長三角高質量發展“樣板間”準入標準出臺，千億級紡織服裝產業如何煥發新生力？

   橫跨滬蘇浙的長三角生態綠色一體化發展示范區，自2019年11月掛牌以來，正在穩步推進各項工作。依托兩省一市雄厚的產業基礎和豐富的創新資源支撐，示范區上海青浦區、江蘇吳江區、浙江嘉善縣兩區一縣產業結構不斷優化。數據顯示， 2019年示范區實現生產總值3806億元，較2018年增長6.1%，二、三產業平分秋色（增加值比重約為47%∶51%），產業協同合作日趨緊密，已經形成裝備制造、紡織服裝、新材料和電子信息等四大千億級產業。

7月15日召開的 長三角一體化示范區產業發展新聞通氣會上，發布了 《長三角生態綠色一體化發展示范區產業發展指導目錄（2020年版）》和 《長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區產業項目準入標準（試行）》（以下簡稱“《準入標準》”）。

“五大經濟”產業導向

紡織業煥發新生力

作為長三角高質量發展的“樣板間”，未來示范區要打造成什么樣？

“我們立足示范區現有產業基礎和稟賦特色，結合現狀、面向未來，針對示范區約2413平方公里范圍，提出了功能型總部經濟、特色型服務經濟、融合型數字經濟、前沿型創新經濟、生態型湖區經濟這‘五大經濟’為主導的產業發展指導目錄，推動三二一產業融合創新發展。” 上海市經信委總工程師劉平介紹說。

《中國紡織報》記者梳理產業發展指導目錄發現，對于示范區紡織服裝產業的發展方向更加清晰，歸類到前沿型創新經濟方面。該目錄提出， 關注前沿新材料、先進高分子材料和特種功能材料、高性能纖維及復合材料、高檔織物面料、新型絲綢面料研發及產業化，推動紡織服裝創意化、品牌化、高端化轉型提升，支持傳統產業煥發新生力。

《準入標準》重點把握了生態價值導向、創新發展導向和結構優化導向，聚焦示范區先行啟動區新引進及盤活存量用地引進的工業項目、研發總部項目，提出堅持生態底色、堅持高端引領、堅持集約高效、堅持統籌協調四個基本原則，重點從產業契合度、環境友好度、創新濃度、經濟密度“四個維度”推動提升新項目招質量，錨定一體化示范區產業綠色創新發展之路。這也標志著在全國首次實現跨省級行政區域執行統一產業項目準入標準。

《準入標準》在區域上聚焦上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善“先行啟動區”五個鎮（青浦區金澤鎮、朱家角鎮，吳江黎里鎮，嘉善姚莊鎮、西塘鎮），適用于先行啟動區新引進及盤活存量用地引進的工業項目、研發總部項目。據介紹，《準入標準》中提到的剛性指標，適當兼顧區域發展階段的不平衡，推動先行啟動區五鎮各自制定三年過渡方案，確保到2022年達標。

事實上，對于長江經濟帶和長三角紡織服裝發展路徑， 中國紡織建設規劃院院長馮德虎早在多年前接受媒體采訪時就提出，作為中國經濟社會發展最具活力和潛力的區域，長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，長江經濟帶紡織服裝占據全國的半壁江山，在發展過程中，上中下游地區需要貫徹創新、綠色、特色發展理念，合理調節三者之間的比例關系。與此同時，要構建起多層次的國際比較優勢。要構建起行業新的增長極。要修復產業、自然和社會生態，實現產業可持續發展。

兩區一縣特色發展

繪制產業新藍圖

在去年舉辦的長三角一體化紡織服裝高峰論壇上，針對長三角地區的紡織服裝產業發展方向， 中國紡織工業聯合會副會長夏令敏表示，長三角一體化發展，紡織服裝產業需要先行。這其中主要包括， 要深入研究國家政策，充分發揮政策紅利；加大力度吸引人才集聚；努力營造重商愛商安商的投資興業的良好氛圍；以開放包容的精神開創協作共贏的局面；構建智慧化時代長三角時尚產業體系；打造長三角世界級現代紡織服裝產業集群。

在 國家發展改革委原副秘書長范恒山看來，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善適合作為示范區樣板的原因之一是“這個區域經濟相差不大，大體發展水平相當，發展潛力和空間也很大。”

從產業結構上來看，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善都擁有良好的紡織服裝產業發展基礎。

上海青浦依托現代紡織及新材料產業區，以新材料為主導產業，帶動現代紡織包裝及建材業發展，開發具有國際先進水平的電子元器件材料、建筑裝璜材料及包裝材料，發展特種化纖、織物印染及后整理加工、工業用特種紡織品。

江蘇吳江正在積極推進建設國家先進功能纖維創新中心，吳江一區四鎮紡織產業將向“設計+制造”、“低碳+智能”、“時尚+品牌”轉型等。

浙江嘉善以羊毛精紡、 靜電植絨、 服飾輔料、 裘皮紡織和絲綢織造等有較大的影響力， 競爭力也較強。

上海市青浦區經委主任朱要武表示，各地產業也要圍繞自身基礎，百花齊放。青東將打造長三角國際貿易龍頭區、協同創新核心區和世界一流中央商務區。青西將以華為所在先行啟動區為“創新綠核”，構建圍繞新業務板塊的產業生態圈。青中將打造上海之門新形象、率先打造智能制造新高地，突出做強前沿型創新經濟。

“在示范區兩區一縣的范圍中，吳江的制造業總量確實相對較大，近年來圍繞制造業創新轉型扎扎實實做了一些工作，此次發布的標準和目錄對吳江接下來的轉型升級提供了很好的指引。” 吳江區副區長戚振宇說，“我們著力實施以優化存量為主的傳統產業再造提升工程，加快先進制造業集群集聚。”

《中國紡織報》記者在采訪中了解到，今年3月印發的《吳江高新區（盛澤鎮）關于積極融入長三角一體化推動經濟高質量發展意見》指出， 根據吳江高新區（盛澤鎮）“時尚之都”高質量發展目標和定位，堅持時尚轉型，狠抓創新發展，突出綠色生態，依托千億級紡織產業集聚優勢，加快向綠色、智能、高端升級，將吳江高新區（盛澤鎮）建設成為世界級的高端紡織產業集群、創新發展的示范區、時尚轉型的樣板區、生態宜居的幸福城，堅持以“三重”任務，七項改革為導向，從“紡織產業提檔升級、新興產業壯大發展、生產性服務業蓬勃興盛、城市有機更新步伐加快、營商環境爭創最佳”五方面入手，到2022年力爭實現地區生產總值（GDP）超540億元，工業總產值超1000億元。

該《意見》提出，吳江高新區（盛澤鎮）聚力深化紡織產業提檔升級，對標高質量發展定位，提升存量資源效益，狠抓有效投入建設，有序引導企業發展，加快科技創新引領。

浙江嘉善縣副縣長郁曉凡在接受媒體采訪時表示，圍繞產業準入的相關要求，嘉善將聚焦 “3+3”的產業定位，加快發展數字經濟、生命健康、新能源新材料這三大新興產業，同時進一步加大裝備制造、高端家居、紡織服裝這三大傳統優勢產業的轉型升級步伐。

接下來，從產業發展提升的角度，嘉善將進一步做好高端新興產業的頂層設計，加大對主導產業龍頭項目的招引力度，強化政策支持等，加快“3+3”產業發展。

重大項目推進、綠色科技時尚、高端平臺集聚……在長三角生態綠色一體化發展示范區這幅正在繪制的“工筆畫”上，紡織服裝產業又將落下精細一筆。