工信部關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見（二）

　　四、完善紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件

　　(一)做好發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)有序轉(zhuǎn)移

　　各地區(qū)應(yīng)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，做好本地區(qū)紡織發(fā)展規(guī)劃。東部地區(qū)立足紡織產(chǎn)業(yè)升級，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部和東北地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，促進(jìn)并承接紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)入。

　　(二)加強(qiáng)合作共建，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

　　東部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與中西部和東北地區(qū)的合作，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套以及利益共享原則，探索在中西部或東北地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，利用雙方優(yōu)勢促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　(三)培育承接載體，完善產(chǎn)業(yè)配套

　　承接地區(qū)要選擇部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、物流成本低、配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地或工業(yè)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加強(qiáng)基地或園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引同類及關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目向基地或園區(qū)集中，提高專業(yè)配套服務(wù)的能力和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

　　(四)穩(wěn)定政策體系，營造公平環(huán)境

　　建立穩(wěn)定、透明的政策體系，特別是承接地區(qū)應(yīng)營造良好的投資環(huán)境，在招商引資、工商注冊、金融服務(wù)、員工培訓(xùn)等方面建立健全配套服務(wù)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　(五)制定承接門檻，注重節(jié)能環(huán)保

　　承接地區(qū)要充分考慮本地區(qū)的資源秉賦和環(huán)境承載能力，堅(jiān)持集約發(fā)展，注重提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排緊密結(jié)合，制定承接門檻，將資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整個過程。

　　五、政策保障措施

　　(一)發(fā)揮現(xiàn)有政策的引導(dǎo)作用

　　充分用好中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施、物流環(huán)境建設(shè)，降低運(yùn)營成本，營造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境。現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金對符合行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目要給予支持，特別支持東部與中西部、東北地區(qū)企業(yè)兼并重組的項(xiàng)目，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

　　(二)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的金融服務(wù)

　　積極鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供必要的金融支持，按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)一步拓寬貸款抵押擔(dān)保物范圍，不斷改善和完善金融服務(wù)。

　　(三)各地區(qū)可制定相關(guān)的支持政策

　　各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)、承接地區(qū)根據(jù)國家政策和本地區(qū)實(shí)際，在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，可制定鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)承接的地方政策，并保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域互動

　　加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織作用，建立省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息發(fā)布平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接雙方的對接。選擇具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)承接的示范園區(qū)，總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。