公務員自述:以前招待上級部門簽單就行

　　制約雖有痛，改革很必要

　　“自己權力變小了，剛開始不適應。”吉林省某機關的副處級干部張天德(化名)今年春節有些失落，一是上門拜年的人少了，二是單位發的福利少了。作為該機關審批環節的負責人之一，張天德的官級雖然不大，但權力不小。“批給誰，不批給誰，在一定程度上，主要參考我的意見。”張天德告訴半月談記者，以前來辦理項目的人經常會“表示表示”，逢年過節，家里經常收到一些特產和禮品。

　　審批改革要求將權力下放到縣市一級，手里的“香餑餑”沒了，能得到的好處自然少了。張天德坦言，從長遠來看，行政審批權力下放是必然趨勢，是提高行政效率的有效辦法，也能提升政府的公信力。

　　在吉林省東部某縣，一名科長告訴記者，去年以來，縣里的領導陪上級領導到飯店吃飯、洗澡、唱歌的次數越來越少。原來招待上級行政部門來的客人，簽個單就行了，最后單位來統一報銷。現在卻不好使了，不僅在金額上有限制，還要把招待客人的姓名、點菜的名稱等細節，一一寫清楚，缺一項都不行。

　　“權力被約束，一開始感覺別扭。但別扭歸別扭，風氣明顯好轉，卻是不爭的事實。”這名科長說，既然已開始整治政府權力，千萬不要半途而廢。

　　湖南長沙縣金井鎮黨委副書記劉智平說，群眾一直盯著由官員權力派生出來的“福利”。隨著政府改革提速，對行政權力加以合理制約，很有必要。

　　權力少了，人輕松了

　　安徽合肥一名30歲出頭的基層公務員曾向記者訴苦，在機關工作幾年來，經常晚上加班，年假也不一定能休。而這一次政府改革給基層公務員最大的感受是“工作量少了，接待少了，會議少了”。

　　“現在手中權力少了，反而感覺輕松了很多。”劉京男(化名)是吉林省某機關的一名工作人員，日常負責證件審批工作。從去年開始，由于部分權力下放，在一些縣市也能辦理此類證件，來找劉京男辦事的人明顯減少了。

　　“原來每周都有六七個，不是親戚，就是朋友，還有朋友的朋友，大部分是加急辦理，累得我夠嗆。”劉京男說，他只能硬著頭皮答應下來。但由于他只負責其中的一個環節，對于負責其他環節的同事，他還要搭上人情。

　　簡政放權后，每周托關系找劉京男辦事的人少了一半。他對記者表示，權力雖然能帶來滿足感，但也會讓人疲憊不堪。現在雖然權力小了，但好像卸下了一副擔子，身心輕松了很多。

　　劉智平告訴記者，現在不少行政審批權被取消，各類會議都在精簡。“以前一個會議一開就是兩三個小時，現在開會省出來的時間可以用到基層的實際工作上了。”

　　劉智平說，以前每到年底，上級行政部門的各種檢查蜂擁而至，接待的時候都要“拼酒”。現在，檢查事項不僅大幅縮減，檢查方式也只要將資料送審，進行日常考核。這樣，既避免基層單位為了考核而作假，也減輕了基層的接待壓力。

　　行政新風改善干群關系

　　以前存在大量的辦事難、門難進等現象，也經簡政放權改革而有所改觀。“上海浦東新區這次‘三局合一’，成立市場監督管理局，改變了以往‘九龍治水’的困境，大家統一調配、形成合力。”上海市浦東新區市場監督管理局一位中層領導告訴半月談記者，“原來的一些工作人員擔心崗位、擔心待遇，但既然政府改革勢在必行，就必須破除制度機制障礙，不破不立啊。”

　　在辦事窗口工作的周海靜告訴記者，市場監督管理局成立后，辦事流程簡化了不少。“以前一些企業的審批要走3個局的不同部門，一天根本跑不下來。現在‘三合一’之后，很多事情一個窗口就能辦好。”周海靜說，“來辦理手續的人排隊時間大大縮短，心情自然也好不少，辦理窗口起爭執的情況基本沒有了。”

　　長沙市高新區某部門公務員李旺認為，大部分公務員支持權力受到約束，在權力受到制約之后，官場環境會好轉起來，人民的滿意度也會提高。

　　湖南市長沙開福區公務員王鵬說：“我覺得公務員要找準自己的目標。如果想賺大錢和出名，那就不應進入公務員隊伍。當前，多數公務員正在順應這種行政之風變化，為服務型政府盡職。”