中國支付清算協(xié)會：互聯(lián)網金融的創(chuàng)新需要引起足夠重視

　　中國人民銀行主管的中國支付清算協(xié)會常務副會長蔡洪波在中國支付體系發(fā)展高層論壇上表示，互聯(lián)網金融的創(chuàng)新需要引起足夠重視，其背后如果不能防范較大的風險，是帶有缺陷的創(chuàng)新。二維碼支付在安全性、交易不可抵賴性等方面還有待探討，等相關標準體系等建立以后，鑒定達標后可能還可以做。

　　蔡洪波強調，對于金融監(jiān)管，只要業(yè)務相同，原則上就應該執(zhí)行統(tǒng)一的標準，包括線上線下監(jiān)管原則也應該一致。針對近日央行暫停條碼(二維碼)支付和虛擬信用卡，他特別指出：“互聯(lián)網金融的創(chuàng)新需要引起足夠重視，其背后如果不能防范較大的風險，是帶有缺陷的創(chuàng)新。”

　　他表示，銀行卡發(fā)卡需要進行面簽，并非中國特有的監(jiān)管要求。虛擬信用卡省去和弱化了身份驗證的環(huán)節(jié)，從合規(guī)性和安全性方面帶來了風險。而二維碼目前技術標準缺失，雖然有一定的安全性，但是是否能達到金融支付的標準還沒有統(tǒng)一的說法。 “二維碼支付在安全性、交易不可抵賴性等方面還有待探討，等相關標準體系等建立以后，鑒定達標后我覺得有可能還可以這么做。”蔡洪波表示。

　　談到他對互聯(lián)網金融的看法時，蔡洪波表示，互聯(lián)網金融是創(chuàng)新與風險相伴相生，相互均衡相互創(chuàng)新的。對互聯(lián)網金融來講，創(chuàng)新是互聯(lián)網端的沖動，風險在金融端的約束。

　　蔡洪波強調，對于金融監(jiān)管，只要業(yè)務相同，原則上就應該執(zhí)行統(tǒng)一的標準，包括線上線下監(jiān)管原則也應該一致。此外應該堅持自律先行，加強市場自我完善。“對于一個市場，如果自律做得好，監(jiān)管的彈性就很大。否則監(jiān)管強度會大、是剛性的。因此市場需要加大自律。”

　　蔡洪波表示，交易清算協(xié)會下一步將倡導會員加強自我約束和規(guī)范，加強對創(chuàng)新服務的研究很跟蹤，對明顯違規(guī)、明顯有失公平的創(chuàng)新配合監(jiān)管開展整頓和改進。

　　在今日的論壇上，中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇等著的《中國現(xiàn)代支付體系變革與創(chuàng)新》同時發(fā)布。郭田勇在演講中指出，金融本來就是經營風險的，如果過分關心風險，就有可能扼殺創(chuàng)新。

　　相比蔡洪波，郭田勇的更強調對創(chuàng)新的寬容。他表示監(jiān)管層要分辨系統(tǒng)性風險還是非系統(tǒng)性風險，對風險進行量化評估;對各機構的內控能力也要有差異化的評價。

　　“監(jiān)管層在出臺互聯(lián)網金融產品的管理措施時，應該在創(chuàng)新本身的風險和消費者的利益之間找到一個平衡點。要把握兩條底線：第一、監(jiān)管的實施不能以遏制創(chuàng)新、降低金融效率為代價，第二，監(jiān)管的實施不能成為保護既得利益者的工具。未來應該漸進開放支付清算市場。”郭田勇表示。