公務(wù)員自述:以前招待上級(jí)部門簽單就行

　　制約雖有痛，改革很必要

　　“自己權(quán)力變小了，剛開(kāi)始不適應(yīng)。”吉林省某機(jī)關(guān)的副處級(jí)干部張?zhí)斓?化名)今年春節(jié)有些失落，一是上門拜年的人少了，二是單位發(fā)的福利少了。作為該機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人之一，張?zhí)斓碌墓偌?jí)雖然不大，但權(quán)力不小。“批給誰(shuí)，不批給誰(shuí)，在一定程度上，主要參考我的意見(jiàn)。”張?zhí)斓赂嬖V半月談?dòng)浾撸郧皝?lái)辦理項(xiàng)目的人經(jīng)常會(huì)“表示表示”，逢年過(guò)節(jié)，家里經(jīng)常收到一些特產(chǎn)和禮品。

　　審批改革要求將權(quán)力下放到縣市一級(jí)，手里的“香餑餑”沒(méi)了，能得到的好處自然少了。張?zhí)斓绿寡裕瑥拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，行政審批權(quán)力下放是必然趨勢(shì)，是提高行政效率的有效辦法，也能提升政府的公信力。

　　在吉林省東部某縣，一名科長(zhǎng)告訴記者，去年以來(lái)，縣里的領(lǐng)導(dǎo)陪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到飯店吃飯、洗澡、唱歌的次數(shù)越來(lái)越少。原來(lái)招待上級(jí)行政部門來(lái)的客人，簽個(gè)單就行了，最后單位來(lái)統(tǒng)一報(bào)銷。現(xiàn)在卻不好使了，不僅在金額上有限制，還要把招待客人的姓名、點(diǎn)菜的名稱等細(xì)節(jié)，一一寫清楚，缺一項(xiàng)都不行。

　　“權(quán)力被約束，一開(kāi)始感覺(jué)別扭。但別扭歸別扭，風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。”這名科長(zhǎng)說(shuō)，既然已開(kāi)始整治政府權(quán)力，千萬(wàn)不要半途而廢。

　　湖南長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)黨委副書記劉智平說(shuō)，群眾一直盯著由官員權(quán)力派生出來(lái)的“福利”。隨著政府改革提速，對(duì)行政權(quán)力加以合理制約，很有必要。

　　權(quán)力少了，人輕松了

　　安徽合肥一名30歲出頭的基層公務(wù)員曾向記者訴苦，在機(jī)關(guān)工作幾年來(lái)，經(jīng)常晚上加班，年假也不一定能休。而這一次政府改革給基層公務(wù)員最大的感受是“工作量少了，接待少了，會(huì)議少了”。

　　“現(xiàn)在手中權(quán)力少了，反而感覺(jué)輕松了很多。”劉京男(化名)是吉林省某機(jī)關(guān)的一名工作人員，日常負(fù)責(zé)證件審批工作。從去年開(kāi)始，由于部分權(quán)力下放，在一些縣市也能辦理此類證件，來(lái)找劉京男辦事的人明顯減少了。

　　“原來(lái)每周都有六七個(gè)，不是親戚，就是朋友，還有朋友的朋友，大部分是加急辦理，累得我夠嗆。”劉京男說(shuō)，他只能硬著頭皮答應(yīng)下來(lái)。但由于他只負(fù)責(zé)其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于負(fù)責(zé)其他環(huán)節(jié)的同事，他還要搭上人情。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)后，每周托關(guān)系找劉京男辦事的人少了一半。他對(duì)記者表示，權(quán)力雖然能帶來(lái)滿足感，但也會(huì)讓人疲憊不堪。現(xiàn)在雖然權(quán)力小了，但好像卸下了一副擔(dān)子，身心輕松了很多。

　　劉智平告訴記者，現(xiàn)在不少行政審批權(quán)被取消，各類會(huì)議都在精簡(jiǎn)。“以前一個(gè)會(huì)議一開(kāi)就是兩三個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)省出來(lái)的時(shí)間可以用到基層的實(shí)際工作上了。”

　　劉智平說(shuō)，以前每到年底，上級(jí)行政部門的各種檢查蜂擁而至，接待的時(shí)候都要“拼酒”。現(xiàn)在，檢查事項(xiàng)不僅大幅縮減，檢查方式也只要將資料送審，進(jìn)行日常考核。這樣，既避免基層單位為了考核而作假，也減輕了基層的接待壓力。

　　行政新風(fēng)改善干群關(guān)系

　　以前存在大量的辦事難、門難進(jìn)等現(xiàn)象，也經(jīng)簡(jiǎn)政放權(quán)改革而有所改觀。“上海浦東新區(qū)這次‘三局合一’，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局，改變了以往‘九龍治水’的困境，大家統(tǒng)一調(diào)配、形成合力。”上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局一位中層領(lǐng)導(dǎo)告訴半月談?dòng)浾撸?ldquo;原來(lái)的一些工作人員擔(dān)心崗位、擔(dān)心待遇，但既然政府改革勢(shì)在必行，就必須破除制度機(jī)制障礙，不破不立啊。”

　　在辦事窗口工作的周海靜告訴記者，市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立后，辦事流程簡(jiǎn)化了不少。“以前一些企業(yè)的審批要走3個(gè)局的不同部門，一天根本跑不下來(lái)。現(xiàn)在‘三合一’之后，很多事情一個(gè)窗口就能辦好。”周海靜說(shuō)，“來(lái)辦理手續(xù)的人排隊(duì)時(shí)間大大縮短，心情自然也好不少，辦理窗口起爭(zhēng)執(zhí)的情況基本沒(méi)有了。”

　　長(zhǎng)沙市高新區(qū)某部門公務(wù)員李旺認(rèn)為，大部分公務(wù)員支持權(quán)力受到約束，在權(quán)力受到制約之后，官場(chǎng)環(huán)境會(huì)好轉(zhuǎn)起來(lái)，人民的滿意度也會(huì)提高。

　　湖南市長(zhǎng)沙開(kāi)福區(qū)公務(wù)員王鵬說(shuō)：“我覺(jué)得公務(wù)員要找準(zhǔn)自己的目標(biāo)。如果想賺大錢和出名，那就不應(yīng)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。當(dāng)前，多數(shù)公務(wù)員正在順應(yīng)這種行政之風(fēng)變化，為服務(wù)型政府盡職。”