展會的運作經驗分享

　　中國加入世界貿易組織后，展覽行業發展迅速，已初步形成了五個會展經濟產業帶：東北邊貿會展經濟產業帶、京津會展經濟產業帶、長江三角洲會展經濟產業帶、珠江三角洲會展經濟產業帶和西部會展經濟產業帶。

　　這樣，會展行業協會在展覽市場中的地位越來越突出，就有必要從理論上對國外行業協會的運作模式進行剖析，繼續深化對展覽行業協會性質、職能、運行規范和管理體制的研究，這些要素在一定程度上決定了行業協會發揮作用的高低強弱，影響著行業協會的結構安排與整體運行機制。

　　一、國外會展行業協會的運作模式

　　目前，國際上會展行業協會的運行模式，按照行業協會、政府、市場和企業之間的關系，主要可歸納為三種。一種是以美國為代表的“水平運作模式”，另一種是以日本和德國為代表的“垂直運作模式”，第三種是以法國、香港為代表的“綜合運作模式”。

　　（一）水平運作模式　企業推動型

　　以美國為代表的“水平運作模式”是一種主要以會展企業自發而形成的組織、自愿參加為特點的行業協會模式，具有較強的民間性，在管理上自由放任，規范寬松。其最大的特點就是企業自主推動，會展企業在發展過程中，碰到同行業內部價格上的相互傾軋與產品質量問題時，會展企業組織出于維護自身利益和市場行業秩序，例如，美國展覽管理協會（IAEM）。顯然，在這種背景下所成立的行業協會，其動力源就在于企業本身，其他的因素，如政府提供幫助或指導僅僅是動力源的外部因素。即會展企業只要存在相同的利益，就可以建立一個行業協會，政府對此既不干預，也不予資助。行業協會為企業提供技術與信息服務，協調政府、企業、消費者之間的關系，同時實力強勁的行業協會，如美國商會及美國制造商協會與聯邦政府、議會都保持密切聯系。當政企發生矛盾時，這些行業協會組織尋求議會的支持與介入，按照長期以來美國人所推崇的以對立制衡原則處理政府與行業協會的關系。

　　（二）垂直運作模式　政府推動型

　　以日本和德國等國家為代表的“垂直運作模式”是一種政府行政作用參與其中、大型會展企業起主導、中小會展企業廣泛參與的行業協會模式。其突出特點是強調政府的推動作用，對內是政府機構，對外是民間團體。日本和德國的政府通過機構改革與職能調整，大大削減專業經濟管理部門，使專業經濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業管理轉化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉交給行業協會，使行業協會在政府的主導下得以產生，都積極致力于高速發展本國市場經濟，力圖建立政府與社會合作或官民協調的宏觀管理模式。通過機構改革與職能調整，大大削減專業經濟管理部門，使專業經濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業管理轉化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉交給行業協會，使行業協會在政府的主導下得以產生。行業協會具有龐大的組織機構和較高的組織化程度，協會的覆蓋面廣，政府與行業協會是一種合作協調關系。

　　（三）綜合運作模式　市場推動型

　　以法國、瑞士、香港為代表的“綜合運作模式”不像企業自主推動和政府主導推動那樣單一，而是指在市場的推動下，政府參與管理，政府與會展企業在組建協會的過程中都傾注了大量的精力，很難分清到底是企業還是政府哪一方起了主導作用，可以說是企業和政府合力推動的產物。而且行業協會與政府的關系非常密切，如香港的香港展覽會議協會（HKECOSA）的主要職責是配合政府宣傳，把香港建成亞太展覽之都、提供業務培訓以提高行業水平、為會員單位制造商機、增強會員之間的聯絡、代表行業向媒體和政府表達統一意見，等等。

　　二、經驗借鑒與啟示

　　從分析國外會展行業協會的運作模式，我們可以知道，不論是水平型的行業協會，還是垂直型的行業協會，或是綜合型的行業協會，都有一些共同的經驗可以借鑒。