中央經濟工作會議：闡述適應經濟發展新常態的經濟政策框架

　　14日至16日召開的中央經濟工作會議提出，黨的十八大以來，初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架。會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。

　　會議系統闡述了適應經濟發展新常態的經濟政策框架：

　　第一，作出經濟發展進入新常態的重大判斷，把認識、把握、引領新常態作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯。

　　第二，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展，提出引領我國經濟持續健康發展的一套政策框架。

　　第三，貫徹穩中求進工作總基調，強調要保持戰略定力，堅持問題導向、底線思維，發揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。

　　中央黨校教授辛鳴說，這是黨在對經濟社會發展規律認識更加深入的基礎上，對經濟形勢作出的重大判斷，對經濟工作作出的重大決策和更加系統、完備的政策安排，經受了實踐檢驗。

　　2014年底召開的中央經濟工作會議提出，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。2015年召開的黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。2015年底中央經濟工作會議上提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。

　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。黨的十九大也將于明年召開。辛鳴說，適應經濟發展新常態的經濟政策框架的確立，對于2020年全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標，具有至關重要的意義。

　　適應把握引領經濟發展新常態，必須做好改革創新這篇大文章。這次中央經濟工作會議，強調要加快改革步伐、更好發揮改革牽引作用，明確提出了深化國企國資改革等五大關鍵性改革任務。各地區各部門要按照黨中央部署，牽住改革的“牛鼻子”，以重點領域改革的“一子落”，帶動經濟棋局的“全盤活”。

　　黨的十八屆三中全會以來，我們以前所未有的力度全面深化改革，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少險灘，為經濟社會發展激發和釋放了巨大的體制動力與內生活力。改革越往后，越是難啃的硬骨頭，改革的復雜程度和困難程度不斷加大。目前，需要完成的改革很多是利益關聯度高、牽涉面廣的重大改革，也就是要動“奶酪”的改革，推進起來難度不小，必須按照統籌推進、重點突破的要求，堅定不移往前推進。深化國企國資改革、加強產權保護制度建設、穩妥推進財稅和金融體制改革、推動養老保險制度改革、有重點地推動對外開放，這次會議提出的五大關鍵性改革任務，正是要解決經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題，更好地發揮改革的突破性和先導性作用。

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