重大勞動保障違法行為上“黑榜”只是第一步

　　2017年1月1日，《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》開始施行。該辦法明確，七類重大勞動保障違法行為應當進行社會公布，包括克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，數(shù)額較大的;拒不支付勞動報酬，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任的;不依法參加社會保險或者不依法繳納社會保險費，情節(jié)嚴重的;違反工作時間和休息休假規(guī)定，情節(jié)嚴重的;違反女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，情節(jié)嚴重的;違反禁止使用童工規(guī)定的;因勞動保障違法行為造成嚴重不良社會影響的;其他重大勞動保障違法行為。

　　拖欠工資、使用童工、不給職工繳社保費，這些現(xiàn)象近年來在一些地方不時發(fā)生，個別案件曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　“家丑不可外揚”，但對有些企業(yè)來說，不“外揚”，就不解決問題、不把職工權(quán)益當回事。向社會公布重大勞動保障違法行為，對違規(guī)企業(yè)來說，無疑是一種震懾。企業(yè)一旦上了人社部門的“黑名單”，被公之于眾，意味著“地球人都知道”。一個被貼上不誠信、不守法、拖欠工資等標簽的企業(yè)，無論在業(yè)界還是當?shù)兀窈蟮娜兆涌赡軙惶眠^。這中間的輸贏得失，不難計算。

　　類似的公布企業(yè)重大勞動保障違法行為的做法，此前不少地方的工會組織和相關(guān)部門曾有所嘗試。

　　從各地實踐看，僅有榜單發(fā)布還不夠，如果只是短暫的臉上無光、不觸及切身利益，有的企業(yè)很可能“厚著臉皮”繼續(xù)我行我素。因此，正如上述辦法中提到的，在公布之余應將相關(guān)情況“記入用人單位勞動保障守法誠信檔案，納入人力資源社會保障信用體系，并與其他部門和社會組織依法依規(guī)實施信息共享和聯(lián)合懲戒”。

　　如果克扣拖欠工資、強令職工超時加班、使用童工等，與企業(yè)今后參與招投標項目、申請貸款、稅收優(yōu)惠、榮譽取得等掛鉤，如果人社部門的名單與工商、稅務(wù)、法院等多部門的相關(guān)名單對接、共享，對企業(yè)的震懾力度就會大不同。說白了，就是用更大的違法成本，促使企業(yè)主充分意識到，欺負職工、違反勞動法律法規(guī)，后果很嚴重，除了相應的法律制裁，今后生存發(fā)展還可能面臨諸多限制，從而不敢違法、自覺守法。

　　此外，還有一些配套的、輔助的措施制度需要一并構(gòu)建。比如，暢通勞動者舉報違法行為的渠道，并給予舉報人相應的保護;拓展公布違法企業(yè)及其行為的平臺;加強信息互通，在不同省份、地區(qū)之間，企業(yè)一處違法處處受限。

　　保障勞動者的合法權(quán)益，不是某項制度、某個部門可以一力承擔的，不管是法律的制定、出臺、修改，還是相應的執(zhí)法、落實、懲處，都需要通力協(xié)作、環(huán)環(huán)相扣。2017年，希望保護勞動者權(quán)益的網(wǎng)越織越密、傘越撐越大。

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