財經熱點：2015年中國政府要做些啥

　　目標數據：

　　GDP(國內生產總值)7%

　　CPI(居民消費價格)3%

　　城鎮新增就業1000萬

　　城鎮登記失業率4.5%

　　進出口增長6%

　　能耗下降3.1%

　　經濟：穩中求進，量增質更優——轉方式，調結構，實現經濟提質增效升級

　　1、穩定和完善宏觀經濟政策。財政政策積極，結構性減稅和普遍性降費，減輕小微企業負擔。貨幣政策穩健，降低社會融資成本。

　　2、穩增長與調結構。穩住速度，激發民間投資活力，釋放巨大內需。調整結構，促進服務業和戰略性新興產業比重提高。

　　3、培育新動力。實施創新驅動發展戰略，產業結構邁向中高端;推動科技創新，打造新引擎。推動大眾創業、萬眾創新。

　　屏蔽此推廣內容短評：中國經濟進入“新常態”意味著從三十多年以來的高速增長轉為中高速增長，穩中求進、提質增效的發展目標既能保證經濟發展不失速，也可進一步化解多年來蓄積的結構性矛盾，符合經濟發展規律。正所謂“不畏浮云遮望眼，風物長宜放眼量”。

　　改革：改革推向縱深——以經濟體制改革為重點，增強發展新動力

　　1、行政上簡政放權，放管結合。全部取消非行政許可審批，制定市場準入負面清單，推進社會信用體系建設。

　　2、多管齊下改革投融資體制。大幅縮減投資項目范圍，放寬民間投資市場準入。

　　3、不失時機加快價格改革。縮減政府定價種類和項目，完善資源性產品價格，實行居民階梯價格制度。加強價格監管。

　　4、推動財稅體制改革取得新進展。實行規范、公開透明預算管理制度。力爭完成“營改增”。

　　5、圍繞服務實體經濟推進金融改革。

　　6、深化國企國資改革。

　　7、加快構建開放性經濟體制。

　　短評：改革開放決定當代中國命運。全面深化改革根本在“改革”，關鍵在“深化”，重點在“全面”。2014年作為全面深化改革元年，中國確定的80個重點改革任務基本完成，出臺改革舉措370條，數量之多、頻率之高、力度之大、范圍之廣，前所未有。可以肯定的是，2015年的改革只會深化，不會弱化。正是“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。

　　開放：實施新一輪高水平對外開放——以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動

　　1、推動外貿轉型升級。

　　2、更加積極有效利用外資。

　　3、加快實施走出去戰略。

　　4、構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿區試驗區建設。

　　5、統籌多雙邊和區域開放合作。加快實施自貿區戰略。推進中美、中歐投資協定談判。

　　短評：開放帶來進步，封閉導致落后。三十多年的對外開放為中國引進來開闊的視野、豐富的資金、先進的技術，推動了改革事業的發展。今天,新一輪高水平開放將為中國資本、技術、裝備走出去提供更廣闊的舞臺。

　　農業：推進農業現代化——讓農業更強、農民更富、農村更美

　　1、保障糧食安全和主要農產品供給。今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上。

　　2、新農村建設要惠及廣大農民。今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題。新建改建農村公路20萬公里。力爭解決最后20多萬無電人口都能用上電。打好扶貧攻堅戰，今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

　　短評：俗話說，基礎不牢，地動山搖。中國是一個農業大國，農業增長，農村穩定，農民增收是改革開放事業得以順利開展的根本保證。自2004年以來，中央一號文件已連續12年聚焦農業、農村、農民問題，意味著中國“三農”發展迎來了歷史上又一個黃金期。

　　城鎮化：推進新型城鎮化取得新突破——以人為核心

　　1、加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，農村危房改造366萬戶，增加100萬戶。

　　2、改革戶籍制度改革，放寬戶口遷移政策。對外來人口以居住證為載體提供相應基本公共服務。

　　3、提升城鎮規劃建設水平。

　　短評：城鎮化是現代化的必由之路。從中國特色社會主義初級階段基本國情出發，我們必須走一條以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，使老百姓“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

　　消費：加快培育消費增長點——讓消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力

　　1、鼓勵大眾消費

　　2、促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體育消費。

　　3、把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

　　短評：與發達國家和世界平均水平相比，中國居民消費率偏低。作為拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，促進消費就是讓中國人“有錢花、敢花錢”，鼓勵消費就是提高居民收入水平，調整收入分配政策，加強社會保障，培育消費增長點。總之，中國人的消費潛力巨大。

　　科技：實施創新驅動發展戰略——發揮億萬人民的聰明才智，迎來萬眾創新的浪潮

　　1、推動產業結構邁向中高端。傳統產業技術改造，化解過剩產能。促進工業化和信息化深度融合，發展高端裝備、信息網絡、新能源等新興行業和新興業態。已設立400億元新興產業創業投資引導基金，為產業創新加油助力。

　　2、以體制創新推動科技創新。實施知識產權戰略行動計劃，提高創新效率重在優化科技資源配置。

　　短評：科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。國際經濟競爭，甚至是綜合國力競爭，說到底就是創新能力的競爭。突破中國經濟瓶頸，解決發展中的深層次矛盾，出路在于創新，關鍵要靠科技。

　　民生：持續推進民生改善——確保居民收入增長與經濟增長同步

　　1、著力促進創業就業。

　　2、加強社會保障和增加居民收入。企業退休人員基本養老金標準提高10%，城鄉居民基礎養老標準統一由55元提高到70元。繼續提高城鄉低保水平。

　　3、促進教育公平發展和質量提升。加快義務教育學校標準化建設。全面推進現代職業教育體系建設。建設世界一流大學和一流學科。促進民辦教育健康發展。

　　4、加快健全基本醫療衛生制度。完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元。全面實施城鄉居民大病保險制度。人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元。

　　5、讓人民群眾享有更多文化發展成果。

　　短評：立國之道，惟在富民。政府就是要多謀民生之利，多解民生之憂，切實解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，保證學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，努力讓人民群眾有更多獲得感。

　　環保：打好節能減排和環境治理攻堅戰——實現藍天常在、綠水長流、永續發展

　　1、二氧化碳排放強度降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都減少2%，二氧化硫、氮氧化合物分別減少3%和5%左右。

　　2、能源生產和消費革命。大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開放利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量。發展循環經濟。將節能環保產業打造成新興的支柱產業。

　　3、新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。

　　短評：綠水青山就是金山銀山。保護環境作為一項基本國策，就是要滿足人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境的根本要求。把保護良好生態環境作為最公平的公共產品，最普惠的民生福祉，使之成為功在當代、利在千秋的偉大事業，實現中華民族的永續發展。