脫歐談判料將成為一個棘手的大問題
英國首相特雷莎·梅(Theresa May)在所領導的保守黨在上周四(6月8日)提前的大選中遭遇滑鐵盧,非但沒有如預期擴大本黨的多數議席優勢,反而丟掉了原本所擁有的議會過半席次,被迫需要組建聯合政府才能繼續執政。
在一場“賠了夫人又折兵”的選舉之后,已經把面子和里子都輸掉了的梅姨想要繼續掌權執政,就不得不與各方進行斡旋,來懇求各方高抬貴手。首先,她要說服贏得了10個議席的北愛爾蘭民主統一黨來加入聯合政府,然后,她還需要擺平保守黨內蠢蠢欲動的“逼宮”者。而更糟糕的是,盡管特雷莎·梅在周末其間再度信誓旦旦承諾:她不會辭職,而脫歐談判也會如其照常開始,但在之后的一周時間里,她的日程安排會變得滿滿當當,只有在順利闖關成功后,她才能繼續有機會坐到布魯塞爾的談判桌前,來繼續其“脫歐”大業。
所以,這一星期里會發生什么就變得相當關鍵。具體日程安排大致如下:
6月12日(周一)
首先,雖然特雷莎·梅已經表達了與北愛爾蘭民主統一黨組建聯合政府的意愿,但這卻需要在北愛爾蘭內部就進一步的權力分配達成一致意見之后才能盛行。而在周一(6月12日),北愛爾蘭兩大政黨——民主統一黨和薪芬黨就會開始為穩固這個曾經是暴力活動頻發的“火藥桶”地區的局勢而展開磋商。而其結果則可能令保守黨拉攏北愛爾蘭地區勢力共同組閣的進程也變得更加復雜。
而在同日,特雷莎·梅本人也不會閑著。她之前已經確認,內閣的五位最資深大臣將會繼續留任,但其他職務的填補則又將成為一大難題,尤其是在此前有好幾位保守黨內閣大臣在選舉中敗北失去了議員資格的狀況下……按英國政治慣例,內閣大臣必須從下院議員中遴選出來。
周日,英國國防大臣法隆(Michael Fallon)就表示,內閣將在本周初再度開會。雖然原本的內閣例會是在每周二召開,但此次,在時間緊迫狀況特殊的背景下,會議很可能提前至周一召開。
6月13日(周二)
這將會是異常繁忙的一天:特雷莎·梅將與北愛爾蘭民主統一黨(DUP)領續福斯特(603806)(Arlene Foster)會面就聯合組閣事宜進行進一步商討。在周末其間,保守黨與北愛民主統一黨已經就組閣事宜達成了初步共識,但仍有諸多細節問題仍待進一步商榷。
按計劃,福斯特將于周二(6月13日)到訪倫敦,與特雷莎·梅就可能達成的聯合政府協議就其具體細節進行進一步的磋商。
同日,特雷莎·梅還將會見議會全體保守黨議員。此前有消息稱,在梅姨豪賭大選,結果卻輸光了老本之后,本黨議員對其的不滿已經溢于言表。因而,梅姨能否保住黨內職位就將很關鍵地取決于她當天的言行能否令黨內同僚心悅誠服。
而如果議員們不買賬,只要318名保守黨議院中超過15%,也就是48名以上議員聯名向保守黨議員委員會主席布拉迪(Graham Brady)上書,表示對特雷莎·梅不再信任,那么保守黨內就將發起對梅姨領袖地位的正式挑戰。
在此同時,新一屆當選的議會成員也會全數到會,并選出下院的新議長。議員們將旋即逐一宣誓就職,此過程將延續至本周結束。
6月15日(周四)
周四(6月15日),在大選出現意外結果令市場人心惶恐的狀況下,兩位執掌英國經濟大權的大佬的言行或對下一步的政局及金融市場走向給出更多指引。
當天,英國央行將發布計劃中的利率政策決議。在大選后政治局勢動蕩的狀況下,身為“局外人”的央行行長卡尼(Mark Carney)料不會采取任期對經濟與政治局勢火上澆油的行動,繼續穩字當頭乃是必然。
此后,財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)也將在倫敦市長官邸發布例行的年度經濟講話。兩位官員的講話基調將是試度平抑企業界和投資者在“脫歐”進程和政治不確定性疊加下的恐慌情緒,尤其是在此前經濟數據顯示英國經濟正在失去動能的狀況下。
6月19日(下周一)
若無意外,英國脫歐談判進程本應在這個日子正式開始。雖然,此前歐盟已經發出警告稱,只有英國新政府組建完成之后,脫歐談判才能如期開始。但梅姨則表示,已經做好了前往布魯塞爾“單刀赴會”的準備,談判立場相比此前將不會有任何變化。
此外,英國議會開幕大典也會在這天到來,91歲高齡的女王伊麗莎白二世將她任內第64次宣讀議會開幕致辭,內容相當于別國的“國情咨文”或者“政府工作報告”,對未來一年的政府工作計劃和安排作出指示。
而此后,議會將花上5-6天時間來討論“女王講話”的內容,并最終進行表決以通過之。由于女王只是機械性地宣讀這份講稿,而其具體內容則是基于首相的大政方針來起草,因此對此的表決就相當于對特雷莎·梅個人政績的表決。
如果在北愛民主統一黨的幫助下,梅姨能夠在這次“信任表決”中過關,那么英國的政治鬧劇基本就會就此收場。但如果闖關失敗,那么反對黨工黨將會有機會謀求推翻“女王講話”內容,并提交一份自己版本的新大政方針。若得到多數支持,那么英國政局就將重新變天。
而最麻煩的狀況則是,英國主流兩黨在“女王講話”后都無法拿出能在議會贏得過半支持的大政方針報告,在此狀況下,解散議會,在年內重新舉行大選,或將變得不可避免。在此狀況下,脫歐談判該如何進行下去,也料將成為一個棘手的大問題。
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