落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 商務(wù)部已經(jīng)邁步

　　據(jù)介紹， 商務(wù)部已經(jīng)提出了今年深化改革開放的重點(diǎn)工作，包括八個(gè)方面：構(gòu)建商務(wù)發(fā)展新體制，提升流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，拓展全方位經(jīng)濟(jì)外交以及促進(jìn)開放與安全協(xié)調(diào)發(fā)展等。

　　“每個(gè)方面的工作都有具體深入的推進(jìn)措施。”沈丹陽說，特別是要從體制機(jī)制方面動(dòng)腦筋。

　　當(dāng)天，他介紹了需要從體制機(jī)制上解決的領(lǐng)域：如何降低外貿(mào)企業(yè)成本，拓寬融資渠道，提升貿(mào)易便利化等重點(diǎn)難點(diǎn)問題;加快培育外貿(mào)增長新動(dòng)能，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，推動(dòng)跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等加快發(fā)展;開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易;實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，引導(dǎo)消費(fèi)回流，提升進(jìn)口便利化，完善進(jìn)口貼息、信貸、稅收政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和緊缺能源原材料進(jìn)口等。

　　對此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川分析說，這八方面重點(diǎn)工作，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為抓手，既涉及貨物貿(mào)易也涉及服務(wù)貿(mào)易，既涉及出口也涉及進(jìn)口，既涉及穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易也涉及培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。這些方面的具體措施將對降低外貿(mào)成本、提高外貿(mào)運(yùn)營效率、降低流通成本都會(huì)起到積極作用。

　　今年政府工作報(bào)告提出，要“提高利用外資水平”，“中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。對此，沈丹陽表示，盡管面臨新的挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀怀錆M信心。信心不僅來自于既有的基礎(chǔ)，也來自于新的作為。

　　“商務(wù)部接下來將推動(dòng)放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，按照國際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境。”沈丹陽說，通過六措并舉切實(shí)做好今年的利用外資工作。

　　據(jù)介紹，其中的一些具體舉措包括：繼續(xù)推動(dòng)放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制;進(jìn)一步放開一般制造業(yè);修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū);加快內(nèi)陸沿邊沿海“三互”大通關(guān)建設(shè);支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放等。

　　桑百川認(rèn)為，新提出的六項(xiàng)舉措不僅將起到穩(wěn)定傳統(tǒng)制造業(yè)吸引外商投資的作用，也將促進(jìn)利用外資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其中，以改革外商投資管理體制為重要抓手，既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際投資規(guī)則變遷的要求，也是提升外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量為突破口。

　　來自商務(wù)部的一組數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國實(shí)際使用外資達(dá)到1356億美元，同比增長5.5%，再創(chuàng)歷史新高。今年1-2月，我國實(shí)際使用外資1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。

　　但隨著國內(nèi)生產(chǎn)要素成本的攀升，我國傳統(tǒng)引資優(yōu)勢正在逐步削弱，與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展中國家加大引資優(yōu)惠力度，新的形勢也讓我國的利用外資面臨新的挑戰(zhàn)。