如何區分某些作用易混淆的幾組軍隊機關公文？

　　區分：

　　(1)命令和通令命令中有“授予軍官軍銜”的作用，這包括授予、晉升軍官軍銜都使用“命令”，但降銜要使用“通令”，因為降銜是依據紀律條令給予的處分。命令中的授予榮譽稱號、通令中宣布獎勵事宜，雖然都是依據紀律條令給予獎勵，但前者有命名的意義，所以用“命令”，而“通令”則用來宣布其他獎勵事宜。

　　(2)通令和通報通令有宣布獎懲的作用，通報可以表揚先進、批評錯誤，二者的區別主要是程度不同，前者是依據紀律條令給予的獎懲，程度較重，后者是紀律條令之外的一般性表揚和批評。通令和命令一樣，由首長署名，這是因為紀律條令規定，獎勵和處分由黨委(支部)討論決定，首長實施。而通報的署名是機關，因為通報一般由機關實施。此外，戰斗文書的通報，有時也由參謀長署名，這是一種特殊情況。

　　(3)決定和決議軍隊機關公文的文種中未列決議，但在實際工作中經常使用。二者有許多相似之處，都具有行文的嚴肅性、內容的權威性，所反映的事項、決策、行動都是比較重大或重要的，制訂都比較慎重，寫法也很相似。二者的不同主要有兩點：一是形成的過程不同。決定、決議雖然都是根據實踐需要，集中群眾正確意見而產生的，但決議必須經過有關會議討論通過，強調民主集中制原則，而決定除有些需要會議通過外，經主管機關或首長按照權限批準亦可，依據的是機關或首長的法定職能。二是適用范圍不同。一般說來，具有指揮性或指令性的議決事項，多用決定行文;具有認可、批準或指導性的議決事項，多用決議行文。

　　(4)指示和通知指示中向部屬布置工作，通知中要求部屬辦理事項，其區別主要是程度不同。指示主要用于較重要、帶全局性的工作;通知偏重事務性工作。指示原則性強，指導性明確;通知告知性強，執行性明確。指示高級機關使用多些;通知則各級機關都經常使用。{page_break}

　　(5)通知和通報通知中要求有關單位周知事項，通報中向部屬和有關單位傳達重要精神和情況，雖然都有告知的意思，但前者是提出一種要求，受文單位應當執行，后者側重點在于“傳達”，不要求受文單位一定執行。一般來說，通知屬于執行性公文，通報屬于告知性、教育性公文。

　　(6)通知和函通知和函都有告知的作用，但二者的行文關系不同。通知主要是對有隸屬關系的下級行文，函主要是對平行或者不相隸屬的機關行文。由于通知屬執行性公文，因而對部屬有一定約束力，函則沒有這種約束力，其主要作用是商洽、問答。

　　(7)報告和請示報告和請示是兩種不同的文種，但在使用中常有混淆，應認真加以區分。一是二者行文內容不同。請示主要是寫比較急迫的，需要上級機關指示、批準的事項;報告則主要著眼于匯報工作，反映情況或者提出建議。二是行文目的不同。請示一般要求上級批復;而報告不要求批復，即使是呈轉性公文，也只是請示批轉有關部門執行或參考。三是行文時間不同。請示必須在事前行文，不允許“先斬后奏”;報告則可以根據實際情況隨時行文，事前、事中、事后皆可。四是行文規則不同。請示應當一文一事，不得在報告中附有請示事項，請示不得下發;報告可一事一報，亦可數事一報。

　　(8)會議紀要和決定、決議會議紀要是記載和傳達會議主要精神和議定事項的公文，與決議和經過會議通過的決定有些相似之處，都是反映會議成果的。會議紀要的作用，一是向上級匯報會議情況，一是向下屬傳達會議精神，所以既是報告性公文，又是指導性公文，后一點與決定、決議相似，具有一定的權威性。不同之處主要有以下幾點：在內容上，決定、決議所反映的事項和行動都是比較重大或重要的，往往帶有全局性;而會議紀要的內容較寬泛，既可以是一個地區、一個單位乃至黨和國家的大事，也可以是日常工作。在產生過程上，決議和經會議討論的決定，都要在會上正式通過后才能行文;而會議紀要則不一定經過這些程序，根據從會議內容準確地概括出來的要點和精神起草后，報主管領導審閱同意，或在職權相符的一定范圍內討論通過，即可行文。在語言表達上，決議、決定是夾敘夾議、敘議結合，偏重在思想上統一認識、行動上作出安排、措施上提出要求;而會議紀要以記述為主，偏重匯報情況，傳達會議精神，*會議精神包括會議決斷和具體安排，發揮指導作用。