校服管理工作的“天價(jià)”與“限價(jià)”

　　我國(guó)的校服市場(chǎng)具有其特殊性：校服采購(gòu)需要考慮各方面的需求、少年兒童的權(quán)益需要得到重點(diǎn)保護(hù)、校服企業(yè)的資質(zhì)參差不齊，所以校服的生產(chǎn)銷(xiāo)售、校服的采購(gòu)確實(shí)客觀(guān)需要教育行政部門(mén)的規(guī)范指導(dǎo)，但校服歸根結(jié)底還是用于交易的耐用消費(fèi)品，其采購(gòu)應(yīng)遵循校服市場(chǎng)的基本運(yùn)行規(guī)律。校服采購(gòu)的最好的方式可能就是將校服征訂交還給市場(chǎng)、交還給學(xué)生和家長(zhǎng)，而教育行政部門(mén)充當(dāng)規(guī)范、引導(dǎo)的甚或服務(wù)惠民的角色。

　　校服是社會(huì)企業(yè)為學(xué)生提供的消費(fèi)品，其最終的使用者是廣大中小學(xué)生、其購(gòu)買(mǎi)者是學(xué)生的父母，校服的消費(fèi)者應(yīng)該是廣大中小學(xué)生及其家長(zhǎng)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者弗里德曼曾提出“花錢(qián)辦事”的四種模式，其中：花別人的錢(qián)，干別人的事，就會(huì)既不注重結(jié)果也不注重節(jié)約;花自己的錢(qián)，干自己的事，便會(huì)既注重結(jié)果也注重節(jié)約。事實(shí)上，校服采購(gòu)就是“花別人錢(qián)辦別人事”，政府行政干預(yù)的結(jié)果與節(jié)約不可能雙贏(yíng)。

　　在東莞事件中，東莞外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生在校服發(fā)下時(shí)才被告知校服的件數(shù)和價(jià)格，這種將家長(zhǎng)、學(xué)生排除在外的校服采購(gòu)機(jī)制實(shí)際上是對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)消費(fèi)者權(quán)益的無(wú)視：我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條明確規(guī)定消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，這種自主選擇就包括自主選擇商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、商品品種和服務(wù)方式。

　　在面料成本、人力成本、倉(cāng)儲(chǔ)物流成本不斷上漲的今天，校服企業(yè)他們面對(duì)“限價(jià)”政策所作出的反應(yīng)可想而知。為了生存，在校服生產(chǎn)的過(guò)程中采用低廉次等的面料、減少服務(wù)的項(xiàng)目......所以這種“限價(jià)”很可能在某種程度上阻礙了學(xué)生及家長(zhǎng)消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)：我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十條第一款明確規(guī)定消費(fèi)者享有公平交易權(quán)，而公平交易權(quán)的一個(gè)方面就是消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理的公平交易條件。違背價(jià)值規(guī)律的低價(jià)可能必然犧牲掉消費(fèi)者的“質(zhì)量保障”。

　　面對(duì)事件，家長(zhǎng)們關(guān)注的焦點(diǎn)并不在價(jià)格高，而在選擇權(quán)。一位家長(zhǎng)直言：“傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)服操作流程很糟糕，學(xué)校訂什么我穿什么，家長(zhǎng)完全不了解，負(fù)責(zé)交錢(qián)就行了。”提到“限價(jià)”，家長(zhǎng)們更是有話(huà)要說(shuō)：“我們家長(zhǎng)認(rèn)為價(jià)格不是唯一條件，綜合評(píng)價(jià)廠(chǎng)家，選出真正符合學(xué)校定位的企業(yè)服務(wù);要是限價(jià)，想也不要想那幾十塊錢(qián)的衣服，我們真不敢往孩子身上穿。傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)服品質(zhì)、款式不好，面料手感極差，孩子們的安全與舒適誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?我們?yōu)槭裁床荒茏龊眯┑男７?”

　　事實(shí)上，在我國(guó)很多地方，政府行政部門(mén)在學(xué)生裝管理工作上，有著很多先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并非空談。上海、武漢等城市已經(jīng)對(duì)各個(gè)方面在校服采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)該充當(dāng)?shù)慕巧M(jìn)行了全面、科學(xué)、明晰的規(guī)定。其規(guī)定市、區(qū)的教育行政部門(mén)是中小學(xué)統(tǒng)一著裝的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)宏觀(guān)的統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào);中小學(xué)校是開(kāi)展學(xué)生統(tǒng)一著裝的具體組織單位，應(yīng)在學(xué)生及家長(zhǎng)自愿的前提下進(jìn)行校服采購(gòu);家委會(huì)是校服采購(gòu)的主體，是否購(gòu)買(mǎi)與購(gòu)買(mǎi)多少套校服由學(xué)生和家長(zhǎng)根據(jù)自身情況自行決定;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén)，依法加強(qiáng)對(duì)校服生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。去年5月，山東濟(jì)南歷下區(qū)的4.5萬(wàn)名中小學(xué)生正式告別運(yùn)動(dòng)裝校服時(shí)代，全體換上了嶄新的英倫制式校服，成為這個(gè)濟(jì)南“首善之區(qū)”最受歡迎的一項(xiàng)惠民工程。