中小企業(yè)遭遇生存困局：求解“三荒兩高”

　　“三荒兩高”帶給中小企業(yè)的沖擊顯而易見(jiàn)。甚至有分析認(rèn)為，這一局面帶給中小企業(yè)的生存困境將超過(guò)2008年的金融危機(jī)。

　　本報(bào)記者近日奔赴各地，進(jìn)行了持續(xù)一周的深度報(bào)道，以求摸清現(xiàn)狀，獲得解決之策。今天，我們又邀請(qǐng)了幾位專家學(xué)者就“三荒兩高”這一局面的形成、影響，以及應(yīng)對(duì)措施等問(wèn)題，作進(jìn)一步分析解剖，以此作為本次系列報(bào)道的總結(jié)。

　　“三荒兩高”局面短期內(nèi)難扭轉(zhuǎn)

　　上海證券報(bào)：今年以來(lái)，中小企業(yè)面臨“三荒兩高”，這一局面是長(zhǎng)期痼疾的一次累積集中爆發(fā)?還是一個(gè)短期階段性的現(xiàn)象?就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，您覺(jué)得這一局面還將持續(xù)多久?

　　王建：當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的“三荒兩高”問(wèn)題，并不是長(zhǎng)期累積因素的爆發(fā)。因?yàn)樽愿母镩_(kāi)放以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向始終是明確的，近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)更是已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。因此從政策層面而言，國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)是沒(méi)有歧視的。因此，我認(rèn)為當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的困難，并不存在體制方面的原因。

　　我認(rèn)為“三荒兩高”有兩方面原因：一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍有繼續(xù)推進(jìn)的必要，如當(dāng)前銀行信貸過(guò)于倚重國(guó)有企業(yè)和政府項(xiàng)目，而對(duì)于非國(guó)有企業(yè)則比較謹(jǐn)慎。另一方面，一般而言，危機(jī)時(shí)中小企業(yè)更容易受到環(huán)境的影響，而國(guó)有企業(yè)和有政府背景的大企業(yè)，不容易倒掉。因此，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，在獲得銀行資金支持方面更為困難。

　　至于“三荒兩高”局面會(huì)維持多久，從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)上看，我認(rèn)為并不會(huì)很快結(jié)束，我曾在多個(gè)場(chǎng)合闡述一個(gè)觀點(diǎn)：從今年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將連續(xù)三年下行。因此，這一局面在未來(lái)兩、三年都不會(huì)很樂(lè)觀。

　　但是現(xiàn)在似乎有了一些轉(zhuǎn)機(jī)，因?yàn)樽匀ツ晔状渭酉⒁詠?lái)，都是“兩率齊動(dòng)”，今年四月以后更傾向于“只動(dòng)一率”，即只提高存款準(zhǔn)備金率，不輕易使用加息這一工具。如果繼續(xù)緊下去的話，將來(lái)可能會(huì)出大問(wèn)題。在我看來(lái)，今年三季度將是宏觀政策的觀察期，下半年“三荒兩高”的緊張局面可能會(huì)有所改善。

　　徐策：“三荒兩高”現(xiàn)象是對(duì)今年以來(lái)中小企業(yè)所面臨的生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境的一個(gè)概括性描述。應(yīng)該說(shuō)，這既帶有階段性的內(nèi)涵，同時(shí)也是長(zhǎng)期依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式求生存的過(guò)程中積累的矛盾的爆發(fā)。

　　以“用工荒”為例，隨著在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，人口紅利逐步弱化，勢(shì)必導(dǎo)致勞動(dòng)力供給緊張，這就是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的特征。以“電荒”為突出表現(xiàn)的煤電油氣運(yùn)供應(yīng)緊張，實(shí)際上也反映了我國(guó)重工業(yè)化發(fā)展階段，對(duì)能源產(chǎn)品消耗過(guò)多的客觀事實(shí)。然而，進(jìn)一步講，我國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期依靠勞動(dòng)力投入、資源能源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)帶來(lái)各生產(chǎn)要素的邊際收益遞減，邊際成本上升。這也深刻反映出，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適用。此外，“三荒兩高”也從體制層面上反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境存在一些問(wèn)題。

　　“錢(qián)荒”表面上看是緊縮性貨幣政策造成的，但深層次原因是，我國(guó)金融效率較低、面向中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的金融服務(wù)體系不完善;“電荒”反映了我國(guó)資源價(jià)格體制改革方面還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，這也正是長(zhǎng)期以來(lái)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素之一;“用工荒”反映了勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育有待健全、職業(yè)教育培訓(xùn)體系有待進(jìn)一步完善、就業(yè)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配的深刻矛盾;“高稅負(fù)”實(shí)際上反映的是國(guó)民收入分配過(guò)程中政府的態(tài)度。政府分割的較多，反映了我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)型上存在問(wèn)題。因此，“三荒兩高”既是一個(gè)階段性的現(xiàn)象，更是一個(gè)長(zhǎng)期矛盾的爆發(fā)。這一局面的持續(xù)性有待于當(dāng)前宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步調(diào)整，真正徹底扭轉(zhuǎn)這一局面則有待于一系列體制、機(jī)制的改革和完善。

　　孫淮濱：今年以來(lái)，由于煤、電、油、運(yùn)等成本不斷上升，加上銀根收緊和人民幣持續(xù)升值，部分以出口為主的中小紡織企業(yè)利潤(rùn)空間受到壓縮，處于盈虧邊緣。據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，一季度紡織行業(yè)財(cái)務(wù)成本同比上升40.2%，遠(yuǎn)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速7.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的“三荒兩高”問(wèn)題，應(yīng)放在一個(gè)大的宏觀環(huán)境下審視。與2008年不同，當(dāng)時(shí)由美國(guó)次貸危機(jī)引起的國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮所帶來(lái)的是出口壓力，現(xiàn)在是國(guó)家要從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)的擴(kuò)張性政策回歸到常態(tài)。目前來(lái)看，這一政策在一定程度上增加了中小企業(yè)的融資難度。至于這一局面還會(huì)維持多久，就要看宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)家調(diào)控的效果了。

　　袁鋼明：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為“電荒”、“用工荒”是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表現(xiàn)，由此認(rèn)為應(yīng)該采取緊縮的政策措施，但如此一來(lái)就會(huì)產(chǎn)生“錢(qián)荒”，而資金緊縮就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)下滑，所以前兩個(gè)“荒”與“錢(qián)荒”是矛盾的。

　　不過(guò)我認(rèn)為不存在“電荒”和“用工荒”。因?yàn)楝F(xiàn)在電力的增速很低，4月只有11%左右，所以說(shuō)不存在電力需求過(guò)旺導(dǎo)致供給不足，而是煤炭?jī)r(jià)格上漲過(guò)高，電力企業(yè)虧損不愿發(fā)電，且所謂煤炭?jī)r(jià)格上漲過(guò)高，也不是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱導(dǎo)致對(duì)煤炭需求過(guò)旺，而是國(guó)際上能源價(jià)格提高推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的提高。現(xiàn)在電力改革仍不合理，電力企業(yè)還希望國(guó)家干預(yù)，用計(jì)劃價(jià)格供給煤炭，所以現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格的上漲導(dǎo)致電力企業(yè)消極怠工。

　　我也不認(rèn)為現(xiàn)在存在“用工荒”，“用工荒”是指企業(yè)大量開(kāi)工需要大量勞動(dòng)力，但實(shí)際上有些民營(yíng)企業(yè)，過(guò)去以低工資生產(chǎn)，對(duì)勞工的福利不太注意，當(dāng)工人要求提高待遇時(shí)，他們又不愿意承擔(dān)更高的成本，從而導(dǎo)致“用工荒”，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在所謂的“用工荒”是低工資低待遇的勞工缺乏。

　　但我認(rèn)為資金緊缺確實(shí)是普遍的，且當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)資金過(guò)度緊縮導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度嚴(yán)重下滑。

　　不過(guò)，用“三荒兩高”概括目前民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也很貼切。因?yàn)殡娏Α①Y金、用工等要素的供給方面確實(shí)是緊缺的，也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這是深層次、長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，且在民營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)得更為突出。很多大型企業(yè)在中間反而受益，比如說(shuō)他們從來(lái)沒(méi)有感覺(jué)資金緊缺，即使出現(xiàn)“電荒”，他們也不會(huì)受到電力拉閘的限制。

　　“三荒兩高”將拖經(jīng)濟(jì)后腿

　　上海證券報(bào)：“三荒兩高”局面將對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些影響?比如對(duì)CPI、GDP等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將帶來(lái)怎樣的影響?

　　袁鋼明：5月的M2增速已經(jīng)降到了15.1%。2008年有個(gè)慘痛的教訓(xùn)就是當(dāng)貸款或貨幣增長(zhǎng)速度降到15%以下，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)急劇的下滑，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)大面積倒閉，現(xiàn)在又到這個(gè)時(shí)候了。

　　現(xiàn)在緊縮造成經(jīng)濟(jì)增速下滑過(guò)度，如果再不進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，而是任這種趨勢(shì)在下半年繼續(xù)加劇，那么下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)重演2008年的那一幕。2008年的經(jīng)濟(jì)下滑不僅是國(guó)際金融危機(jī)造成的，我認(rèn)為也有當(dāng)年6、7月我們緊縮過(guò)度的原因，但我們并沒(méi)有很好地反省這個(gè)教訓(xùn)。

　　徐策：當(dāng)前所面臨的局面將從幾個(gè)方面影響宏觀經(jīng)濟(jì)：第一，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中小企業(yè)占所有企業(yè)生產(chǎn)主體的99%以上，中小企業(yè)存在的問(wèn)題是中國(guó)企業(yè)層面的最重要的問(wèn)題之一。中小企業(yè)在“三荒兩高”的環(huán)境下，利潤(rùn)不斷攤薄，甚至生產(chǎn)無(wú)法繼續(xù)，這就必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。第二，影響政策的連續(xù)性。當(dāng)前的局面導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，很有可能導(dǎo)致刺激性政策退出方面出現(xiàn)猶豫，進(jìn)而導(dǎo)致調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式工作難以推動(dòng)。第三，對(duì)物價(jià)的影響。“三荒兩高”綜合起來(lái)反映的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在較高的成本環(huán)境下運(yùn)行，從政府角度探尋的深層次原因是體制改革不到位，從企業(yè)自身角度探尋到的原因主要是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。

　　王建：相比“三荒兩高”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響而言，我現(xiàn)在最擔(dān)心的還是就業(yè)問(wèn)題，因?yàn)橹行∑髽I(yè)容納了我國(guó)大部分的就業(yè)，如果它們支撐不住紛紛倒閉，就業(yè)與民生就成問(wèn)題，進(jìn)而影響居民收入和社會(huì)穩(wěn)定。

　　企業(yè)應(yīng)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略

　　上海證券報(bào)：據(jù)了解，在“三荒兩高”背后，也有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)盲目擴(kuò)張的原因。對(duì)于企業(yè)自身而言，今后應(yīng)如何調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，以免今后再度遭遇這類沖擊?另外，是不是也可以從正面的角度來(lái)理解現(xiàn)在的局面，即這一局面有可能會(huì)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)應(yīng)如何在困境中把握這一機(jī)遇?

　　孫淮濱：宏觀政策從擴(kuò)張回歸常態(tài)，必然會(huì)帶來(lái)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難。對(duì)中小企業(yè)而言，宏觀環(huán)境是我們所不能左右的，因此不能一味地怪罪和抱怨，而要從積極的角度尋找對(duì)策，要有“過(guò)緊日子”的準(zhǔn)備。

　　由于紡織行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，收入待遇與勞動(dòng)環(huán)境難以滿足新型農(nóng)民工的需求，從而導(dǎo)致紡織行業(yè)招工難、留人難，這都逼迫我們要積極轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和自動(dòng)化程度，從而減少對(duì)用工的依賴。從某種程度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前所面臨的“三荒兩高”困境，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。

　　當(dāng)然，在呼吁國(guó)家重視中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的同時(shí)，中小企業(yè)也需要學(xué)會(huì)自救，要“兩條腿走路”。中小企業(yè)要在融資結(jié)構(gòu)和融資方式上做一些調(diào)整。比如，中小企業(yè)間可以建立資金互助，從而降低來(lái)自銀行的融資比重。

　　徐策：導(dǎo)致“三荒兩高”出現(xiàn)也有部分企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)盲目擴(kuò)張的因素，這主要是在資源價(jià)格體制尚未改變的條件下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以改變;與此同時(shí)，央行貸款利率仍然保持在相對(duì)低位的條件下，實(shí)際上保持了價(jià)格型貨幣政策的寬松態(tài)勢(shì)，為企業(yè)盲目擴(kuò)張?zhí)峁┝藯l件。

　　實(shí)際上，從企業(yè)自身的角度，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要利用好倒逼機(jī)制，提高自身創(chuàng)新能力，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級(jí)，增強(qiáng)未來(lái)持續(xù)性發(fā)展動(dòng)力。

　　王建：對(duì)于目前中小企業(yè)所面臨的困境，政府要明白哪些事情自己該做，哪些事情需要市場(chǎng)來(lái)解決。從某種程度來(lái)講，企業(yè)倒閉正是市場(chǎng)淘汰機(jī)制的體現(xiàn)。

　　現(xiàn)在的中小企業(yè)所面臨的困境，對(duì)企業(yè)而言實(shí)際上也是一件好事。好企業(yè)正是在這一優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)過(guò)程產(chǎn)生的。因此，我們不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)的困難。{page_break}

　　呼喚深層次體制改革

　　上海證券報(bào)：中小企業(yè)解決了大量的就業(yè)，在當(dāng)前“三荒兩高”的背景下，已經(jīng)有一些企業(yè)不堪重負(fù)，處于破產(chǎn)的邊緣。您認(rèn)為怎樣從根本上解決“三荒兩高”問(wèn)題?

　　徐策：如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨的危機(jī)，首先必須要正確認(rèn)識(shí)這次危機(jī)。這次危機(jī)既有政策原因，也有體制原因，還有企業(yè)自身的原因。那么按照“十二五”時(shí)期的宏觀調(diào)控思路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是檢驗(yàn)宏觀調(diào)控效果的根本性標(biāo)準(zhǔn)。而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可避免地要付出部分落后、低效企業(yè)退出市場(chǎng)的代價(jià)。因此，在政策上，仍然需要堅(jiān)持刺激政策退出的進(jìn)程，更加注重價(jià)格型貨幣政策的調(diào)控，而避免行政性貨幣政策的調(diào)控，著力于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源獲得的公平性。

　　在體制上，進(jìn)一步完善金融體制，健全針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系;進(jìn)一步推動(dòng)資源價(jià)格體制改革，理順價(jià)格機(jī)制，營(yíng)造服務(wù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的制度環(huán)境;完善職業(yè)培訓(xùn)體系，加大人力資本積累，加快培育一支與我國(guó)制造業(yè)大國(guó)相匹配的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。只有深層次的體制改革才能根本改變“三荒兩高”的局面。

　　王建：一般而言，貨幣政策半年內(nèi)就能見(jiàn)效。我們從去年10月就開(kāi)始實(shí)行緊縮貨幣政策了，但現(xiàn)在還沒(méi)有見(jiàn)效，如5月份的CPI價(jià)格再創(chuàng)新高，說(shuō)明緊縮政策對(duì)抑制通脹意義不大，但卻對(duì)“壓增長(zhǎng)”非常有效，這都在某種程度上繼續(xù)惡化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　至于如何解決中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，我一直在呼吁“財(cái)政政策要走上臺(tái)前，而貨幣政策要退下去”，如運(yùn)用“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”的方式，保證中低收入人群生活水平在通脹中不受損失。

　　孫淮濱：對(duì)于以紡織企業(yè)為代表的中小企業(yè)而言，融資的多元化結(jié)構(gòu)還沒(méi)有真正形成，目前的資金來(lái)源主要靠銀行。因此，央行提高存款準(zhǔn)備金率，會(huì)抑制商業(yè)銀行的貸款沖動(dòng)，這自然也會(huì)增加中小企業(yè)從銀行獲取資金的難度。

　　希望政府有關(guān)部門(mén)高度關(guān)注當(dāng)前中小企業(yè)的困境，適當(dāng)?shù)亟档汀⒅辽俨辉偬岣邷?zhǔn)備金率，政策調(diào)控的手段可以多樣化，從而增加中小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性。

　　袁鋼明：我認(rèn)為現(xiàn)在的宏觀政策最大的問(wèn)題，是通過(guò)緊縮貨幣的方式來(lái)控制中小企業(yè)的快速發(fā)展。因?yàn)橥ǔ６颊J(rèn)為中小企業(yè)低水平、高污染、高耗能，而通過(guò)目前的緊縮政策導(dǎo)致一批企業(yè)被淘汰正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。我認(rèn)為，正是有了這種觀點(diǎn)，所以才主張采取緊縮貨幣政策。

　　但現(xiàn)在的“錢(qián)荒”說(shuō)明，緊縮政策對(duì)中小企業(yè)的正常發(fā)展都已經(jīng)產(chǎn)生了阻礙，資金緊縮造成中小企業(yè)的困境絕對(duì)不是個(gè)案，而是大面積存在。所以我認(rèn)為當(dāng)前資金緊縮已經(jīng)過(guò)度了。而且我們要想清楚，靠緊縮貨幣不可能把物價(jià)很快降下來(lái)，倒是把中小企業(yè)逼到了生死邊緣。

　　因此，我認(rèn)為我們要改變觀念。當(dāng)前我們也更應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)，并以中小企業(yè)生存狀況作為宏觀政策調(diào)控的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。