應訴反傾銷:中國鞋企為明天而戰
是沉默還是應訴?是逆來順受還是據理力爭?歐盟正式啟動對原產于中國的反傾銷案,在大多數企業沉默之時,1月8日,四家中國民營制鞋企業在沉默中爆發,宣布聯合起訴,積極應對這場反傾銷案,為中國鞋企的明天而戰。
漫長訴訟剛開始
“當地時間2006年12月28日,奧康集團、泰馬鞋業、金履鞋業及新生港元鞋業四家企業的上訴材料,已被正式遞交至位于布魯塞爾的歐盟法院。歐盟法院也正式受理了中國鞋企的訴訟請求。”代理律師蒲凌塵通報了中國鞋業反傾銷案的最新進展。
蒲凌塵律師是中國打火機打贏入世反傾銷第一案的辯方律師,也是中國企業在反傾銷案中最早全面成功的案例——云南馬龍黃磷反傾銷案的代理律師。據他介紹,正式受理訴訟請求,只是漫長訴訟的開始,在啟動訴訟程序之后,歐盟委員會和中方企業將依次進行兩輪書面答辯,結束后,還有一輪口頭答辯,最后再由歐盟法院在此基礎上做出裁決。答辯主要以書面為主,各方每輪的書面答辯時間應該在3至5個月之間。預計,一套程序下來,總的時間可能在2年左右。
蒲凌塵分析說:“從損害認定上來說,歐盟有些不太符合WTO法規,也不太符合自身反傾銷法的做法。”此說法與中國政府的態度不謀而合。2006年10月9日,商務部部長薄熙來與到訪的荷蘭外貿大臣范赫尼普在談到歐盟對華鞋類產品采取反傾銷措施問題時說,歐盟對華鞋類產品的反傾銷措施缺乏法律依據,損害了中國皮鞋生產企業的正當權利,不符合歐盟的整體、長遠利益。商務部公平貿易局有關負責人表示“尊重并支持國內鞋企訴至歐盟法院”。而歐盟駐華大使賽日·安博說“中國鞋企起訴歐盟是正當行為”。并對中國的一些鞋革企業決定采用法律手段,到歐盟法院起訴歐盟的反傾銷舉措表示理解和贊賞。
勝敗俱榮重經驗
“兩年的官司還沒打完,征稅時間可能就已經結束了”,這看似一場沒有結果或已經注定“虧”了的官司。面對這樣的問題,中國皮革協會副理事長、奧康集團總裁王振滔坦言,如果一味地默認、忍讓,兩年后可能會面臨更高額度的反傾銷稅,他們就有可能再延期制定5年,那時中國鞋企在歐洲市場上就困難重重了,所以,向歐盟法院提起訴訟,就是要讓歐盟國家聽到中國鞋企抗辯的聲音,讓世界其他各國也聽到中國民營企業的聲音。
事實也證明,歐盟反傾銷對中國鞋業的打擊“立竿見影”,在歐盟對我國皮鞋正式征收16.5%反傾銷稅的第二個月,溫州對歐盟出口皮鞋類產品共430批次、243.78萬雙、出口額2147.09萬美元,與去年同期相比分別下降32.71%、37.80%和19.80%。從去年第四季度開始,很多中小制鞋企業就已經接不到訂單了。王振滔強調:“我們不是為哪一家企業打這場官司,是為整個中國制鞋行業和中國的幾百萬制鞋工人打這場官司的,更是為了中國鞋業的明天。”
中國皮革工業協會秘書長蘇超英表示,“雖然反傾銷訴訟耗時耗力耗財,這次四家中國民營鞋企不僅需要兩年時間的等待,每家企業還需要支付200萬元以上的訴訟費用,但從中會學到很多東西,勝敗俱榮。對中國制鞋業來講,這場官司即便輸了也是勝利。這種反傾銷壓力,歐盟不來,其他國家也會來,畢竟我們加入WTO時間比較短,對國際游戲規則不是很懂。這次哪怕輸了,下一次其他國家來,我們至少知道該怎么去應對。”
長遠之計靠聯合
隨著中國對外貿易額的大幅增長,針對中國產品的反傾銷、反補貼、技術壁壘等變化多端的貿易摩擦也相伴而生,而且中國加入世貿組織走過最后的過渡期,過去政府對企業的直接保護,也必將逐步讓位于世貿組織規則的約束。用法律的手段解決國際爭端,將是中國企業爭取平等權益的唯一途徑。“反傾銷躲是躲不過的,只有不滿也是沒有用的,需要積極主動地正面應對”,這是中國鞋業走向國際市場必須知曉的一個問題。
“面對貿易壁壘,只有聯合才有出路,只有合作才有發展,面對越來越大的反傾銷壓力,制鞋企業應該建立共同應對國際貿易壁壘的組織,共享信息、共擔資金,共同表達自己的合法訴求”,四家企業還于1月8日發布了《中國鞋企應對貿易壁壘北京聯合宣言》,極力主張用法律的手段維護中國鞋業在國際市場上的合法權益;積極尋求和爭取在WTO規則下中國鞋業應有的市場地位和利益。四家企業表示,中國鞋業反傾銷訴訟應由“單兵突擊”轉向“協同作戰”,呼吁其他1000多家被征收反傾銷稅的中國鞋企也聯合起來,共同維護自身的合法權益。
此外,起訴別人不等于不反省自己,蘇超英表示,要清醒地看到自身存在和面臨的問題,諸如產能大、產品附加值不高、缺少在國際上叫得響的知名品牌等,如果再不轉變增長方式,再不走出薄利多銷、靠數量取勝的路子,可能會遇到更多的貿易摩擦。因此,對于我國制鞋企業來說,加強品牌建設、推動產業升級是關鍵。
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