制度保障讓民生陽光溫暖每個人

　　集富濟貧：“親民基金”惠民無死角

　　“沒‘親民基金’，我這把老骨頭還不知道要摔破多少次腦殼！”7月16日，忠縣新立鎮雙柏村村民陳世權老人，摸著自家的水泥樓梯連連慨嘆。

　　陳世權老兩口，一個是喪失勞動能力的肢殘，一個是先天性智障，家境極為困難。家徒四壁的房子里，連上下二樓都是靠自制的簡陋木梯。

　　兩年前，因為木梯突然斷裂，陳世權從二樓墜下，腦部摔出10厘米的口子，受益于一系列救助政策資助才治好傷。但斷成幾節的木梯，卻讓老兩口犯了難：再做個梯子也不敢再爬了啊。

　　雙柏村黨支部獲悉這一情況后，立即向“親民基金”申請了1000元資金，為老兩口修建了水泥梯，此事在當地一度傳為美談。

　　所謂“親民基金”，始于2009年新立鎮的創新舉措，采取“鎮上撥一點，聯合黨委籌一點，各級單位和個人捐一點”的方式，籌集一筆啟動資金，建立起困難群眾生活保障平臺。

　　“我們希望每一個群眾，都能感受到民生政策的陽光，盡量消除死角。”新立鎮相關負責人表示，雖然目前各種社會保障體系已初步建立，但畢竟還是有一些特殊個體無法照顧，例如具備五保戶基本條件，但年齡尚不符合要求的村民等。這樣“親民基金”就有了發揮作用的空間。

　　當孤寡殘疾老人喝不上水、當五保戶生活保障有困難、當殘疾人生存難以為繼時，“親民基金”就像冬日暖陽，給這些容易遠離大眾視線的角落，送去別樣的溫暖。

　　“‘親民基金’的建立，也讓先富起來的村民們意識到，身邊還有需要幫助的鄉親們。”新立鎮相關負責人坦言，因為“親民基金”是非盈利性的，今后的后續資金大多要靠捐獻。而在“親民基金”的帶動下，先富起來的村民們加深了社會責任意識，大家認為這是“集富濟貧”的善舉，也非常樂意為基金做貢獻。

　　惠民到家門：一個人的需求由一個團隊解決

　　新農村建設的深入，使得農村的社會結構和群眾訴求也產生了深刻變化，民生的考量在當下已不僅只局限于錢物幫扶，如何建立一個高效的社會管理模式，來滿足農村日益多元化的需求，成為忠縣制度民生的突破點。

　　白馬村2組的李芬芳家并非困難戶，但一度為一件小事頭疼不已，那就是家里只要用電飯煲就必定跳閘。因為適逢農忙，李也來不及向鎮里反映此事。

　　然而，僅僅幾天后，村委會和鎮上相關職能部門就來到了李家詳細記錄。當晚，供電所就派人解決了用電跳閘問題。

　　“我家的事都沒和人說，怎么鎮上和村里都知道了呢？”李芬芳高興之余不免驚訝萬分。

　　事實上，這正是忠縣實施網格化管理產生的巨大影響力。所謂網格化，就是農村按自然村為單位劃分網格，社區按居委會為單位劃分網格，利用信息技術和網格間的協調機制，在網格之間實現有效信息交流，共享資源，最終達到整合組織資源，提高管理效率的現代化管理目的。

　　“就是一個人的需求由一個團隊來解決！”忠縣網格化管理相關負責人通俗地解釋，網格服務團隊成員包括村委會主任、村衛生室醫生、村民小組長和鎮農業服務中心工作人員等，他們不定期在村里走訪，不管哪家有什么困難還是有什么訴求，這個團隊都會協助解決。

　　調解糾紛、引導生產、解決困難，網格服務團的服務無所不在又細致入微，令群眾驚喜連連。

　　“在家門口就能感受到黨和政府的關懷，鄉親們都喜歡。”享受到網格服務團服務的眾多農民由觀望到認同再到欣喜，如今對這一民生措施充滿了感情。