商的博弈，也是購房者與政策的博弈。如果現(xiàn)在的調(diào)控政策變成長期政策的話，老百姓也未必就不接受。如果就是規(guī)定了買房子就需要交多少首付、多高利率，老百姓也能接受。

　　但是，現(xiàn)在政策并不確定，有可能會(huì)變。所有人都在想，明天可能就取消了，今天還得再看一看。所以，大家在博弈，市場(chǎng)也充滿不確定性。而我們最大的問題，恰恰就在于沒有確定性，股市如此，樓市也是如此。

　　中國房地產(chǎn)報(bào)：改變這種不確定性的方法是什么?

　　任志強(qiáng)：我們要堅(jiān)持用立法的方式來解決制度方面的問題，來保持確定性。今天這個(gè)政策是這樣，明天那個(gè)政策是那樣，這是最不好的狀況。要用法律手段來保護(hù)市場(chǎng)，而不是用行政手段去干預(yù)市場(chǎng)。

　　例如，美國按照房地產(chǎn)的規(guī)律來辦，首先就要分區(qū)立法，雖然美國的土地是私有化的，但是土地的使用、規(guī)劃等問題不是政府一個(gè)人說了算。美國150年前的分區(qū)立法，通過40年的時(shí)間變成國家的立法，也就是老百姓對(duì)土地有說了算的權(quán)利，不能隨便地改變，否則老百姓就不同意。中國的情況是相反的，政府想干什么就干什么。

　　中國房地產(chǎn)報(bào)：立法具體有哪些方面?

　　任志強(qiáng)：首先就是住房法，我們?cè)诤芏嗄昵熬秃粲踅⒆≌ǎ堑浆F(xiàn)在都沒有正式列入立法議程。

　　例如住房保障，嚴(yán)格地講，中國還沒有住房保障制度，目前有的只是國務(wù)院的通知。很多國家都有住房保障的法律制度，什么樣的人應(yīng)該住怎樣的住房，什么樣的人享受政府保障的方式，這里有標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)的決定，不能都推到市場(chǎng)上去解決。中國過去幾年都進(jìn)行調(diào)控，但是沒有用法律制度去解決長期應(yīng)該解決的問題。

　　需要以立法方式來解決長期問題的，還有土地制度、財(cái)政稅收制度和金融制度。土地制度如果無法從根本上解決，中國的房地產(chǎn)的根本問題是無法解決的。我們的土地是地方政府從農(nóng)民中低價(jià)收購、高價(jià)賣出，或者是廠房和低廉的土地由政府收回來，地方政府扮演的是吃差價(jià)的角色，因此土地政策不改變、地方政府的角色不改變的話，對(duì)于價(jià)格的推升會(huì)起到極壞的作用。

　　還有金融制度，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部至今沒有設(shè)立住房金融局。住房金融和宏觀金融從來都是兩回事。所以，美國才會(huì)有“兩房”，現(xiàn)在因?yàn)?ldquo;兩房”破產(chǎn)了，大家都不敢用了。但是“兩房”是在幾十年之后才破產(chǎn)的，生存的這幾十年時(shí)間為美國的住宅建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，我們學(xué)別人的前頭部分行不行?但是我們沒人去學(xué)。

　　現(xiàn)在的情況是，沒有人愿意用法律約束自己，最后造成的結(jié)果就是法律缺失。