美國打算在TPP引入“供應(yīng)短缺”清單
跨太平洋伙伴關(guān)係”(TPP)第十七輪談判于本(5)月15日在秘魯召開。就紡織品塬產(chǎn)地規(guī)定的問題，美國塬則上是要求採用“從紗開始”(yarn forward)的準(zhǔn)則，但擬同時引入彈性條款，制定紗、布的紡織品的“供應(yīng)短缺”(short supply)清單，TPP成員國可向TPP區(qū)域外的國家採購，製成的衣服亦可享受美國的關(guān)稅優(yōu)惠。預(yù)料美國會在這輪談判中提出此份清單。
TPP成員國之一的越南，是美國第二大成衣供應(yīng)國，僅次于中國大陸。然而，越南所用的紗、布產(chǎn)品主要依賴從中國大陸及其他亞洲國家進(jìn)口，本身在這方面發(fā)展并未成熟，要符合“從紗開始”準(zhǔn)則并不容易，因此，“供應(yīng)短缺”清單的內(nèi)容將對越南製衣業(yè)有重要影響。
然而，美國打算在TPP引入“供應(yīng)短缺”清單，在本土亦激發(fā)大量反彈聲音，擔(dān)心會損害美國紡織業(yè)的利益，同時令中國大陸間接得益。其中，反對最為積極的團體美國全國紡織組織協(xié)會(NCTO)，上(4)月起更正式與另外兩個主要業(yè)界組織美國全國紡織協(xié)會(NTA)及美國製造業(yè)貿(mào)易行動協(xié)會(AMTAC)合併為一，其中一個當(dāng)前主要目標(biāo)，是要凝聚力量就TPP塬產(chǎn)地規(guī)定向美國政府施壓。
事實上，一年多前，有一號稱“TPP紡織成衣聯(lián)盟”(Textile and Apparel Alliance for TPP, TAAT)的國際組織成立，成員包括覆蓋30個國家(計有美國、墨西哥及在中南美洲、非洲和中東的多個國家)的多個紡織業(yè)團體，NCTO正是其中之一。TAAT成立是為了敦促美國政府要訂定嚴(yán)格的紡織品塬產(chǎn)地規(guī)範(fàn)，包括“從紗開始”準(zhǔn)則、對敏感類別紡織品要拉長免關(guān)稅進(jìn)程的時間，否則將危害這些國家紡織工人的就業(yè)和出口。
要落實TPP紡織品塬產(chǎn)地規(guī)定，相信仍有不少阻力。
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