姚堅：擴大內需，必須穩定外需

　　明年，中國入世十年。

　　商務部發言人姚堅強調：“多數政策，已經是國際接軌的規范政策。匯率政策、利率政策、出口退稅政策，都是國際慣例。只要能夠按照國際規范的政策去運行，去運轉，不要有什么大幅度的波動，就是最好的。”

　　盡管中國外貿連續兩月交出漂亮的成績單(5月出口同比增長48.5%，創2007年3月以來新高;6月份進出口總額達到2547.7億美元，其中出口額達到1374億美元，均刷新2008年7月的歷史紀錄)，但姚堅在商務部例行新聞發布會上指出，外貿形勢依然復雜嚴峻，預計全年外貿將呈“前高后低”走勢。

　　國務院總理溫家寶近日在西安調研時強調：“我們既要擴大內需，又必須穩定外需。”

　　姚堅在發布會間隙對《第一財經日報》記者表示，首先要對外部市場環境有一個清醒的認識，最重要的政策，就是保持現有的政策。

　　針對出口企業應對匯改壓力，他表示，商務部作為中國對外貿易的主管部門，會進一步關注出口行業的發展狀況，對進一步完善人民幣匯率形成機制，提出適當的政策建議。

　　而在談到下半年外貿形勢比較復雜，總體不容樂觀時，姚堅特別提到了企業競爭力方面，“成本構成的影響會制約競爭力的進一步發展。”

　　他對本報記者表示，外需市場下一步的不確定因素特別多，這是外部環境面臨的最大問題。在下半年，由于基數較高，加上出口增速回落，再疊加上國內因素，就會對出口企業的競爭力產生影響。

　　在當前原材料成本上升、用工成本上升、部分產品的出口退稅率調整的大背景下，部分企業面臨著一些經營上的壓力，特別是一些勞動密集型的企業。

　　對此，姚堅強調，勞動密集型產業的就業是一個非常重要的問題。主管部門在就業和經濟發展這樣一個總體的目標之下，會采取適當的宏觀經濟政策來保證就業和經濟的發展，以及經濟政策調整之間的平衡。

　　但他同時指出，根據國際金融危機時期的經驗，中國產品的出口可能仍會比其他國家下降得小。因為中國對主要市場的出口分為兩部分，一部分是勞動密集型產品的出口，即必需品的出口。這部分會是穩定的，因為這部分本身是適應市場需求，價格是比較穩定的;但是有一部分產品會下降，這是因為歐盟市場的投資和政府財政開支的削弱。但出口的總體態勢，不會有大的回落。

　　在回答“商務部近期是否會出臺一份加快外貿發展方式的意見”的提問時，姚堅表示：“我們已經初步制定一個方案，進一步促進進口，進一步促進出口與海外投資的結構優化，進一步促進貿易增值鏈的延伸，我們也正在會同有關方面細化相關政策措施，進一步完善此項政策。”

　　下一步轉變外貿發展方式從何入手，他提出了幾大重點：將更多地關注如何進一步促進出口與進口的協調發展，加強進口的作用;如何進一步實現貿易市場的多元化，不僅是傳統的歐美日市場，還要關注新興市場;如何把傳統的貿易出口與海外投資經營結合起來;如何在對外貿易發展過程中進一步關注品牌的力量、營銷網絡的力量、售后服務的力量等。

　　“重要的不在于出臺這樣一個文件，而在于使外貿行業、企業能夠明確這樣一個發展的趨勢和歷史的使命，來促進中國經濟質量整體提高。”他說。