聚焦雙十一快遞業(yè)：當(dāng)前存在的幾大問題 暴力分揀仍存在

　　今年“雙十一”掀起的購物狂歡，再次刷爆快遞業(yè)的業(yè)務(wù)量。國家郵政局11月12日發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月11日全國各郵政、快遞企業(yè)共處理快件2.51億件，同比增長52%;全國主要電商企業(yè)共產(chǎn)生快遞物流訂單3.5億件，同比增長59%。在如此之大的業(yè)務(wù)量面前，快遞行業(yè)屢受詬病的“老毛病”是否會再犯?

　　作為一場網(wǎng)購狂歡，“雙十一”的影響力不出意料地被繼續(xù)放大。無論是網(wǎng)絡(luò)商城，還是偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)的實(shí)體商店，都在11月11日這一天加入了促銷大軍。網(wǎng)購規(guī)模越來越大，同時也暴露出越來越多的問題，其中就包括物流快遞。

　　“雙十一”大戰(zhàn)之后，物流快遞行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對隨時可能發(fā)生的“爆倉”問題、如何將快遞及時順利地送達(dá)每一位消費(fèi)者手中，成了物流快遞企業(yè)的首要難題。與此同時，暴力分揀、未落實(shí)實(shí)名制等問題也困擾著物流快遞行業(yè)。

　　今年“雙十一”，物流快遞行業(yè)的難題解決得如何?

　　實(shí)名制規(guī)定形同虛設(shè)

　　今年6月1日起，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》正式實(shí)施。根據(jù)該規(guī)定，寄包裹時，必須出示本人身份證等有效證件，快遞單要實(shí)名，快遞件還要通過快遞員的檢查驗(yàn)視，否則不能收寄。投遞時，快遞員應(yīng)核實(shí)收件人身份，按約定提供投遞服務(wù);若收件人本人無法簽收，經(jīng)收件人(寄件人)允許，可由其他人代為簽收;代收時，快遞員應(yīng)核實(shí)代收人身份，并告知代收人代收責(zé)任。

　　該規(guī)定已經(jīng)施行近半年，在“雙十一”這個交易量巨大的節(jié)點(diǎn)，實(shí)名制落實(shí)得如何?

　　“雙十一”購物節(jié)，大學(xué)生可謂是一支“生力軍”，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這些來往包裹數(shù)量很大的快遞收發(fā)點(diǎn)，并沒有實(shí)行寄取快遞實(shí)名制。收件人取件時只需要核對名字和電話號碼后四位數(shù)字，便可以拿到快遞。收件人留的名字也有相當(dāng)一部分不是真實(shí)姓名，比如“王小姐”“小明”“聰聰”等。

　　清華大學(xué)學(xué)生王某說，在取快遞的通知短信上，有“請帶證件來取包裹”的要求，但是在真正取快遞時，快遞員并不要求查看證件。

　　據(jù)王某介紹，一些快遞公司的快遞員在上門取件或上門派件過程中，也沒有要求提供有效證件。

　　在校大學(xué)生的快遞收寄情況如此，那么，一般市民在收寄快遞時是否遇到過實(shí)名要求?

　　北京市一名淘寶店主張某告訴記者：“我每天要發(fā)幾十單快遞，但是從來沒有快遞員說需要出示證件。有時候時間匆忙，寄件人只寫姓名、電話、地址也不會被拒收。”

　　當(dāng)問到收件是否需要提供證件時，張某說，收件更沒有那么嚴(yán)格，有時候不便于接收，讓快遞員放在樓下超市都可以，很隨意。

　　“即使快遞員送到家，大多也只問是不是張先生，得到肯定答復(fù)，快遞員把件遞過來轉(zhuǎn)身就走了。”張某說。

　　關(guān)于實(shí)名制問題，記者采訪了北京市多位市民，出乎意料地得到近乎一致的回答：寄送快遞都不需要提供身份證或者其他有效證件。

　　暴力分揀現(xiàn)象仍存在

　　去年“雙十一”后，快遞暴力分揀問題備受詬病。今年，這一問題是否有所改觀?記

　　者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丟件、快件損壞等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

　　淘寶店主張某告訴記者：“快件損壞問題，我已經(jīng)司空見慣了。前段時間，我買了一些陶瓷、紫砂制品，取到快遞后，打開一看，被摔壞的不止一兩件，有些是因?yàn)橘u家包裝不好，有些確實(shí)是分揀投遞時太暴力。”

　　來自國家郵政局市場監(jiān)管司的信息顯示，今年11月11日，郵政、快遞企業(yè)攬收快件達(dá)2.51億件，同比增長52%。全國主要電商企業(yè)共產(chǎn)生快遞物流訂單3.5億件，同比增長59%。

　　在如此繁忙的時期，快遞員能確保不會暴力分揀嗎?

　　據(jù)記者觀察，運(yùn)輸快件的貨車停在距離集散倉庫大約5米遠(yuǎn)的地方，現(xiàn)場有近二十名快遞員分揀包裹。只見這些快遞員圍在貨車邊，各自將車上的包裹取下來，繼而按照配送地址進(jìn)行歸類。在這一過程中，除了體積特別大的快遞，有盒子的、沒盒子的或只有塑料袋包裝的包裹幾乎都是扔向指定地點(diǎn)，一些小包裹被壓在較大包裹下面。

　　十幾分鐘后，倉庫門口堆起來5座“小山”，快遞員們再將屬于自己派送范圍內(nèi)的包裹一一裝入自己的快遞配送車中，而另外一些沒有被配送員拿走的快遞基本上都堆在了倉庫外邊。

　　在快件被亂拋亂扔之后，倉庫門口又回歸了平靜。

　　大約一個小時之后，記者再次來到該集散點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)剛才堆放在倉庫門口的快遞已經(jīng)被整理好放進(jìn)倉庫。沒過多久，又來了一輛貨車，這一次，工作人員的卸貨方式比上一次要“溫柔”不少。

　　隨后，記者來到另一快遞公司的集散點(diǎn)，這里距記者之前調(diào)查的快遞集散點(diǎn)約兩公里。在這個集散點(diǎn)門口，一名快遞員正將包裹從一輛面包車?yán)锇岢鰜怼Ｓ浾呷逃^察，沒有看到扔包裹或者踢包裹的現(xiàn)象。

　　記者走進(jìn)這一集散點(diǎn)的倉庫內(nèi)，發(fā)現(xiàn)包裹有序整齊地碼放，各種包裹按規(guī)格分類，比較大的包裹放在倉庫內(nèi)一個集中區(qū)域，并用圍欄圍起來防止掉落。

　　快件受到的不同待遇讓記者一驚。對此，張先生說：“大型快遞公司確實(shí)要好一些，但是價格偏高。賣家一般都選擇價格低的快遞公司，投遞前盡量包裝結(jié)實(shí)點(diǎn)，不至于在投遞過程中被摔壞。”

　　說起包裝問題，張某也有一些顧慮：“包裝結(jié)實(shí)就意味著要用更多的緩沖材料，有些可以重復(fù)利用，有些根本不行，每周我要扔的快遞垃圾都有幾十張。”

　　快遞代收點(diǎn)存隱患

　　除了暴力分揀、未落實(shí)實(shí)名制等老問題，快遞行業(yè)還出現(xiàn)了代收問題，也是糾紛不斷。今年“雙十一”，快遞代收點(diǎn)的情況如何?

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，快遞代收點(diǎn)如雨后春筍般遍布小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　淘寶店主張某告訴記者，由于開淘寶店需要進(jìn)貨，平時快遞比較多，他不在家的時候都是讓快遞員把快件放在樓下超市的代收點(diǎn)，他回家后再去超市取。

　　張某說：“樓下超市把代收快件當(dāng)做了業(yè)務(wù)來做，代收一件收1元錢，取件的時候給超市老板就行。”

　　記者問：“領(lǐng)快件時如何證明收件人身份呢?”

　　張某說：“說自己的名字就可以，有時候直接把快遞翻出來說這個是自己的，然后掏錢就行。”

　　如此隨意的取件方式是否安全?

　　對此，張某明確告訴記者，肯定會出問題。據(jù)張某回憶，有一次，他讓超市代收的快件就被別人領(lǐng)走了。事后，他找超市老板協(xié)商理賠，但直到現(xiàn)在都沒有解決。“找快遞員又不行，畢竟是自己讓快遞員放在超市的。”張某無奈地說。

　　記者調(diào)查了解到，在城市不少居民小區(qū)都有類似快遞代收點(diǎn)，而在較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種代收點(diǎn)可謂是“標(biāo)配”。

　　天津市薊州區(qū)下轄多個村鎮(zhèn)，按照快遞行業(yè)的規(guī)定，對非城區(qū)所在鎮(zhèn)的村莊，快遞不配送。因此，在除城區(qū)所在鎮(zhèn)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有一個專門代收快件的代收點(diǎn)。

　　在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代收點(diǎn)，寄快件的價格與送到快遞公司寄送的價格差不多，寄件人不需要提供身份證，只要寫明收件人、收件地址和電話就行了。

　　在天津市薊州區(qū)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代收點(diǎn)，5名工作人員格外忙碌，其中一個專門給取快遞的人找包裹，兩個人負(fù)責(zé)收快遞，一人翻閱快遞單，另一位則是收銀員。

　　當(dāng)?shù)鼐用竦酱拯c(diǎn)取快遞，需要根據(jù)快件的大小、重量支付1元至5元不等的費(fèi)用，取件時只需說明自己是誰或者說明物品信息，然后簽字。工作人員不會核對身份信息，只是簡單詢問一下。

　　這家快遞代收點(diǎn)的一名工作人員告訴記者，曾經(jīng)發(fā)生過快遞丟失的情況，有的能找回來，實(shí)在找不回來的，就只能與收件人協(xié)商，“無非是賠錢”。

　　規(guī)范需制度技術(shù)兩手抓

　　面對快遞行業(yè)的種種亂象，國家郵政局曾發(fā)布多個規(guī)范性文件，但從實(shí)際來看，這些規(guī)定收效甚微。

　　四川師范大學(xué)法學(xué)院教授崔巍認(rèn)為，快遞行業(yè)是從傳統(tǒng)行業(yè)里分離出來的一個市場化的行為。新的行業(yè)出現(xiàn)，必定有很多東西要改進(jìn)，其中就包括制度的跟進(jìn)。整治目前存在的快遞亂象，是一個多位一體的問題，首先，法律依據(jù)要到位，可以將已有的郵政法進(jìn)行修改，也可以依據(jù)郵政法和行政處罰法制定相關(guān)條例;其次是執(zhí)法要到位;第三，應(yīng)全程有視頻監(jiān)控供客戶查看，至少保留48小時。以開箱驗(yàn)視為例，法律要對寄收快件開箱驗(yàn)視作出明確規(guī)定，在執(zhí)行過程中，快遞員要敦促收件人開箱驗(yàn)視，查驗(yàn)寄件人所寄物品。在整個快遞過程中，要全程錄像，如果寄送接收兩端都沒有損壞，那就可以推斷是在運(yùn)輸途中損壞。這樣就可以進(jìn)行理賠，也可以據(jù)此對快遞公司作出處罰，甚至吊銷牌照嚴(yán)肅處理。

　　不過，在重慶工商大學(xué)法學(xué)院教授陳鳴看來，快遞行業(yè)的亂象要靠技術(shù)去解決，單靠制度難以奏效。物流公司的全面升級是進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時代的必然趨勢。比如射頻識別技術(shù)、GPS定位跟蹤技術(shù)、大數(shù)據(jù)征信等技術(shù)的綜合運(yùn)用，再加上物流規(guī)則的約束，這些問題是不難解決的。