京津冀產業轉移指南即將發布

　　京津冀協同發展的目標是成為繼長三角、珠三角之后的中國第三增長極，無論是經濟地位和體量上，京津冀都將是中國未來經濟的重要引擎區域，也是眾多投資者尤其是北京企業選擇投資的主要原因。

　　從2015中國·廊坊國際經濟貿易洽談會獲悉，有關部門正在制定京津冀產業指導目錄，京津冀產業轉移指南有望于近期發布。京津冀產業轉移將以天津、河北為主要承接地，以重大產業基地和特色產業園區為平臺，重點承接信息技術、裝備制造等八大產業。

　　據經濟參考報5月22日消息，近日，中央政治局會議審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，指出推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略。戰略的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。

　　據不完全統計，京津冀投資意向簽約額超數千億元。具體來看，邯鄲市共有52個項目成功簽約，總投資860億元，涉及裝備制造、新能源、商貿物流、節能環保、農副產品深加工等多個領域。總投資達485.9億元的涿州市有11個項目簽約，主要涉及現代物流、新能源、信息產業、科技研發、現代養老等領域。衡水方面，共簽約30個重點項目，總投資548.39億元，項目涉及高效生態農業、原創數字音樂、手機游戲創意開發、高新科技綜合產業園等。定州則有正大裝備與五金制造基地、中鐵-定州綠色城市商貿物流基地、電子商務產業園、數據中心等14個項目正式簽約，總投資376.5億元。值得注意的是，投資企業大多來自北京，從投資企業所在地看，北京企業有6家，占總家數的2/3。

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　　昨日，國務院印發《關于北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案的批復》，這意味著北京成為全國第一個服務業擴大開放綜合試點城市。外資進入對激發本土企業特別是服務業企業的創新活力，提高國內服務業整體發展水平，具有明顯推動作用，特別是在銀行、金融等重點服務業領域適當擴大開放，能夠加快完善金融服務實體經濟的體制機制，促進資源優化配置，提升國內金融企業的競爭力。

　　《批復》指出，要發揮北京市服務業的比較優勢，率先推動科學技術服務、互聯網+和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫療服務等六大重點領域擴大開放。

　　《批復》要求，經過三年試點，通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，努力形成與國際接軌的北京市服務業擴大開放新格局，積累在全國可復制可推廣的經驗，使服務業擴大開放綜合試點成為國家全方位主動開放的重要實踐。

　　在金融服務領域，支持符合條件的民間資本和外資進入金融服務領域，優化金融機構股權結構，允許外資金融機構設立外資銀行、民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行;允許設立外資專業健康醫療保險機構，外資持股比例不超過50%，探索商業保險參與基本醫療、基本養老服務體系建設。健全多層次資本市場體系，鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和品種，拓寬企業直接融資渠道，支持在京金融機構參與信貸資產證券化試點，支持在京商業銀行發行創新型資本工具補充資本。推動金融市場向國際延伸，在商業可持續、風險可控的前提下，支持有實力的金融機構通過設立境外分支機構、并購等多種渠道開展境外業務，適時引導證券等金融機構到境外開展國際業務。

　　此外，《批復》還表示，支持外資以參股、并購等方式參與國內商務服務企業改造和重組，鼓勵投資主體發揮自身優勢到境外開展投資合作，支持“走出去”開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等，確立企業和個人對外投資主體地位，簡化境外投資核準程序，實行以備案制為主的管理模式，促進跨境投融資便利，鼓勵服務業企業廣泛參與國際并購重組活動，幫助企業拓展適合國際市場規則的融資渠道和方式。

　　數據顯示，北京去年第三產業規模占國內生產總值的比重達到77.9%，其中，金融、信息、科技三個行業貢獻最大，遠高于全國48.2%的平均水平。國家發改委對外經濟研究所副研究員李大偉表示，北京、上海等大城市服務業已成為主導產業，在提出了京津冀協同發展戰略后，讓北京率先擴大開放試點，有利于產業升級，也便利于其經驗在全國復制推廣。