“穩外貿”的東莞樣本

　　5月份國家出臺了《國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的若干意見》，隨后海關、國稅局等相關部委均出臺了細化措施，廣東、天津等地也推出地方“穩外貿”版本。

　　在外貿低迷、動力不足之時，有著“外貿火車頭”之稱的東莞如何穩住?“穩外貿”的東莞樣本對全國來講都有著借鑒意義。

　　政府主導的“后援團”

　　在不久前落幕的2014中國加工貿易產品博覽會(東莞)(下稱“加博會”)現場，有一個展臺很特別。這里展出的不是產品，而是一塊“東莞市外貿轉型升級支援服務中心”的大牌子。

　　有一個背景是：一提加工貿易，全國看廣東，廣東看東莞，截至目前，加工貿易占東莞外貿總額的70%左右。

　　這個服務支援中心具體怎么支援，如何服務?該中心的工作人員告訴《第一財經日報》記者： “就是為了解決外貿企業思路、技術、資金和人才的問題。”

　　上述工作人員說，中心不向企業收費，只向入駐機構征收一定的租金。入駐的服務機構分為工業設計、科研服務、品牌推廣、融資創投、人力資源、財稅服務以及法律服務等七大類。

　　東莞市政府對該中心前三個年度給予總額不超過1000萬元資金扶持，用于場地租金、平臺搭建、管理費、日常宣傳運作以及優秀機構獎勵等方面。

　　曾經一個成功的服務案例是，一家做安防設備的外貿企業想轉型，但面臨缺人、缺技術的困境，在該中心團隊的牽頭下，這家企業與一所高校達成了產學研合作，共建科研實驗室，一舉解決了人才和技術的難題。

　　廣東省商務廳副廳長鄭建榮6月表示，傳統外貿企業出路的關鍵在于引導它們向“微笑曲線”兩端延伸，除了要給它們以創新的平臺，還需要做的就是優化貿易環境。

　　東莞市政府對加工貿易類企業的支持體現在各個細節。據《第一財經日報》記者了解，加博會三年來均不向企業收取場租，而是由市政府和企業所在鎮的鎮政府各補貼一半。政府還專門撥付輔導經費，為企業轉型升級中的診斷輔導“買單”。

　　扶持新業態

　　加博會現場，一個同樣沒有產品的展臺前，前來咨詢的人卻絡繹不絕。這是東莞郵政跨境電商園的推介展臺。

　　在東莞市郵政局副局長張鋒的名片上，他的另一個職務是廣東省郵政公司東莞市分公司的副總經理。他告訴本報記者，東莞跨境電商園的目的是把跨境電商企業集中起來，實現信息共享、人才培訓、提供便利的貨源。目前，設有一個中心園區和六個分園區，其中一個園區已經在去年底開始運營，40多家企業入駐。大部分都是中小企業。

　　這個跨境電商園對于企業有著相當的吸引力。張鋒說，部分園區是郵政局的自有物業，對企業實行免租金的優惠。有些園區則與當地的投資者進行合作，一開始也會有租金的優惠。那郵政局如何盈利?“至于我們，賺的是物流的錢。”張鋒認為，這對于企業和郵政系統來說，是雙贏的事情。

　　把企業集中在跨境電商園有什么好處?張鋒說，電商園與國際國內知名的跨境電商平臺都有合作，比如代理亞馬遜的賬戶注冊，經常性地邀請eBay、阿里巴巴等電商的負責人給園內企業進行培訓等。

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　　由于有政府背景，政府資源也會予以傾斜和提供便利。張鋒透露，工商局、海關將會進駐園區。這樣的好處在于，可以將海關、檢驗檢疫等程序前置。由于全省的貨物都在廣州或深圳排隊，提前把工作在東莞完成后就能減少通關時間。

　　當然，跨境電商不好做。一個外貿企業主對本報記者感嘆，跨境電商比以前單純做外貿復雜多了。因為鏈條拉長了，以前只是做B2B，現在不僅是B2B，還有B2C，面向更大的市場，對人才要求更高：不僅要懂外語，還要求對不同的市場有基本的了解。

　　政策vs需求

　　中央出臺“穩外貿”文件之后，各部委紛紛出臺細則。比如，國家稅務總局6月發文，采取多項措施為企業的出口退稅工作加速。其中特地提到，對于外貿新業態“跨境電子商務企業”，要密切關注這類企業的出口退稅情況，根據電子商務特點，探索創新出口退稅管理機制。

　　而政策究竟對企業能產生多大影響?曾在當地外貿協會工作的陳霖(化名)告訴《第一財經日報》記者，企業最關注的是能給企業實實在在帶來些什么、能否有實效。

　　“中央的政策是一種導向，能給企業信心，但要說到切實給企業轉型升級有什么幫助，很難講。”陳霖說，出口退稅這些政策都是就事論事，著眼當前，可能會對當前經濟有一定的刺激作用，但這不是著眼于企業的長遠經營和持續發展。

　　當然，每個企業的困難都不盡相同。71歲的陳總經營東莞一家家電工廠幾十年，面對本報記者關于電商的提問，他直言：“我們不做那些，我們把貨送到碼頭，錢就打到賬戶里來了。”當然，這是在行業內積累了二十多年的資深前輩才有的待遇，大部分企業都沒這么好運。

　　這家工廠的老客戶包括日本知名的品牌三洋和松下。盡管不愁訂單，陳總也有他自己的苦惱——招不到人。他們只能通過勞務派遣公司，不過這樣一來，員工的素質參差不齊。

　　相比全國，外貿大省廣東的形勢顯然更嚴峻。數據顯示，前5個月廣東進出口總值2.4萬億元人民幣，下降19.7%。東莞臺商協會顧問袁明仁告訴《第一財經日報》記者，今年做出口的臺商普遍反映訂單下滑。“生意越來越不好做了。”深圳經營安防類電子產品的外貿公司負責人也表示，今年同行業的外貿企業倒了許多，“上半年生意很淡”。

　　陳霖說，今年東莞的外貿形勢有所回暖，但是局勢仍然不穩定。優勢企業經過一輪波動后穩定下來了，訂單開始增多。但盡管生存了下來，也依然存在人員、技術等諸多問題。