處理好發展速度、結構調整和通脹管理的關系

　　對中國來說，不保持一定的發展速度，不行，不加快經濟結構調整步伐，也不行，不重視能脹管理，更不行。

　　發展速度、結構調整和通脹管理，是今年及今后相當一段時間，中國必須高度重視、并認真抓好的三個方面工作，同時，也是必須堅決處理好的三個方面關系。任何一項，抓不好，或出現短腿，都會對中國的經濟社會發展產生不利影響，都會影響中國前進的步伐，影響社會的進步和人民生活水平的提高。

　　速度，是改革開放三十多年來，一直與中國經濟發展形影不離的一個關鍵詞。從總體上講，速度對中國經濟來說，都體現在一個“快”字上，增長速度快、經濟總量增加快、經濟實力增強快、人民生活水平提高快、在世界經濟中的地位提升快，等等。但是，經濟發展規律告訴我們，任何一個國家、一個地區、一個經濟體，在發展過程中，都不可能永遠保持一種態勢、一種格局、一種狀態。中國也是如此，連續三十多年保持快速發展的勢頭，已經是一個奇跡。而在這種奇跡中，“快”帶來的矛盾和問題，已開始逐步顯現，而“快”引出的制度困境，也開始逐步暴露。

　　快，雖然仍是中國經濟發展必須牢牢把握的重要選擇，但是，已不是唯一選擇。"快"的內涵，也在經濟總量的快速增加和經濟實力的不斷增強中，發生了很大的變化。快，不僅要量變，更要質變，不僅要規模大，更要效益好，不僅要眼前好，更要可持續。所以，今年的政府工作報告，把多年來一直保持不變的8%的經濟增長速度，主動調低到7.5%，顯然不只是因為國際經濟形勢發生了很大變化，中國經濟出現下行的原因，而是主動作為、主動作出的戰略選擇。

　　實際上，按照世界經濟發展的實際情況，7.5%也不是一個不可接受的數據，甚至可以認為仍是一個讓絕大多數國家羨慕的數據。關鍵在于，這一調整能否充分體現內在本質變化的特點，能否讓中國經濟實現從量變到質變的轉變。如果能夠實現，那7.5%就是一個可以永遠載入史冊的數據。

　　顯然，要實現這種轉變，就必須加大經濟結構調整和轉型力度，加快經濟增長方式的轉變步伐，使中國經濟早日擺脫過度依賴資源消耗和環境污染的發展模式，走上環境友好、資源節約、百姓受惠的發展道路。

　　應當說，自進入二十一世紀以來，有關經濟結構調整的問題，就一直是一個比較熱門的話題。尤其是近年來，這一話題更是逐步成為了一個熱點問題、焦點問題。但是，由于種種因素的影響，特別是正確的政績考核機制一直沒有真正建立起來。因此，經濟結構調整一直沒有取得實質性進展。相反，由于房地產業的過度發展，反而使經濟結構出現了更加不合理、不科學、不符合可持續發展要求的現象。象鋼鐵、水泥等高污染、高耗能行業，雖然從2003年起就開始進行宏觀調控、治理整頓、壓縮規模、控制產能了，但是，各地卻比調控前發展的熱情更高、速度更快，產能也是大幅增加，以至于在鐵礦石價格上漲過程中，中國每年要多付出上千億的代價。

　　現在，經濟結構調整的話題，再一次擺到了各級政府的面前，能否取得實質性進展，能否通過經濟結構調整解決中國經濟不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題，不僅是對中國經濟的考驗，更是對各級政府的考驗。如果地方政府的執政理念、發展思維不轉變，繼續把眼睛盯住眼前利益、局部利益，甚至官員個人的利益，經濟結構調整就不可能取得突破性進展。而就當前來說，十分重要的一點，就是地方政府能否不再過度依賴“土地財政”發展經濟、制造政績，而是把眼光放在發展實體經濟、提升實體產業發展水平、提高實體企業的科技含量、技術水平和市場競爭力方面。如果能夠實現這樣的轉變，經濟結構調整就一定能夠取得突破性進展，主動調低經濟發展速度的目的也就能夠達到，經濟結構調整與放慢經濟發展速度也就能夠實現互動。

　　而從金融危機以來、特別是去年以來的情況來看，物價上漲一直是困擾經濟社會發展的一道難題。雖然在一系列政策措施的作用下，物價上漲的勢頭已得到有效遏制，價格也進入了相對穩定的區間。但是，4%的增幅，仍是一個不低的數據。如果外部輸入的影響再大些，季節性因素、氣候性因素、結構性因素，甚至炒作性因素等再多些，物價控制的難度仍然相當大。所以，加強通脹管理，防止可能出現的通貨膨脹，仍然是當前和今后相當一段時間必須高度重視的一項工作。

　　如果在發展過程中，經常面臨通貨膨脹的強大壓力，不僅會直接影響經濟的發展速度，而且會嚴重影響經濟結構的調整。而要在加快經濟結構調整步伐、保持經濟7.5%以上增長速度的同時，不使物價出現較快上漲，不發生嚴重的通貨膨脹，不對居民生活水平的穩步提高產生不利影響，就必須加強通脹管理，讓物價保持在相對穩定的低水平。基本的觀點是，價格水平應當控制在2%以內。也只有把價格水平控制在2%以內，價格對維持較快的經濟發展速度、調整經濟結構的壓力才會較小，空間和余地才會較大。

　　所以，對中國來說，在今后的發展過程中，不僅要正確把握好經濟的發展速度，掌握好經濟的發展節奏，加快經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變步伐，而且要認真抓好通脹管理工作，不要讓通脹對經濟發展、經濟結構調整和居民生活產生影響。如果能夠有效處理好三者之間的關系，中國經濟將步入質量提升、綜合競爭力提升、發展模式轉變、居民認同感增強的新的發展階段。