歐盟或再向中國鞋征反傾銷稅

    昨日,從中國皮革協(xié)會獲悉,歐盟對中國鞋企進行的反傾銷實地核查已經(jīng)于本月9日正式開始。     歐盟委員會負責皮鞋“日落復(fù)審”反傾銷調(diào)查的官員被分成兩組,分別對浙江奧康、福建建樂與廣東裕元工業(yè)、番禺創(chuàng)信鞋業(yè)、華堅、通佳鞋業(yè)和佛山南海金履7家被抽樣企業(yè)進行實地核查工作。     實地核查在春節(jié)前結(jié)束     業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“日落復(fù)審”實地核查事關(guān)重大,歐盟委員會將會據(jù)此決定是否對中國鞋企繼續(xù)征收反傾銷稅。     去年10月初,歐盟決定對中國出口到歐盟的皮鞋發(fā)起反傾銷日落復(fù)審調(diào)查,復(fù)審程序長達12—15個月,在此期間將繼續(xù)征收現(xiàn)行16.5%的反傾銷稅。根據(jù)歐盟復(fù)審程序,日落復(fù)審意味著不改變措施,歐盟將只是裁定中國鞋企反傾銷稅是否“維持”或者“取消”。     記者了解到,此次現(xiàn)場核查的時間是從今年1月的第二周開始至春節(jié)前結(jié)束。1月9日,歐盟反傾銷調(diào)查官員首先對番禺創(chuàng)信的香港關(guān)聯(lián)公司進行了核查；12日至13日,歐盟反傾銷調(diào)查官對奧康實施了為期兩天的實地核查。根據(jù)之前歐盟公布的部分抽樣企業(yè)現(xiàn)場核查時間,南海金履鞋業(yè)的被調(diào)查時間是1月19日到21日。     據(jù)一些消息人士透露,現(xiàn)場核查主要圍繞集團公司旗下關(guān)聯(lián)公司的情況、各子公司產(chǎn)能產(chǎn)量問題、涉案產(chǎn)品和PCN(根據(jù)鞋的原材料進行分類)設(shè)置及出口的相關(guān)單據(jù)和銷售明細賬展開。     “現(xiàn)場核查就是歐委會根據(jù)7家被抽樣的中國鞋企遞交的書面答辯數(shù)據(jù),進行現(xiàn)場核對,查找其中是否存在紕漏和問題。”據(jù)擔任此次現(xiàn)場核查的中方法律顧問雷頌律師介紹,現(xiàn)場核查將會直接關(guān)系到歐委會如何認定兩年反傾銷措施實施的效用問題,也涉及是否存在傾銷和損害的繼續(xù)或者續(xù)發(fā)的可能性。     下個月將舉行二次聽證會     據(jù)奧康集團相關(guān)人員表示,奧康在實地核查中并未被發(fā)現(xiàn)有任何的傾銷問題。中國皮革協(xié)會辦公室主任衛(wèi)亞菲甚至認為,現(xiàn)場核查對我們有利無弊。他在親歷了這場現(xiàn)場調(diào)查后表示,幾家制鞋企業(yè)對待現(xiàn)場核查的姿態(tài)可以讓歐盟官員看到中國企業(yè)正規(guī)化、有規(guī)模并與國際接軌的正面形象,有助于消除彼此的誤解。     記者了解到,在實地核查結(jié)束后,廣東聯(lián)盟、中國皮革行業(yè)協(xié)會,7家被抽樣的企業(yè)將于2009年2月底舉行第二次聽證會。目前,鞋企聘請的代理律師蒲凌塵正和廣東聯(lián)盟、中國皮革協(xié)會為第二次聽證會做積極準備,7家被抽樣的企業(yè)代表也將參加本次聽證會。     蒲凌塵強調(diào),對此次歐盟反傾銷日落復(fù)審調(diào)查,應(yīng)訴企業(yè)信心最重要。事實上,中國鞋業(yè)與歐盟的博弈體現(xiàn)在3個層面,即技術(shù)層面博弈、政治層面博弈和信心氣勢的博弈。     衛(wèi)亞菲認為,如果想讓歐盟徹底取消對整個行業(yè)的反傾銷稅,一方面要看歐盟委員會內(nèi)部成員在這次核查后的表決結(jié)果,另外需要行業(yè)協(xié)會在法律程序方面做出強有力的抗辯。     歐盟內(nèi)部能否公正對待中國鞋企     “我們勝訴的把握還是很大的。”對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究員、院長助理藍慶新在接受本報記者采訪時說,在實地核查中,如果各個企業(yè)都沒有問題,同時,歐盟內(nèi)部能夠抱著公平公正的態(tài)度,中國鞋企贏得訴訟的希望還是很大的。     不過,藍慶新對于歐盟內(nèi)部能否“公平公正”地對待中國鞋企表示悲觀。在金融危機席卷全球之下,歐盟的經(jīng)濟也開始出現(xiàn)了滑坡,現(xiàn)在歐盟將會更多地鼓勵歐盟內(nèi)部的產(chǎn)品出口。“這種情形在短時間內(nèi)可能會越演越烈”。     “歐盟內(nèi)部應(yīng)該意識到中國產(chǎn)品由于質(zhì)優(yōu)價廉,對歐盟出口不斷增加應(yīng)該是大勢所趨、不可避免的。”藍慶新告訴記者,隨著當?shù)厥I(yè)人口的增加,中國低價產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部還是很有市場的,歐盟內(nèi)部的貿(mào)易保護主義應(yīng)該也意識到了這點。     藍慶新表示,能否勝訴的關(guān)鍵還在于歐盟內(nèi)部能否公正地對待中國鞋企。他預(yù)計,如果歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護主義的勢頭強大,歐盟可能會以各種各樣的借口來延長調(diào)查期限。本應(yīng)該3個月到半年就會有結(jié)果,可能會被歐盟以一些莫名其妙的理由延長到一年。