誰來做“松散”勞動(dòng)者的守護(hù)人

　　易到司機(jī)提現(xiàn)難引申出對(duì)“網(wǎng)約工”和自由職業(yè)者權(quán)益的關(guān)注。預(yù)計(jì)到2020年，在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)提供服務(wù)的“網(wǎng)約工”人數(shù)有望超過1億人。“還有朋友提現(xiàn)成功嗎?”這是易到上海司機(jī)維權(quán)群中，每天被重復(fù)次數(shù)最多的問題。無論是新入群的師傅，還是每日?qǐng)?jiān)持提現(xiàn)的師傅，總有人會(huì)在群里念叨。“還是不行。”“又失敗了。”令人失望的回復(fù)一再刷屏，除了偶有激動(dòng)的師傅會(huì)怒罵吐槽外，其余的大多數(shù)似乎只能選擇等待。

　　“就網(wǎng)上辦理過電子驗(yàn)證。”邵師傅回憶起當(dāng)初加盟易到時(shí)的情景向記者表示，他是以私家車加盟的，并未簽訂過勞動(dòng)合同或協(xié)議，如今他仍有1.4萬余元無法提現(xiàn)。在易到當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)，只是邵師傅的兼職，但和自己的本職工作一比，缺少工會(huì)這一“娘家人”卻是他最深的體會(huì)。“沒了為司機(jī)們說話的人，歸屬感就很差。”他表示。

　　司機(jī)普遍向記者反映，平時(shí)司機(jī)之間聯(lián)系不多，不像企業(yè)里的職工，有固定工作場所這樣一個(gè)封閉的物理環(huán)境。“個(gè)人與平臺(tái)之間或信息不對(duì)稱,或權(quán)益不平等，發(fā)生現(xiàn)在提現(xiàn)難的情況，大家才重視之前就存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)是，我們比平臺(tái)弱勢太多。”司機(jī)小鄭說。根據(jù)易到此前發(fā)布的聲明，平臺(tái)目前有司機(jī)600萬，注冊(cè)用戶4000萬。而在記者連續(xù)幾日的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，司機(jī)與平臺(tái)的法律關(guān)系較為多樣，不僅有以私家車加盟的車主，還有不少隸屬于租賃公司的司機(jī)。

　　上海盈科律師事務(wù)所趙星海律師認(rèn)為，“司機(jī)與平臺(tái)之間是何法律關(guān)系，以什么法律依據(jù)主張權(quán)利都有講究。”他指出，現(xiàn)階段，平臺(tái)與司機(jī)之間有多種復(fù)雜的民事法律關(guān)系，有直接的勞動(dòng)合同關(guān)系，也有租賃公司之間的合作關(guān)系，關(guān)系的不同直接影響適用法律的不同。

　　上海法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)理事張佶表示，目前專車司機(jī)類“網(wǎng)約工”，除了神州的雇用關(guān)系，易到等平臺(tái)僅是提供信息的一個(gè)中介平臺(tái)。而此類平臺(tái)的“網(wǎng)約工”屬于自雇業(yè)者或稱靈活就業(yè)人員，這類群體的保障保護(hù)目前來看只能靠“自理”。“用自己的合法收入，參加靈活人員相應(yīng)的社保繳納，或是外來配偶的繳費(fèi)。”

　　其實(shí)不只是司機(jī)等藍(lán)領(lǐng)“網(wǎng)約工”，更多自雇業(yè)者也面臨同樣的問題。此前一項(xiàng)關(guān)于申城小店店主和店員的調(diào)查顯示，超過37%的店主不為自己繳納社保，而繳納的幾乎也都是最基本的，剛過“及格線”，僅有一半多繳納四險(xiǎn)以上。此外，受訪小店中無一為員工繳納社保。攝影師方先生告訴記者，雖然自己的拍攝收入已較高，但相比企業(yè)職工，他這類自由職業(yè)者保障還是缺乏。“當(dāng)然，收入高儲(chǔ)蓄本身就是一種保障。但除此之外，假如遇到企業(yè)客戶的糾紛，自己還是相對(duì)弱勢。”他提出，是否能有相關(guān)行業(yè)組織如攝影師聯(lián)盟之類的機(jī)構(gòu)，在給予歸屬感外，同行還能抱團(tuán)取暖?

　　華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長鐘仁耀向記者指出，自雇業(yè)者保障缺失，將來面臨風(fēng)險(xiǎn)，只能依靠個(gè)人和家庭來解決。簡單說，就是生老病死。如果收入不高，加之不參保或參保待遇水平不高，那么抗風(fēng)險(xiǎn)能力就更弱。張佶建議，針對(duì)類似易到平臺(tái)，不僅對(duì)消費(fèi)者用戶的儲(chǔ)值預(yù)付資金要有監(jiān)管保證金等約束制度，對(duì)司機(jī)收入的這部分資金也需要建立銀行存管等制度。

　　《上海人力資源社會(huì)保障》雜志主編周斌提出，越來越多人選擇靈活就業(yè)，社保機(jī)制也應(yīng)隨之調(diào)整。在現(xiàn)行的社會(huì)保障體系下，對(duì)于參保的兼職“網(wǎng)約工”，或按本市靈活就業(yè)參保的網(wǎng)約工，不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系問題不大;但對(duì)于沒參保的“網(wǎng)約工”，不宜輕易否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，否則難免成為企業(yè)(平臺(tái))規(guī)避法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的避風(fēng)港。

　　在新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的沖擊下，工會(huì)組織如何跟上不斷變化的用工關(guān)系?日前，全市第一家由區(qū)域工會(huì)牽頭成立的快遞物流行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在青浦成立，實(shí)現(xiàn)屬地獨(dú)立建會(huì)與行業(yè)工會(huì)雙重覆蓋。據(jù)悉，行業(yè)工會(huì)是由同一行業(yè)從事相同或相近工作的人所組成的，更適合分散的、易流動(dòng)的網(wǎng)約工個(gè)體。鑒于此，趙星海認(rèn)為，不妨創(chuàng)新工會(huì)組織方式。

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