企業(yè)用工成本持續(xù)攀升　勞動生產(chǎn)率增長緩慢

　　近日，安徽省發(fā)改委就業(yè)社保處發(fā)布調(diào)研報告認為，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)用工需求下降、創(chuàng)業(yè)就業(yè)難度加大、人力成本剛性上升、資源型城市和去產(chǎn)能行業(yè)減員負擔加重等問題開始顯現(xiàn)，需要引起高度重視。

　　企業(yè)復工情況較好，用工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

　　“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年開春企業(yè)復工情況總體好于預期，沒有出現(xiàn)大規(guī)模停工現(xiàn)象。 ”省發(fā)改委就業(yè)社保處處長焦山斌說。

　　肥西縣節(jié)后第一天企業(yè)復工率達83.9%，正月十五這一數(shù)字達到98%。但調(diào)研也顯示，受企業(yè)盈利能力下降、盈利預期不佳等影響，企業(yè)用工更加謹慎，用工需求明顯下降。“今年招聘企業(yè)數(shù)同比大幅下降，招聘會進場企業(yè)數(shù)比去年同期減少三分之一。 ”銅陵市有關(guān)人士表示。

　　根據(jù)新近一項對全省4006戶企業(yè)的調(diào)查，春節(jié)后有招聘意愿的企業(yè)為2435戶，占60.8%，比去年下降7.4個百分點。“企業(yè)普工崗位需求下降，對技術(shù)工人的需求日益增多，技工、服務業(yè)用工比重持續(xù)上升。 ”焦山斌根據(jù)調(diào)研情況分析，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進，全省用工結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著積極變化。

　　今年初，蚌埠市70家企業(yè)用工42598人，同比減少2691人，但技術(shù)工人比重從去年的24.3%提高到26.2%。銅陵市今年文化娛樂、交通運輸?shù)确諛I(yè)用工增長較快，第三產(chǎn)業(yè)用工占比上升明顯。　

　　用工成本上揚，長期隱憂不容忽視

　　當前，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，企業(yè)發(fā)展壓力加重，而不斷攀升的用工成本更是讓企業(yè)頗為頭疼。調(diào)研報告顯示，今年制造業(yè)一線工人工資待遇普遍上調(diào)，工資增幅超過勞動生產(chǎn)率增幅。

　　據(jù)調(diào)查，今年合肥一線操作工人月工資從去年的2800元增長到今年的3200元。肥西縣較上年增長200元到400元，漲幅在8%至10%左右。銅陵市不少企業(yè)春節(jié)后都將招聘工資提升了300元左右。在蚌埠、無為等地，雖然企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體困難，但用工成本仍然在持續(xù)攀升。相較而言，勞動生產(chǎn)率卻增長緩慢。統(tǒng)計顯示，去年我省全員勞動生產(chǎn)率為50862元/人，同比僅提高4.7%。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正成為推動經(jīng)濟繼續(xù)前行的重要引擎。在政策指引下，我省大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情不斷激發(fā)，市場活力加速釋放。據(jù)調(diào)查，今年我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)比去年增加約10%。 “不過，受制于自身技能、市場競爭、制度環(huán)境等多種因素，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難度不斷加大，成功率總體偏低。”調(diào)研報告顯示，亳州市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率僅為8.34人/萬人。懷遠縣電子商務孵化園建設(shè)不足一年，入園創(chuàng)業(yè)企業(yè)淘汰率達到30%以上。

　　“總體來看，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，我省勞動就業(yè)短期雖然走穩(wěn)，但長期隱憂不容忽視。”焦山斌分析，從勞動總量看，人口數(shù)量紅利弱化，傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢難以持續(xù)。預計 “十三五”期間，我省新增就業(yè)人數(shù)300萬人，比“十二五”減少27.9萬人，勞動力總量失衡矛盾將開始顯現(xiàn)，勞動力成本將延續(xù)剛性上升態(tài)勢。從勞動力結(jié)構(gòu)看，人口素質(zhì)偏低，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求不匹配。從社會保障看，去產(chǎn)能行業(yè)困難加劇，脫貧攻堅難度加大。

　　突出重點人群就業(yè)，促進勞動力供需平衡

　　針對當前嚴峻的就業(yè)形勢，全省各地積極探索新舉措、新辦法，創(chuàng)新開展南北對接、推動技能培訓、發(fā)放穩(wěn)崗補貼等多種方式，穩(wěn)定勞動就業(yè)市場。

　　據(jù)調(diào)查，淮南市積極引導煤礦分流職工，主動對接合肥、蕪湖以及蘇州等地用工需求，開展農(nóng)民工“春風行動”等大型專場招聘活動11場，吸引招聘單位795家，提供崗位需求1.5萬個。蚌埠市整合蚌埠職教中心、蚌埠工藝美校、蚌埠商貿(mào)學校、蚌埠建設(shè)學校、安徽省航運技校等中職學校，加快推進職教園區(qū)建設(shè)，預計2017年下半年即可實現(xiàn)招生。池州市加快第二批市級青年創(chuàng)業(yè)園、民營孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)，舉辦“贏在池州”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務。馬鞍山市打造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺為依托的 “半小時就業(yè)服務圈”，組織被征地農(nóng)民就地就近進園入企就業(yè)。

　　“從調(diào)研情況看，今年宏觀形勢依然嚴峻，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)壓力日益增大，有必要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，加大就業(yè)和社會保障工作，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定提供有力支撐。 ”焦山斌建議，積極應對去產(chǎn)能行業(yè)人員就業(yè)安置問題，大力開發(fā)公益性崗位，對就業(yè)困難人員進行幫扶，特別是要消除“零就業(yè)”家庭。同時，加大對職業(yè)教育的扶持力度，適當調(diào)減企業(yè)社保負擔，積極創(chuàng)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶能力。配合精準扶貧，通過公益性崗位托底安置等途徑，實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。降低創(chuàng)業(yè)門檻，完善創(chuàng)業(yè)擔保和創(chuàng)業(yè)孵化機制，加強創(chuàng)業(yè)能力培訓，降低創(chuàng)業(yè)風險，實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)一人，就業(yè)一片”。