統一賬戶平臺將于10月上線 完善登記結算制度

　　新“國九條”提出“完善集中統一的登記結算制度”。如今，這項工作有了最新的進展。中國結算董事長周明5月29日宣布，統一賬戶平臺擬于今年10月上線，并要求各證券公司按倒計時準備。

　　當天，中國結算總經理戴文華在杭州主持召開賬戶整合工作動員大會，證監會市場部、機構部、36家地方證監局、滬深交易所、全國股份轉讓公司、證券金融公司及99家證券公司共349名代表出席會議。證監會市場部、機構部相關負責人對下一步推進工作提出要求。

　　證監會市場部相關負責人表示,新“國九條”提出了“完善集中統一的登記結算制度”的要求,進一步整合優化登記結算系統、完善集中統一的登記結算制度是促進資本市場健康發展的重要任務之一。自2012年起，經反復醞釀、充分論證并在征求市場各相關方意見的基礎上，中國結算決定選取資本市場最基礎元素地位的賬戶業務作為切入點，啟動了賬戶整合工作。

　　他表示，賬戶整合工作不但對資本市場登記結算基礎設施的建設具有重要意義,也對資本市場健康發展和穩定運行具有重要作用。賬戶整合以統一為前提，兼顧靈活性、拓展性的做法既為未來擇機進一步整合完善登記結算系統提供了思路、積累了經驗，更是創造了條件。

　　他同時表示，賬戶整合工作符合國家關于資本市場長遠發展頂層設計的要求，證監會高度重視，肖鋼主席等多位會領導對此項工作做過批示，指出賬戶整合是市場基礎性制度建設的一個重要工作，意義重大，事關全市場，務求萬無一失。中國結算要組織全市場周密、平穩、循序漸進地做好項目上線前的各項準備，各家證券公司要密切支持中國結算開展好相關工作，共同完成這項“打基礎、利長遠”的項目。

　　證監會機構部相關負責人表示，推進賬戶整合，建立以投資者為核心的多層次證券賬戶體系，符合金融業賬戶管理的發展方向，適應了多層次資本市場建設的需要。賬戶整合實現了業務管理視角“從賬戶向人”的轉變，便于實現多層次市場互通互聯，極大方便證券公司了解客戶業務參與情況和資產配置情況，為證券公司提供財富管理等綜合服務、開展各項業務產品創新提供重要的基礎支撐。

　　同時，賬戶整合有利于降低證券公司運營成本，提高運營效率，促進證券公司完善適當性管理，構建以客戶為中心的服務體系。賬戶整合是新形勢下完善證券賬戶管理體系的關鍵步驟，涉及面廣、影響大、復雜程度高，絕不能掉以輕心，務必做到萬無一失，確保項目成功。各證券公司要加強組織，周密安排，扎實推進，積極配合做好各項準備。各地方證監局要加強與中國結算和機構部的密切溝通，積極督促轄區證券公司做好各項準備工作。

　　周明表示，賬戶整合不僅關系到歷史遺留基礎設施重復建設問題的逐步解決，也為推進完善集中統一登記結算制度的下一步工作打下良好的基礎。賬戶整合總體思路是建立統一賬戶平臺，為每個投資者設立一個統一的一碼通賬戶，將投資者不同證券賬戶統一關聯到一碼通賬戶下，實現投資者身份統一識別、投資者信息統一歸集、投資者證券資產統一登記的賬戶體系，也可以用于投資者交易各類證券。主要內容可以概括為三個“一套”，即“一套賬戶”、“一套規則”、“一套系統”。“一套賬戶”是將投資者不同用途的證券賬戶關聯到一起，形成以一碼通為總賬戶，具體賬戶為子賬戶的一套賬戶。“一套規則”是全面統一賬戶業務規則及處理流程，對滬深市場賬戶業務存在的49項主要業務差異進行統一，實現一柜受理各市場賬戶業務;同時，還將取消現行賬戶規則中關于“一人一戶”的限制性規定,并將較大幅度降低投資者開戶費用。“一套系統”是建立統一賬戶平臺，負責賬戶業務的統一運營，改變證券公司需要對接運維多套賬戶系統的弊端。

　　他透露，目前,證券賬戶整合各項工作進展順利，《證券賬戶管理規則(修訂稿)》已報證監會審批;統一賬戶平臺系統已完成開發，正在進行內部測試，很快將啟動全市場聯測;存量賬戶關聯關系確認方案已成熟，下一步將啟動全市場存量賬戶遷移試報送工作。

　　“各證券公司要按10月份上線到計時做好相關系統的適應性改造、存量賬戶關聯關系確認等各項準備工作,確保統一賬戶平臺如期保質保量實現上線和平穩運行。”周明要求。