汪洋18次蒞莞促東莞服企轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)優(yōu)等生

　　6月20日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋到東莞進(jìn)行專題調(diào)研。這是自2008年以來(lái)，汪洋第18次蒞莞，在絕大多數(shù)行程中，轉(zhuǎn)型升級(jí)總是他最關(guān)心的話題。

　　從“今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，到“轉(zhuǎn)型升級(jí)看到亮點(diǎn)、看到曙光”;從“轉(zhuǎn)變觀念有突出成績(jī)，結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破性進(jìn)步”，到“雄鷹振翅，再領(lǐng)跑30年”;從“只要路子對(duì)了，堅(jiān)持走下去就會(huì)越來(lái)越好”，到“寧可速度慢一點(diǎn)，也要結(jié)構(gòu)好一些”……

　　在東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，汪洋總會(huì)給轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向。從某種意義上看，汪洋來(lái)莞的時(shí)間點(diǎn)，就是東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)歷程上的一個(gè)個(gè)里程碑。

　　“東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)成功之日，廣東科學(xué)發(fā)展勝利之時(shí)。”轉(zhuǎn)型升級(jí)，是歷史與現(xiàn)實(shí)給予東莞的時(shí)代使命，也終將引領(lǐng)其走向未來(lái)。

　　1

　　“十字路口” 點(diǎn)題明方向

　　彷徨期

　　“如果東莞今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。”

　　——汪洋2008年3月東莞考察

　　2008年3月25日的那個(gè)下午，當(dāng)汪洋“不動(dòng)聲響”地出現(xiàn)在東莞厚街鎮(zhèn)時(shí)，人們不會(huì)想到，東莞乃至全廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨。

　　“如果東莞今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。”一天后，在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)著東莞鎮(zhèn)以上官員的面，汪洋語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是東莞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，東莞不但要堅(jiān)定不移地搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

　　如今看來(lái)，那是一次及時(shí)的點(diǎn)題。

　　當(dāng)時(shí)的東莞，經(jīng)過(guò)20多年高速發(fā)展，盡管成績(jī)卓著，卻儼然已危機(jī)四伏。以資源消耗為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在贏得發(fā)展先機(jī)的同時(shí)，也在土地、治安、環(huán)境等方面，面臨各種矛盾和壓力。曾經(jīng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐漸變成了“雙邊緣化困境”。

　　雖然頗有憂患意識(shí)的東莞決策者當(dāng)時(shí)已經(jīng)提出“雙轉(zhuǎn)型”的改革發(fā)展理念，但在各種爭(zhēng)論、質(zhì)疑的裹挾之下，“轉(zhuǎn)，還是不轉(zhuǎn)”甚至在政府內(nèi)部都未能形成統(tǒng)一共識(shí)。一時(shí)間，東莞陷入了“無(wú)法持續(xù)的現(xiàn)在，方向不明的未來(lái)”的彷徨中。

　　在轉(zhuǎn)型升級(jí)的“十字路口”，汪洋的到來(lái)為東莞明確了方向。他指出，東莞實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可以為全省乃至全國(guó)率先探路。在被賦予了更高的使命后，東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)愈發(fā)緊迫。

　　幾天后，東莞召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議。明確提出，要從18個(gè)方面梳理制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念正式在政府層面形成普遍共識(shí)，并逐漸向全社會(huì)傳播和滲透。

　　一個(gè)半月后，東莞召開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，正式拉開(kāi)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。

　　東莞的一舉一動(dòng)，牽動(dòng)著省委書記的心。從當(dāng)年5月到12月，汪洋三次就東莞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐作出批示，稱東莞結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措得當(dāng)，開(kāi)局良好，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法可轉(zhuǎn)全省學(xué)習(xí)借鑒。他還寄語(yǔ)東莞，“取得成效任重道遠(yuǎn)”，“在過(guò)程中繼續(xù)完善政策，以早見(jiàn)成效，大見(jiàn)成效”。

　　2

　　陣痛期

　　寒冬過(guò)后 曙光初現(xiàn)

　　“(東莞)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)曙光。但也要清醒看到，現(xiàn)在還僅僅是‘曙光初見(jiàn)’，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化仍然存在諸多不可預(yù)測(cè)的因素，全市上下要堅(jiān)持狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，堅(jiān)定信心、沉住氣、加油干，力爭(zhēng)取得更大成效。”

　　——汪洋2009年8月東莞調(diào)研

　　正當(dāng)東莞全市上下力推轉(zhuǎn)型升級(jí)闊步前行之時(shí)，國(guó)際金融風(fēng)暴席卷而至。以外源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的東莞，瞬間被推到了“風(fēng)口浪尖”。被放大傳播的“倒閉潮”、久違的經(jīng)濟(jì)負(fù)指標(biāo)以及日漸吃緊的村組經(jīng)濟(jì)，讓一些原本堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型思路的政企主體開(kāi)始有所退縮，徘徊和猶豫的氣氛再次籠罩在東莞上空。

　　接著轉(zhuǎn)還是停下來(lái)?東莞又一次面臨著進(jìn)退維谷的抉擇。

　　就在這時(shí)，汪洋再次來(lái)到東莞，時(shí)間臨近2009年的農(nóng)歷新年。這一次，他是專程來(lái)“訪企問(wèn)苦”的。在與港澳臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談時(shí)，他主動(dòng)為企業(yè)打氣，表態(tài)“困難面前，政企風(fēng)雨同舟休戚與共”，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)危機(jī)首要還是調(diào)整轉(zhuǎn)型。“30年前，港澳臺(tái)企業(yè)正是主動(dòng)順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，將部分或者全部生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到珠三角，獲得了發(fā)展空間。今天，如果廣大港澳臺(tái)企業(yè)積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化，主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，也一定能夠戰(zhàn)勝危機(jī)。”

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是痛苦的，任務(wù)是艱巨的。在痛苦和艱巨中，東莞卻沒(méi)有退路。

　　在省委書記的又一次明確號(hào)召下，東莞選擇了在陣痛中繼續(xù)闖關(guān)。以忍得住暫時(shí)陣痛、忍得住經(jīng)濟(jì)一定程度放緩、忍得住社會(huì)非議、忍得住暫時(shí)的利益等“四個(gè)忍得住”精神，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力圖化危為機(jī)轉(zhuǎn)危為安。

　　此時(shí)的東莞，需要信心和鼓勵(lì)。

　　3個(gè)月后，珠三角現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)第八場(chǎng)在東莞舉行。汪洋用一句話評(píng)價(jià)了東莞的表現(xiàn)：轉(zhuǎn)變觀念有突出成績(jī)，結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破性進(jìn)步。他還說(shuō)，要進(jìn)一步化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和利益格局變化導(dǎo)致的深層次矛盾，需要市委、市政府有決心和智慧，鼓勵(lì)東莞“要矢志不渝，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，換取長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力，換來(lái)又好又快的發(fā)展。”

　　不久，東莞先后發(fā)布了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的1個(gè)總體意見(jiàn)和26項(xiàng)配套政策，并相繼出臺(tái)了推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案、來(lái)料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)三資企業(yè)操作流程指引、支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)……

　　在國(guó)際金融危機(jī)肆虐時(shí)，東莞還設(shè)立了“6個(gè)10億”的專項(xiàng)資金，從資金、項(xiàng)目和人才等方面幫助企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最直接也是最有力的實(shí)際支持。

　　在環(huán)境最惡劣的時(shí)候，東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作迅速卻有序地分行業(yè)、企業(yè)漸次鋪開(kāi)，涉及厚街、大朗等5個(gè)鎮(zhèn)、32個(gè)村(社區(qū))，以及電子信息產(chǎn)業(yè)和24家企業(yè)。

　　2009年8月12日，汪洋再次專程到東莞視察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在厚街鴻運(yùn)鞋材廣場(chǎng)，他走進(jìn)商鋪，和店老板們聊起“生意經(jīng)”;在大朗毛織服裝時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)意區(qū)，他對(duì)數(shù)控織機(jī)饒有興趣;最后，在調(diào)研總結(jié)時(shí)，他說(shuō)“東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)曙光，但僅僅是‘曙光初見(jiàn)’”，寄語(yǔ)東莞“堅(jiān)定信心加油干”。

　　這一評(píng)價(jià)讓東莞上下為之鼓舞。{page_break}

　　3

　　突破期

　　集中力量 以局部促全局

　　“改革開(kāi)放30年，東莞一直在領(lǐng)跑。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體不可能只有上升，沒(méi)有下降，誰(shuí)也做不到……東莞這次遇到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，但這正是東莞像鷹那樣脫胎換骨的重要時(shí)刻。我希望東莞能做廣東發(fā)展的雄鷹，經(jīng)過(guò)脫胎換骨的改變，繼續(xù)再領(lǐng)跑30年!”

　　——汪洋2010年1月參加省委全會(huì)東莞組討論

　　時(shí)間進(jìn)入2010年，國(guó)際金融危機(jī)逐漸退潮，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緩慢好轉(zhuǎn)。1月初，在省委十屆六次全會(huì)上，汪洋告誡全省干部，“防止盲目樂(lè)觀傾向，特別是要防止經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)傳統(tǒng)發(fā)展模式的‘復(fù)歸’”。

　　當(dāng)天下午，汪洋參加了東莞市干部小組討論。座談中，他提醒說(shuō)，“世界經(jīng)濟(jì)一復(fù)蘇，東莞馬上可能會(huì)有好轉(zhuǎn)。但如果仍然在傳統(tǒng)模式下實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，東莞發(fā)展或許也還能延續(xù)一段時(shí)間，但難以做到再像過(guò)去那樣領(lǐng)跑。東莞要想高水平地崛起，并且能夠在廣東、在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中再當(dāng)領(lǐng)跑者，仍需要下決心進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。”他以雄鷹為例，希望“東莞能做廣東發(fā)展的雄鷹，經(jīng)過(guò)脫胎換骨的改變，繼續(xù)再領(lǐng)跑30年!”

　　這一席話，在東莞上下引起了強(qiáng)烈共鳴。東莞的決策者們深知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步子才剛剛邁開(kāi)，不能“好了傷疤忘了疼”。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向不變、目標(biāo)不降、步子不停、力度不減，才能夠克服“黎明前的黑暗”，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”、破繭重生、產(chǎn)業(yè)再造，才能打造東莞的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　1月23日，又一個(gè)農(nóng)歷新年前夕，汪洋再次深入東莞開(kāi)展專題調(diào)研。在與技術(shù)工人面對(duì)面座談中，他從全省的角度再次闡述轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，“廣東要打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，必須堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，使廣東經(jīng)濟(jì)從‘肥胖’變得‘強(qiáng)壯’，從‘有體力’變得‘有技術(shù)’，做到經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型、企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新、工人要升級(jí)。”

　　此時(shí)的東莞，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)正保持著十分清醒的頭腦。

　　東莞發(fā)現(xiàn)，從認(rèn)識(shí)上，經(jīng)過(guò)幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐，干部隊(duì)伍對(duì)于要不要轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)已基本統(tǒng)一，但在如何調(diào)、從什么地方入手調(diào)、能否抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)調(diào)、是否有清晰的思路調(diào)等方面并未完全解決;從產(chǎn)業(yè)支持政策來(lái)看，政府制定的“1+26”為主體的政策體系，雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，但也存在著資源使用過(guò)于分散、集中度和針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。此外，在村級(jí)管理體制和利益分配格局下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力缺乏、能力不足，成為制約東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。

　　在總結(jié)中完善，在完善后推進(jìn)，東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐更加穩(wěn)健、有力，效果也愈發(fā)清晰。

　　是年末，東莞躋身全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市，東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得了中央肯定，真正擔(dān)當(dāng)起全國(guó)加工貿(mào)易城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的急先鋒。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年末全市外資企業(yè)內(nèi)銷比重達(dá)到了30.9%，來(lái)料加工比重下降至23.1%，全市加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型率超過(guò)一半……

　　東莞的成績(jī)引起了省委書記的關(guān)注。汪洋分別于5月、8月、11月三次就東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)工作作出專門批示，在肯定工作成效的同時(shí)，鼓勵(lì)東莞積累經(jīng)驗(yàn)，“集中優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)現(xiàn)局部變革，以帶動(dòng)全局。”

　　2010年11月21日，汪洋以臺(tái)灣高科技企業(yè)“媒人”身份出現(xiàn)在東莞臺(tái)灣高科園開(kāi)園儀式上。在他親手“牽線做媒”之下，這個(gè)全新打造的東莞乃至廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范平臺(tái)開(kāi)始了第一場(chǎng)自由“相親”，東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)再添一大引擎。

　　4

　　深水區(qū)

　　堅(jiān)定轉(zhuǎn)型 以量變求質(zhì)變

　　“東莞要堅(jiān)定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，這種壓力也就是調(diào)整結(jié)構(gòu)的動(dòng)力。要堅(jiān)定調(diào)整結(jié)構(gòu)的信心，堅(jiān)決不背速度的包袱，但要有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力……寧可用較慢的發(fā)展速度換取較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”——汪洋2012年6月東莞調(diào)研

　　千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡黃沙始見(jiàn)金。堅(jiān)持推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的東莞，不僅在觀念上突破了重圍，在現(xiàn)實(shí)困境中也一一轉(zhuǎn)危為機(jī)，還因主動(dòng)轉(zhuǎn)型贏得了提速發(fā)展的先機(jī)。

　　然而，東莞并未因此放慢轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

　　2011年元旦剛過(guò)，一輪新的思考和行動(dòng)在莞邑悄然展開(kāi)。此時(shí)的東莞，開(kāi)始考慮從“如何轉(zhuǎn)型”，轉(zhuǎn)向“如何加快轉(zhuǎn)型，怎樣轉(zhuǎn)得更好”。1月11日，東莞市委十二屆七次全會(huì)正式將“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福東莞”確立為未來(lái)東莞的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。

　　從“推進(jìn)”到“加快”，看似兩字之差，其實(shí)意義深遠(yuǎn)，它標(biāo)志著東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)正式步入深水區(qū)。可是，東莞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口在哪?抓手是什么?

　　2月12日，汪洋再次來(lái)到東莞，就轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。此次行程，又一次為東莞“撥云見(jiàn)日”。他說(shuō)，“要堅(jiān)持把招商引資與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)同步謀”，“要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目、完善配套政策、創(chuàng)新思路措施上‘攻堅(jiān)克難’，實(shí)現(xiàn)招商引資的重點(diǎn)突破”。同時(shí)，他提到了注重改善招商引資的環(huán)境和條件。

　　現(xiàn)在看來(lái)，這些建議恰恰是目前東莞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大著力點(diǎn)——“三重”建設(shè)和打造“六個(gè)東莞”營(yíng)造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境的根本內(nèi)涵。

　　5月中旬，珠三角九市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)巡回檢查講評(píng)會(huì)開(kāi)進(jìn)東莞。在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園和東莞生態(tài)園，汪洋一邊看，一邊勉勵(lì)東莞，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是對(duì)的，要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”，“只要路子對(duì)了，堅(jiān)持走下去就會(huì)越來(lái)越好”。

　　3個(gè)月后的8月18日，東莞召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議。會(huì)上明確表示，無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是東莞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要命題。兩天后，汪洋在東莞向省委報(bào)送的《東莞市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的情況報(bào)告》上作出重要批示：“東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)十分艱巨，工作十分努力，效果十分明顯。但任重道遠(yuǎn)，還需繼續(xù)奮斗。”

　　無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰，步入深水區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)亦是如此，東莞要實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”，轉(zhuǎn)型升級(jí)要尋求新辦法、尋求新突破，東莞亟需積蓄新的力量。

　　2011年底，東莞召開(kāi)第十三次黨代會(huì)。新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子接過(guò)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的“接力棒”，提出“加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福東莞，為實(shí)現(xiàn)高水平崛起而努力奮斗”。不久，經(jīng)過(guò)一番深思熟慮后，東莞提出，要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化為導(dǎo)向，構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高水平崛起的產(chǎn)業(yè)支撐，東莞要爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板區(qū)。

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展思路，得到了汪洋認(rèn)可。2012年1月中，省十一屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕。在列席東莞代表團(tuán)分組討論時(shí)，汪洋說(shuō)，省委省政府將不遺余力支持東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他勉勵(lì)東莞新一屆黨政班子，“堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高水平崛起的決心”，“東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)成功之日，就是廣東科學(xué)發(fā)展勝利之時(shí)!”

　　但是，轉(zhuǎn)型深水區(qū)的缺氧陣痛，再次給東莞帶來(lái)了巨大壓力。2012年第一季度，東莞GDP增速在全省墊底。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，東莞決策層顯得無(wú)比堅(jiān)定，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題不轉(zhuǎn)不行，晚轉(zhuǎn)不行，轉(zhuǎn)不好也不行。”危機(jī)時(shí)刻，東莞重提“四個(gè)忍得住”，而目的還是為了重振信心再出發(fā)。

　　5月，省委第十一次黨代會(huì)結(jié)束后，東莞全面布置落實(shí)省黨代會(huì)精神，提出以推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大發(fā)展平臺(tái)和重大科技專項(xiàng)為內(nèi)容的“三重”建設(shè)和營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的“六個(gè)東莞”工程，并將兩者作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。

　　6月20日，汪洋第18次東莞之行。看到東莞新一屆班子在轉(zhuǎn)型升級(jí)工作上的新設(shè)想、新動(dòng)作和新進(jìn)展，汪洋欣喜鼓舞。而像以往一樣，他再次對(duì)東莞轉(zhuǎn)型拳拳誡勉。“東莞要堅(jiān)定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，這種壓力也就是調(diào)整結(jié)構(gòu)的動(dòng)力。要堅(jiān)定調(diào)整結(jié)構(gòu)的信心，堅(jiān)決不背速度的包袱，但要有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，……寧可用較慢的發(fā)展速度換取較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”

　　東莞已經(jīng)明確表態(tài)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把轉(zhuǎn)型升級(jí)放在第一位，寧愿犧牲戰(zhàn)術(shù)排名，也要確保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成功，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)省委省政府對(duì)東莞的關(guān)心和厚愛(ài)。