北京建議訂餐時下載訂餐服務合同范本以避免糾紛

 　　外出用餐，再有餐館不讓帶酒水、只提供收費餐具，消費者可直接舉報。北京市工商局昨天向社會發布了京城餐飲行業常見的6種“霸王條款”，“禁止自帶酒水”、“消毒餐具工本費一元”、“包間最低消費××元”、“保管好自己物品，丟失本店概不負責”等消費者最常看到的餐飲告示都赫然在列，工商要求餐飲企業在1個月內予以糾正。

　　餐飲“霸王條款”普遍存在

　　市工商局合同處負責人介紹，北京工商從今年4月起在全市范圍內開展對餐飲行業合同格式條款專項檢查，走訪京城主要餐飲企業，收集了菜譜、水牌、店堂告示、就餐卡等多種形式的合同格式條款。

　　通過整理分析，工商部門發現餐飲行業“霸王條款”普遍在開瓶費、包間費、服務費、餐具費等存在侵害消費者權益的內容，成為近年公眾廣泛關注、爭議較多的焦點問題。經組織專家對這些條款進行論證，最終確認“禁止自帶酒水”、“消毒餐具工本費一元”、“包間最低消費××元”等6種合同格式條款，屬于商家免除自己責任、加重消費者責任或排除消費者權利的“霸王條款”。

　　1個月內不改就處罰

　　據了解，這些“霸王條款”此前中消協、北京市消協也曾多次對其公開點評過，但仍屢禁不止，此次則是被北京工商部門的官方渠道首次認定并曝光。

　　市工商局指出，餐飲經營者雖然擁有對所銷售商品和提供服務的定價權，但在獲取利潤同時，應履行應盡責任，不能忽視和違背公平交易、等價有償的市場規則。工商部門要求全市餐飲企業根據此次發布的“霸王條款”違法表述，在1個月內開展自查自糾，逾期不改正的，工商將予以處罰。

　　同時，工商部門建議消費者，進行餐飲消費時如發現商家有上述“霸王條款”，可撥打12315熱線舉報。需要提前訂餐時，可到“首都之窗”或“北京工商”下載《北京市訂餐服務合同》示范文本使用，以避免不必要糾紛。

　　解讀“霸王條款”

　　1 “禁止自帶酒水”

　　涉嫌強制消費

　　“餐館酒樓如規定禁止自帶酒水，意味著消費者根本沒有選擇余地”，北京市工商局合同處人士指出，一般情況下，餐廳酒水價格要高出商超零售價格，涉嫌強制消費。對于有餐廳對消費者自帶酒水收取開瓶費，該人士表示，開瓶費是市場行為，應與消費者協商，而不是通過訂立單方條款來收取。

　　2 “包間最低消費xx元”

　　強制消費+浪費

　　“餐廳的最低消費，是限定了消費者的自由選擇權”，合同處人士說，本來吃一桌菜只需500元，可最低消費1000元，就非讓消費者點1000元的菜，屬于強制消費。同時，這也是一種浪費，顧客吃不了那么多，不符合當前中央倡導的厲行節約。至于使用包間產生的服務費，雙方可進行協商。

　　3 “消毒餐具工本費一元”

　　餐館還應提供免費餐具

　　合同處人士介紹，根據食品安全法，餐廳必須為消費者免費提供干凈的餐具。“餐廳可以有包裝好的收費餐具，但也應該有消毒好的免費餐具，并且要告知消費者，然后由消費者自愿選擇使用那種餐具。”

　　4 “減少訂席數不提前告知按全額收費”超過合理違約數額

　　合同處人士認為，盡管消費者沒有提前告知餐廳，可能導致餐廳有損失，但消費者應承擔的違約責任也是有比例的，并非全部承擔。此條款把消費者要賠償的費用設定為“全額”，超過了法定合理數額。

　　5 “丟失物品本店概不負責”說法太絕對

　　“這個條款規定得太絕對”，合同處人士告訴記者，如果因為餐廳本身環境很亂，也不采取必要防護措施或給予一些提示，丟失物品餐廳就有一定責任。這個條款實際是商家免除了自己因故意或重大過失，給消費者造成的損失。

　　6 “顧客不接受餐廳建議，視為自動放棄食品衛生投訴權利。”

　　消費者監督權商家無權剝奪

　　合同處人士表示，消費者依法享有監督權，商家無權剝奪，也不能給消費者行使法定權利預先設置條件。