1/3的中小紡織服裝出口企業(yè)面臨倒閉
“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”,23號(hào)的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要把穩(wěn)增長放到更重要的位置上。近期,溫家寶總理在不同的場(chǎng)合多次提出穩(wěn)增長,國內(nèi)的一些地方先后在房地產(chǎn)調(diào)控政策方面進(jìn)行了微調(diào),再加上此前存款準(zhǔn)備金率連續(xù)下調(diào)。在這樣的背景之下,提出穩(wěn)增長的說法是否意味著貨幣政策的進(jìn)一步放松、房地產(chǎn)調(diào)控政策的調(diào)整?在經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下,宏觀政策是否又面臨著轉(zhuǎn)向? 投資、消費(fèi)、出口、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)明顯下滑,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,信貸是否進(jìn)一步放松?調(diào)控是否要調(diào)整?穩(wěn)增長宏觀政策是否面臨轉(zhuǎn)向?
李群(東莞市米提諾服裝有限公司總經(jīng)理):你好,臻榮現(xiàn)在怎么回事啊?
同期:臻榮這個(gè)廠現(xiàn)在賣掉了,(老板)跑掉了,走了,老板不知道去哪里了。
李群(東莞市米提諾服裝有限公司總經(jīng)理):下面那是做織布的,現(xiàn)在可能也完全沒有了,認(rèn)識(shí)他很多年了,認(rèn)識(shí)他有16年了,他以前是這邊的三條柱之一,真的沒想到。
李群是廣東東莞一家從事服裝出口加工的企業(yè)負(fù)責(zé)人,原本打算找這家服裝廠的老板幫忙解決自己企業(yè)資金短缺的問題,沒想到一個(gè)月沒聯(lián)系,這家經(jīng)營了16年的服裝廠竟倒閉關(guān)門了。
記者:那你能想到你的未來嗎?會(huì)不會(huì)也像他這樣?
李群:如果一直做OEM下去的話,雖然我們現(xiàn)在做的還是比較奢侈品牌的,有一定的空間,但是總有一天也會(huì)走到他們這一步,這個(gè)也是很可怕的。
李群的經(jīng)歷只是今年以來服裝行業(yè)出口萎縮的一個(gè)縮影,據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù),今年2月份,紡織服裝出口環(huán)比下跌了54.87%。其中出口服裝及衣著附件54.48億美元,同比減少15.10%,環(huán)比減少60.64%。對(duì)此,更有專家預(yù)計(jì)如果出口形勢(shì)不好轉(zhuǎn),今年還有1/3的中小紡織服裝出口企業(yè)面臨倒閉。出現(xiàn)下行趨勢(shì)并不只是出口行業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的另外兩架馬車投資和消費(fèi)在4月份也出現(xiàn)了明顯的下滑,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,4月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額15603億元,盡管同比名義上增長了14.1%,但增速卻是2006年11月份以來的新低,而前四個(gè)月,固定資產(chǎn)投資同比增速也創(chuàng)下了10年以來的最低記錄。
日前,溫家寶總理在武漢調(diào)研時(shí),提出要把穩(wěn)增長放到更加重要的位置上,而昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,更是明確指出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出矛盾和問題,特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,并再次提出要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。
二季度中國經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)有加速的跡象
首先,我們要理解,3月份政府工作報(bào)告提出來的7.5%是一個(gè)指導(dǎo)性的,而不是說中國今年增長7.5%就行了。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,一般政府指導(dǎo)性的增長目標(biāo)和實(shí)際增長目標(biāo)可能要差兩個(gè)多百分點(diǎn),因此按我們以往的正常預(yù)計(jì),今年應(yīng)該是在9%左右的水平。因此,目前的狀況是一季度8.1%,同時(shí)4月份所出來的這些數(shù)據(jù)按照正常的測(cè)算,它可能在7%左右的水平,可能這就意味著我們二季度中國經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)有加速的現(xiàn)象。
同時(shí),二季度很有可能會(huì)低破8%,那么8%在中國這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行體制下,它是一個(gè)很敏感的數(shù)據(jù)。按照我們一些研究來看,如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)低于8%的話,我們的財(cái)政增速可能會(huì)低于14%左右,同時(shí)我們的失業(yè)率可能就會(huì)有大幅上揚(yáng)的概率。所以說這樣就會(huì)對(duì)我們整個(gè)社會(huì)運(yùn)行和未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的壓力,所以這就是目前為什么把穩(wěn)增長提到一個(gè)比較重要的位置上來,一個(gè)是有可能要低破8%,另外一個(gè)就是下行壓力在加速,可能這種持續(xù)性的加速,對(duì)于未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)治理會(huì)帶來很多負(fù)擔(dān)。
調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力在增加 現(xiàn)在要把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度給穩(wěn)下來
其實(shí)年初的時(shí)候,對(duì)于這個(gè)壓力大家都有準(zhǔn)備,無論上面還是下面,都知道速度要降下來,但我們現(xiàn)在說的下行的壓力出現(xiàn)了一些變數(shù),壓力可能加大。在一季度數(shù)據(jù)出來之前,我們看到的一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者,他們普遍分析都相對(duì)沒那么悲觀,他們會(huì)覺得二季度會(huì)到底,然后三季度可能會(huì)有個(gè)反彈。
現(xiàn)在數(shù)據(jù)出來以后,很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始紛紛調(diào)低了二季度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,說明大家都已經(jīng)開始覺得有一些危險(xiǎn)出現(xiàn)了,甚至有一些說會(huì)不會(huì)硬著陸。因?yàn)槲覀冋f,現(xiàn)在中國降速就像高速運(yùn)行的車,這時(shí)候踩剎車,可能踩下來和原來的預(yù)期不太一樣,可能有點(diǎn)猛,然后還有一個(gè)變數(shù),就是外貿(mào)的影響其實(shí)很多來自于外邊的不確定性。可能路上又出現(xiàn)了一些坑坑洼洼,這個(gè)時(shí)候你速度一下緩下來,可能就會(huì)有一些危險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候在降速以后調(diào)結(jié)構(gòu),其實(shí)要換車道,但是現(xiàn)在自己本身車開始晃的時(shí)候,可能調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力也開始增加。我們覺得現(xiàn)在可能要把這個(gè)速度穩(wěn)下來。
中央銀行的最終目標(biāo)是通貨膨脹率
我多次強(qiáng)調(diào)存款準(zhǔn)備金率不管是上調(diào)和下調(diào),與貨幣政策的松緊沒有關(guān)系,它是中央銀行調(diào)控的一個(gè)手段,在現(xiàn)在穩(wěn)增長的情況下,我想央行也不會(huì)出臺(tái)就說的像2009年那樣的天量信貸的情況,還會(huì)按照確定的穩(wěn)定的貨幣政策的中介目標(biāo)來實(shí)施適度的進(jìn)行銀行頭寸的調(diào)整。所以大家不要過渡的關(guān)注存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)和下調(diào),應(yīng)該看中央銀行的最終目標(biāo),就是它的中介目標(biāo)不是最終目標(biāo),最終目標(biāo)是通貨膨脹率,它的中介目標(biāo)就是M2的增長和對(duì)信貸的調(diào)控。{page_break}
要擴(kuò)內(nèi)需來沖消外部環(huán)境對(duì)我們產(chǎn)生的壓力
“穩(wěn)”的核心意義是使增速不持續(xù)出現(xiàn)下滑,保證在目前這種八點(diǎn)幾的范圍內(nèi),從而保證我們整個(gè)的總需求和總供給的相對(duì)均衡,這是它的一個(gè)核心。目前看到的這樣的一些狀況,就會(huì)發(fā)現(xiàn)的確外部環(huán)境還在持續(xù)發(fā)酵,希臘的債務(wù)問題又導(dǎo)致整個(gè)歐洲出現(xiàn)了一些動(dòng)蕩,國際資本市場(chǎng)又出現(xiàn)了一些變數(shù)。中國的資本外逃的壓力還會(huì)存在,同時(shí)外需的大幅度上揚(yáng)的概率基本上是沒有了。我們要對(duì)于其他增長的源泉要來進(jìn)行一些穩(wěn)定,甚至要對(duì)沖外部環(huán)境的想法,因此它的一個(gè)核心在于我們?cè)趦?nèi)需上一定要穩(wěn)住,甚至要擴(kuò)內(nèi)需來沖消外部環(huán)境對(duì)我們產(chǎn)生的壓力,那么我們?cè)诜€(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)投資上都要做一些功夫。
穩(wěn)增長首先要穩(wěn)的是信心
整個(gè)一個(gè)宏觀面的穩(wěn),就是讓我們經(jīng)濟(jì)先穩(wěn)下來,不要出現(xiàn)大面積的下滑和不景氣。我覺得要做到這一點(diǎn),首先要穩(wěn)的是信心。我們現(xiàn)在已經(jīng)非常明確的提出,鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育和醫(yī)療等等領(lǐng)域的建設(shè)。怎么讓大家有穩(wěn)定的信心?比如我們經(jīng)常提到2005年有36條,鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷的領(lǐng)域;還有2010年有個(gè)新36條,但到現(xiàn)在為止,新36條的細(xì)則還沒有出現(xiàn),溫總理已經(jīng)要求今年上半年把新36條的具體細(xì)則要實(shí)施出來。對(duì)于很多民營經(jīng)濟(jì)者來說,我最近去溫州接觸了一些民營經(jīng)濟(jì)者,他們是有錢,要投入這些領(lǐng)域里面去,但是現(xiàn)在給我的感覺是好像你不景氣了,現(xiàn)在可能要下滑了,所以需要我來救你,需要我這個(gè)時(shí)候來介入。所以他擔(dān)心未來這是不是一個(gè)長期的政策。
關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè),這次提到,穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策,兩年來,調(diào)控兩年來,過去一直都提的是堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖,這次已經(jīng)有一些房地產(chǎn)商把它解讀為,穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施,穩(wěn)定的意思不僅是不大幅度漲,而且也是不大面積的跌。所以房地產(chǎn)板塊會(huì)有一些,在他們看來良性的影響。可能我們?cè)谡呱嫌X得調(diào)控是不會(huì)動(dòng)搖的,但可能內(nèi)部會(huì)有一些微調(diào),比如對(duì)真正有剛需的有一些放松。
合理的剛需會(huì)適當(dāng)?shù)挠枰葬尫?/strong>
雖然二季度有許多數(shù)據(jù)都不太好看,但是我覺得處在一個(gè)庫存化進(jìn)一步進(jìn)行的過程當(dāng)中,未來隨著庫存的增加,有些數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)。我們還是認(rèn)為二季度的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)在一個(gè)底部,然后逐步地企穩(wěn),三季度以后,應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)緩步向上的可能性還是比較大。在這種情況下,整個(gè)調(diào)控應(yīng)該還只是一個(gè)預(yù)調(diào)微調(diào)的基調(diào),政策著力點(diǎn)是在擴(kuò)大內(nèi)需方面,而擴(kuò)大內(nèi)需有投資和消費(fèi)兩個(gè)方面來構(gòu)成。那么這個(gè)主要是要依靠財(cái)政、產(chǎn)業(yè)甚至于包括像房地產(chǎn)政策中間有局部的一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,比如針對(duì)首套房或者這個(gè)概念適當(dāng)擴(kuò)大一點(diǎn)叫做一套房,合理的剛需適當(dāng)?shù)挠枰葬尫拧?/p>
訂單難接,資金難借,小微企業(yè)面臨生存壓力。穩(wěn)增長究竟穩(wěn)什么?應(yīng)該怎樣穩(wěn)?
要采取一系列的對(duì)沖性措施緩解中小企業(yè)的三大難題
實(shí)際上國家圍繞著中小企業(yè)出臺(tái)了一系列的政策,它核心要解的第一個(gè)就是融資難;第二個(gè)是整個(gè)需求下滑,訂單下降的問題;第三個(gè)是成本和經(jīng)營環(huán)境惡化的問題。我們應(yīng)當(dāng)看到,在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候,對(duì)于中小企業(yè)的沖擊會(huì)比大企業(yè)更嚴(yán)厲的,因此政府采取一系列的對(duì)沖性措施緩解他們的三大難題,是很有必要的,可以以防止出現(xiàn)過渡下滑,甚至大面積倒閉的現(xiàn)象出現(xiàn),這里面不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,還是一個(gè)社會(huì)政治的問題。
我們可以做的有三個(gè):第一,增加中小企業(yè)一個(gè)定向的信貸投放,實(shí)際上目前各大商業(yè)銀行都在做,并且也采取了一系列的這種創(chuàng)新的一些方式。第二,怎么使整體的需求不至于出現(xiàn)過大幅度的下滑,特別是一些外向型的中小型企業(yè),像一些紡織、服裝企業(yè),因?yàn)樗麄兇罅康氖峭獠坑唵危F(xiàn)在下滑的很厲害。我們經(jīng)常講的是大河漲水小河滿,所以我們?cè)谝恍┐蟮捻?xiàng)目、大的投資上,保持它相對(duì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,這對(duì)于穩(wěn)定中小企業(yè)的一些訂單和需求有一定的作用。第三,我們所講的成本這塊,國家的確應(yīng)該要積極出臺(tái)一些措施來減負(fù)。這個(gè)減負(fù)里就包括,我們所談到的資金成本的問題,那么你的一些收費(fèi)可能就要進(jìn)行規(guī)范、減免;第二,一些稅收的問題,總理也談到了,對(duì)于增值稅擴(kuò)容試點(diǎn)的力度和范圍可能要加大;另外,對(duì)于一些要重點(diǎn)升級(jí)的中小企業(yè),加大對(duì)它產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的扶植。
現(xiàn)在我們講的就是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的增長,它具有很多的不確定性。因此一個(gè)政府把它的稅收數(shù)量化之后,就會(huì)導(dǎo)致它的很多的不規(guī)范的行為。比如2009年,我們經(jīng)濟(jì)相對(duì)下滑壓力挺大,財(cái)政下滑壓力很大。結(jié)果我們的正常的稅收增長相對(duì)較弱,我們很多地方政府就在非稅收入上面來做文章。從而導(dǎo)致很多的中小企業(yè)的稅負(fù)反而在經(jīng)濟(jì)下滑期,在他們更困難的時(shí)候反而有所增強(qiáng)。所以我們要將就是中央所談到的這些穩(wěn)增長的措施真正落實(shí)下來,它需要規(guī)范我們地方政府的一些行為,需要我們?cè)诤芏喾矫娌扇∫恍┘夹g(shù)性的操作,而不是讓我們很多的文件是簡(jiǎn)單的一種公文形式。
減稅 要真的讓中小企業(yè)負(fù)擔(dān)輕起來
中小企業(yè)的面太廣了,占有企業(yè)總量的90%多,貢獻(xiàn)了60%的GDP,解決了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。在某種程度上來講,如果我們要讓經(jīng)濟(jì)火起來,讓中小企業(yè)火起來就行了,但是怎么讓它火起來這是一個(gè)技術(shù)活。減稅,要真的讓他們負(fù)擔(dān)輕起來。最近有一些新聞讓我很擔(dān)心,比如江西有一些地方稅務(wù)局跟小企業(yè)說,我得預(yù)繳稅,不管你有沒有營業(yè)收入,我要預(yù)繳,然后湖南有些地方只要你領(lǐng)了稅控機(jī),每個(gè)月企業(yè)就得交600塊錢的稅,因?yàn)榈胤秸诜康禺a(chǎn)調(diào)控以后,土地依賴的財(cái)政,已經(jīng)開始收入大幅減少,所以他們就要想辦法。現(xiàn)在很多地方的財(cái)政的部門或者稅收的部門,他們定下的目標(biāo)就是我們要打幾個(gè)大戰(zhàn)役,比如很多地級(jí)市在年初定下的目標(biāo)是“財(cái)政收入增長50%”,那么這些很可能會(huì)落在中小企業(yè)身上。
我們這一次要避免重蹈2008年4萬億的覆轍
最近很多人說,這輪的政策是不是又一輪的刺激政策,是不是和2008年有點(diǎn)像?我覺得我們需要對(duì)過去的政策進(jìn)行一個(gè)梳理,比如2008年的4萬億,我們到底有什么樣的經(jīng)驗(yàn)可以接下來繼續(xù)做,當(dāng)中產(chǎn)生了什么樣的教訓(xùn),我們這一次要避免重蹈覆轍。我們應(yīng)該對(duì)過去的,包括房地產(chǎn)調(diào)控的一些政策進(jìn)行重新的梳理,然后進(jìn)行一個(gè)非常全面的判斷。
為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入具有高收益和行政性壟斷的行業(yè)開口子
目前穩(wěn)增長來講,應(yīng)該說它所出臺(tái)的政策面還是比較廣的。比如首先在擴(kuò)消費(fèi)上,要出臺(tái)新一輪的家電下鄉(xiāng),同時(shí)要進(jìn)行探尋建材下鄉(xiāng)的一些新的措施,從而對(duì)我們消費(fèi)的促進(jìn)有一個(gè)很好的推動(dòng)。其次就是在投資上,一方面增加投資的資金的投入,使很多的在建項(xiàng)目和一些大型的重點(diǎn)項(xiàng)目和“十二五”規(guī)劃能夠正常的運(yùn)行。還有很重要的一個(gè)就是我們要開口子,就是我們要為很多的民營經(jīng)濟(jì)切實(shí)進(jìn)入到一些新的具有高收益和行政性壟斷的行業(yè)開口子,切實(shí)的開口子。
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