公共基礎知識：公文的構成要素及格式規范

　　在公文考查的知識點中，公文的構成要素及格式規范是其中的高頻考點也是重要考點，不管是就公文整體內容還是出題者的出題方向來說，公文的構成要素及格式規范是大家必須掌握和理解的內容。大家在學習這一個板塊的時候，一是要細致認真，二是注重每一點的考點的把握，不能盲目識記。

　　重要考點一：公文的構成要素

　　《黨政機關公文處理工作條例》(中辦發〔2012〕14號)第九條規定：公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

　　【講解部分】

　　這部分大家主要掌握公文的構成要素有哪些，排除哪些不屬于公文的構成要素，尤其是《黨政機關公文處理工作條例》的規定。出題很直接很簡單，就是給出題目直接選擇或判斷哪些屬于公文的構成要素。

　　重要考點二：公文構成要素的格式規范

　　公文的各構成要素按照《格式》劃分為版頭、主體、版記三個部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭，公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體，公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。

　　版頭部分

　　1.份號

　　份號是指公文印制份數的順序號，是將同一文稿印制若干份時每份的順序編號。并不是所有的公文都需要編制份號，《條例》規定：“涉密公文應當標注份號。”編制份號的目的是準確掌握公文的印制份數、分發范圍和對象。當文件需要收回保管或銷毀時，就可以對照份號掌握其是否有遺漏或丟失。

　　如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。

　　考點點撥：

　　(1)公文印制份數的順序號。

　　(2)一般用6位3號阿拉伯數字，不足位用0代替，如000005。

　　(3)涉密公文應當標注份號。

　　(4)位于版心左上角第一行的位置。

　　2.密級和保密期限

　　秘密等級是標識公文保密程度的一種標志。保密期限是對公文密級的實效加以規定的說明?！稐l例》規定：“涉密公文應當根據涉密程度分別標注絕密、機密、秘密和保密期限?！备鶕冶Ｃ芫职l布的《國家秘密保密期限的規定》：“國家秘密的保密期限，除有特殊規定外，絕密級事項不超過三十年，機密級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。”

　　如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。如“密級★1年”。

　　考點點撥：

　　(1)秘密不超過10年，機密不超過20年，絕密不超過30年。

　　(2)密級用3號黑體字，保密期限用阿拉伯數字，不設虛位，如“密級★2年”，不能寫成“密級★02年”。

　　(3)密級與保密期限之間用紅色五角星隔開。

　　3.緊急程度

　　緊急程度是指公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注特急、加急，電報應當分別標注特提、特急、加急、平急。

　　如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角;如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

　　考點點撥：

　　(1)3號黑體字

　　(2)平件、加急、特急(注意：不是平急;平件不用標注)

　　(3)電報：平急、加急、特急、特提

　　4.發文機關標志

　　發文機關標志主要有兩種形式：一是由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成;二是也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。如需同時標注聯署發文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前;如有“文件”二字，應當置于發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。

　　考點點撥：

　　(1)廣東省人民政府文件(發文機關全稱加“文件”二字)

　　(2)中共中央文件(規范化簡稱加“文件”二字)

　　(3)“文件”二字可省略，直接用發文機關全稱或者規范化簡稱，比如廣東省人民政府、總共中央。

　　(4)注意聯合行文的發文字號書寫。所有機關都寫上時注意排版格式;直接用主辦機關。

　　5.發文字號

　　發文字號由發文機關代字、年份、發文順序號組成。如“國發〔2012〕12號”，“國發”是國務院機關代字，“〔2012〕”代表年份，“12號”是文件的發文順序號。

　　聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。發文字號編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。

　　考點點撥：

　　(1)發文機關代字、年份、發文順序號的組成順序不可亂。

　　(2)年份要用全稱，如2012，不能簡寫為12

　　(3)發文序號是幾就是幾，不設虛位，不用“第”字，如5號，不能寫成05號或者第5號。

　　(4)六角括號。