延遲退休方案有望于年內推出

　　近年來，“延遲退休”的話題引起了社會各界的激烈爭論。然而，隨著人社部部長的再度表態，延遲退休或許距離我們真的不遠了。

　　按照人社部的透露，延遲退休方案有望于年內推出，并向社會廣泛征求意見。但是，按照一般的流程，或許再過至少5年時間之后才開始正式實施。

　　根據數據統計，2015年我國養老保險基金總收入為2.7萬億，而總支出為2.3萬億，當期結余為3000多億元。與此同時，從目前我國養老保險基金的累計結余來看，目前已經達到了3.4萬億左右的水平。由此可見，在現階段我國并不存在缺口的壓力，但是隨著人口老齡化的持續加劇，未來我國養老保險基金的收支壓力將會顯著增大。

　　退一步來說，如果延遲退休政策得以實施，那么將會深刻影響著多數老百姓的生活狀況。其中，對于70后、80后、90后群體，無疑成為最大的影響對象。

　　針對我國擬實施延遲退休的政策，實際上是有著多方面的考慮。其中，有幾個問題成為延遲退休的主要影響因素。

　　其中，當前我國的法定退休年齡是在1953年規定的，而時至今日，隨著我國人口預期壽命的大幅增長，目前我國的法定退休年齡有所偏低。

　　再者，與國外成熟國家的退休年齡相比，我國的法定退休年齡卻相對較早。其中，更有部分成熟國家的退休年齡已經達到了65歲以上。

　　此外，就是考慮到未來我國的養老保險基金的收支壓力問題。

　　時下，雖然當前并未出現官方頒布的延遲退休方案，但是從坊間的數據來看，延遲退休或將采取漸進式的方式進行。簡而言之，即每年只會延遲幾個月的退休年齡，而后在2045年左右，男女或將統一65歲退休。

　　那么，針對這一種延遲退休的方式，到底會造成什么樣的影響呢?

　　其中，談談有利的一面。

　　隨著延遲退休政策的實施，未來我國養老保險基金的收支壓力將會得到有效地緩解，同時也有利于與國外成熟國家的退休年齡接軌。此外，隨著老百姓退休年齡的提升，或許將會逐漸提升老百姓的投資理財能力，以達到減緩其生活壓力的目的。

　　實際上，對于任何一項政策而言，都會存在利弊。換言之，既然延遲退休存在有利的一面，當然也會存在弊端的一面。

　　談及延遲退休的弊端問題，或許更深刻影響著普通老百姓的生活狀況。顯然，這也是實施延遲退休政策之前，國家必須解決好的核心問題。

　　其中，在延遲退休政策實施之前，必須解決好“公平”的問題。

　　以養老金的替代率為例，以往機關事業單位的養老金替代率達到80%以上，而普通企業職工，則其平均養老金替代率卻呈現出持續下降的趨勢，而整體替代率水平不足50%，更有甚者低至20%。

　　在實際情況下，對于普通企業職工來說，他們多數人只是享受著基本養老金，但卻很難享受到企業年金、商業補充養老保險等待遇。由此一來，隨著他們進入退休年齡，其養老金替代率卻是相當低的。

　　時下，雖然地方養老保險并軌方案已逐漸出爐，且普遍設定了10年的過渡期，但其最終落實效果仍然有待觀察。然而，對于普通企業職工而言，在較低養老金替代率的前提下，還得需要考慮到物價攀升、生活成本高居不下等因素。因此，強調“公平”，減緩養老金收入差距是當下的重要任務。

　　再者，延遲退休將會深刻影響到社會的就業問題。

　　其中，在現階段，我國每年的大學畢業生高達700多萬，而其余有著就業需求的社會人員數量更是不可小覷。與此同時，隨著去產能等任務的深入推進，大量工人存在著安置或再就業的需求。由此一來，我國潛在的就業壓力也將會相當沉重了。

　　延遲退休政策得以實施，則往往意味著年輕人的晉升發展空間遭到了壓制，而在中老齡人長期占據社會工作崗位的大背景下，卻從一定程度上降低了社會的效率，不利于我國經濟的持續性健康發展。

　　然而，這并不是最可怕的，最可怕的莫過于那些年齡介于50歲至65歲之間的群體。在當前競爭壓力很大的就業環境下，50歲至65歲的群體往往不具備更好的競爭優勢，甚至會讓他們陷入長期失業的狀態之下。換一種角度去思考，假如在退休之前，某位勞動者因病倒下，則不僅拖垮了整個家庭，而且還可能會讓其子女為此背負著巨大的生活壓力。

　　與此同時，如果按照坊間傳出的男女統一65歲退休方案來分析，則對于女性來說，卻是一種沉重的壓力。

　　按照目前的退休年齡設定，男性工人與干部的退休年齡均為60歲，而女性工人的退休年齡為50歲，干部為55歲。由此可見，對于男性而言，延遲退休的跨度并不大。但是，對于女性，尤其是女性工人而言，從50歲延遲至65歲退休，確實是很大的跨度。對此，對女性群體來說，無疑是一種沉重的壓力。

　　此外，我國長期處于高稅負、低福利的社會狀態，且國家在民生投入的力度上還是相對偏低的。由此一來，在實施延遲退休政策之際，確實需要從本質上扭轉這一尷尬狀況，才能夠減緩普通老百姓的生活壓力，讓老百姓也能夠享受到國家經濟發展的成果。

　　筆者認為，雖然我國人口老齡化的速度持續加快，容易加劇我國養老保險基金的收支壓力，但是緩解養老保險基金的收支壓力，并不一定只采取延遲退休的政策來應對，更可以借助多個渠道來實現養老保險基金的保值增值。其中包括提升養老金投資運營能力、大幅提升國企上繳比例、提升國家財政補貼力度以及縮小各部分不必要的開支等，這也能夠減緩養老保險基金的收支壓力。